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[典型经验] 食药监局安全保障能力建设经验交流材料

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发表于 2016-10-13 17:54:26 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
                                            食药监局安全保障能力建设经验交流材料


近年来,xx市以打造xx北坡中心城市为契机,以创建国家卫生城市和自治区食品安全示范市为突破口,在巩固国家餐饮服务食品安全示范市的基础上,大力抓好食品安全保障能力建设,全市食品安全保障水平不断提升。


一、政府高度重视,强化责任落实


一是加强督导,强化考核。市政府将食品安全纳入政府绩效考核,与全市效能工作同安排、同部署、同检查、同考核,下拨180万元专项经费确保监管工作正常运转。以街道、社区为单位,将餐饮企业按片区纳入社会网格化管理,层层签订责任书,公开企业承诺,做到“一季一小结、半年一督导、全年一考核”。


二是充实基层,标准建设。按照有办公室、办公桌椅、规章制度、监督台、工作台帐、执法车、执法仪、电话、照像机、执法终端手机的“十有”标准,成立19个食品药品监督管理站,每个站有3﹣5间办公室,目前到位46人。其中艾兰木巴格街道、巴彦岱镇等5个监管站达到了国家标准化建设要求。投入经费148万余元为乡镇(街道)监管站配备电脑、照相机、桌椅等办公设备,为5个乡镇(街道)监管站配备巡查车辆。 


三是部门联动,多轮驱动。发挥食安办牵头抓总的职能作用,加强联合执法、行刑衔接、打击犯罪等方面的协调联动,牵头组织公安、工商、质监、动监、经信委等部门先后查处了非法加工“火炼油”、“毒豆芽”、制售假酒、假饮料、假盐、马蹄筋等21个非法加工窝点,涉案货值450余万元,被公安机关追究刑事责任3人。


二、狠抓示范创建,依法查办案件


一是强化日常监督和实施量化分级管理。坚持日常检查常态化、痕迹化、透明化,在日常监管中实行“日查周巡月考核”,积极创新工作方法,量化分级管理由年评改为季评。目前已完成餐饮服务单位动态评定2784家,待评定291家,完成量化分级评定2366家,总体量化分级实施率达100%。


二是全面推进“明厨亮灶”工程和“七化标准”。全市明厨亮灶率达到95%以上;小餐饮整治全面推行“店铺后堂瓷砖化、设施设备不锈钢化、操作间明厨亮灶化、规范台帐统一化、原料采购可追溯化、经营行为透明化、监督管理网格化”的“七化”标准。先后投入资金9600余万元,完成1578家小餐饮升级改造,占全市小餐饮90%以上。1407家餐饮单位完成C级升B级,171家餐饮完成从B级升A级。取缔无证经营421家,打造10条餐饮服务食品安全示范街和458家餐饮服务示范店。


三是严厉打击非法行为,加大案件查办力度。严打违法行为,突出整治“五个重点区域”(城市主干道、旅游景区、学校周边、车站集贸市场、城乡结合部),针对小餐饮特点,多部门集中精力、集中时间进行持久战、攻坚战、歼灭战。近两年,共查办案件2886起,仅2015年查办案件1761起(一般案件438起,简易案件1323起),结案率达98.3%


三、创新服务方式,许可提速增效


一是设立3个服务窗口,实行“一站式”服务。简化行政审批程序,缩短办事时限,将国家规定的办证时间由20天缩短至10个工作日以内;在办证前组织申办者到示范街(店)进行现场学习观摩,提升经营者的意识。餐饮服务许可群众满意率达98%。二是开展预约、延时、错时、超前等服务。推行前置介入服务,对新申办的小餐饮企业,采取“一家一指导、一家一审核、一家一验收”的措施,提升准入门槛,使新开办店直接达到B级的要求。三是积极扶持民族特色餐饮。大力发展连锁经营的模式。畅通绿色通道,上门扶持帮助,民族特色餐饮由2012年的567家发展到目前的1879家。


四、多方齐抓共管,形成共治格局


一是以舆论为带,充分发挥媒体监督功能。充分利用xx美食网、xx美食微信平台、绿河谷网站、门户网站、报刊杂志、调频台等宣传媒体广泛宣传食品安全知识。与《xx晚报》共办“食话食说”栏目,宣传食品安全、曝光违法违规行为,每周一期,现已刊发97期。与农四师101.9调频广播联办“美食侦探”节目,宣传食品安全,每日一期。印制《舌尖上的xx》、《食品安全知识宣传读本》、《食品安全法》、桌有小贴士等通俗易懂宣传材料13万余份。按照每户“一本、一册、一页、一卡”标准发放到餐饮服务单位。二是组织各阶层现场观摩。组织人大代表、政协委员、义务监督员、学生及家长参观“小餐饮”整治前、后情况,进行现场实地体验,形成共同关注小餐饮整治的社会氛围。三是充分发挥食品行业协会作用。引导和督促食品生产经营者依法生产经营。组织开展了xx市今冬明春餐饮行业食品安全及服务技能培训,培训人员5723人。四是有奖举报维权推进社会共治。充分发挥“12331-02”食品药品投诉举报移动执法平台作用,全面实施有奖举报,调动社会各方面维护食品药品安全的积极性。


近年来,xx市餐饮业快速发展,餐饮单位由2012年1600余家增至目前的3150家,民族特色餐饮达200余家。2015年xx市接待游客534.13万人次,比上年增长88.69万人次,餐饮业对GDP贡献率由2.4%上升到4.2%。目前,xx市食品行业由原先的“保安全”发展为促进全市经济发展的“朝阳产业”。今后,我们将进一步创新监管方法,加大工作力度,推动全市食品安全再上新台阶。


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