残疾人康复工作经验交流材料

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xx县辖7镇、71个行政村、5个社区，总面积2727平方公里，15.1万人，其中残疾人9820人，约占全县总人口的6.59%。“十二五”以来，县委县政府紧紧围绕残疾人小康进程这一主线，始终紧盯全面推进残疾人康复工作这一重点，优先投入，持续用力，使全县残疾人康复工作呈现出瓶颈问题有效破解、服务能力明显提升、残疾人状况显著改善的良好发展态势。　　

    一、健全组织体系，完善工作机制　　

县委、县政府高度重视残疾人工作，将残疾人事业纳入全县经济社会发展大局，形成了党委领导、政府负责、各部门分工合作、残联协调推动、残疾人广泛参与、社会各界大力支持的领导体制和工作机制。县政府残工委牵头负责，加大组织协调力度，努力在出台政策、解决重大问题、检查落实各项工作等方面发挥更大的作用。残工委各成员单位把残疾人工作纳入本部门年度工作计划，加强协作配合，共同促进残疾人事业快速发展。县委常委会、县政府常务会多次专题研究残疾人工作，协调解决残疾人事业发展的重大问题，制定了《xx县扶助残疾人规定》、《xx县十二五残疾人事业发展实施方案》等一系列保障残疾人基本生活和康复需求的政策文件。同时，坚持“小财政、大民生”的发展理念，使残疾人事业投入增长速度高于国民经济增长速度，残疾人保障增加比率高于民生支出增长比率，多方筹资、逐年增加，努力实现残疾人事业经费预算、资金划拨、专款到位、项目匹配“四优先”，为残疾人康复工作快速发展奠定了坚强的组织保证和经费保障。　　

二、强化项目支持，提升康复服务水平　　

   

创办了全省首家县级残疾人康复中心，内设辅助器具供应室、孤独症儿童康复评估室、集体训练室、个别训练室、家长培训室、心理咨询（治疗室）、教师办公室及儿童休息室等，配套了教育评估工具、认知训练设备110余件（套），开设了运动疗法（PT）、作业疗法（OT）、语言训练（ST）、理疗针灸、按摩、感统训练等康复训练项目。中心还设立了独立的厨房操作间和餐厅，为在训儿童提供免费午餐，实现了残疾人康复、托养、健身、教育“四位一体”的服务新模式，满足了智力、肢体、孤独症儿童的康复需求。同时，中心始终采取“请进来、送出去”的培训方式，坚持与省康复中心建立长期培训关系，分批次选送专业教师及康复训练员到省康复中心驻点培训，每人每年培训学时均超过60学时，有效提高了康复人员工作素质和业务技能。为了构建完善的残疾人托养服务体系，满足智力、精神残疾人的特殊服务需求，今年以公助民办的形式开工建设县残疾人托养服务中心，目前主体工程已经完工，建成后将为60名城乡智力、精神残疾人提供免费集中托养服务。充分利用推动政府和社会资本合作（ppp）模式促进项目工作的有利时机，申报的临泽县残疾人就业孵化中心、临泽县残疾人康复中心、临泽县残疾人辅具适配中心均通过县级审批进入了省级项目库，为残疾人事业奠定了坚实的基础。　　

    三、落实民生政策，积极开展康复服务　　

    紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，着力将残疾人纳入新农合、新农保扶助保障范畴，取消各级定点医疗机构残疾人住院费用报销起付线，建立大病医疗和康复专项救助制度，在县镇医疗机构建立残疾人医疗保健窗口，让残疾人共享改革发展成果。“十二五”期间，为1068名重度残疾人发放护理补贴92.98万元；为1400名困难残疾人发放生活补贴168万元；为享受低保的残疾人发放取暖补助15余万元；为432名70周岁以上一级残疾老人和75周岁以上特困残疾老人发放生活补助52.84万元；实施免费白内障复明手术194例，为137名低视力患者配戴了助视器，为21名肢体残疾人免费安装了假肢，为残疾人配发辅助器具503件，装配矫形器21例；依托贫困残疾儿童“七彩梦行动计划”、彩票公益金抢救性康复及孤独症儿童康复教育项目，为21名孤独症儿童、52名脑瘫儿童、40名智力残疾儿童实施了科学高效的康复训练，康复有效率达85%以上，家长满意率98%。同时，借助中国残疾人福利基金会、省残联、省残疾人福利基金会倾斜支持我县残疾人事业的良好机遇，先后实施了“集善工程——（爱之翼）助残行动”、“爱耳日”助听行动、“助残日”爱心助残等捐赠项目，为残疾人捐赠了价值3000多万元的电动轮椅、普通轮椅、助听器、服装、儿童营养餐等助残物资，使全县90%以上的残疾人受益，有效改善了残疾人的生产生活状况。　　

四、加大宣传力度，营造良好舆论氛围　　

    充分利用报纸、电视、网络、微信等媒介，大力宣传社会主义核心价值观和人道主义精神，争取全社会对残疾人事业的进一步关注和支持。2012年，新华社、人民日报等20多家新闻媒体组成的“创先争优临泽行”采访组对县残疾人康复中心进行了专题采访，新华社记者逯阳在新华网发表了《脑瘫儿童的“幸福家园”》等专题报道。2014年5月5日，中国残联理事、原康复部主任尤红在专题调研我县残疾人康复工作时，对我县高度重视残疾人工作，精心打造服务平台，健全基层服务组织，营造浓厚工作氛围，积极关爱、服务残疾人的做法给予了高度评价。2015年4月，国务院法制办科教文卫司副司长李敬鹉、中残联康复部副主任纳新一行在我县调研残疾人康复工作时，认为我县残疾人康复工作组织领导到位、协调联系到位、人员配备到位、技术培训到位、服务措施到位的“五到位”工作法，切合实际，富有特色，成效明显，值得借鉴和推广。2015年9月，省委宣传部组织开展省级新闻媒体“残疾人事业走基层”采访活动，甘肃日报、甘肃经济日报等9家新闻媒体对我县残疾人事业发展成就和生动事例进行了集中报道，《让温暖阳光照亮残疾人的心灵》等系列文章被省内外十多家媒体转载报道，在全社会引起了强烈地反响，为残疾人康复工作营造了浓厚的舆论氛围。