市能源局关于“放管服”工作情况汇报材料

市能源局关于“放管服”工作情况汇报材料

现将我局深化“放管服”工作情况汇报如下


一、特色做法


（一）加强社会信用体系建设，助力优化营商环境


我局建立了覆盖煤炭、电力、油气管道等各能源领域的信息共享机制，全面梳理行政处罚信息，按照逐条核、每项对、双核实、严把关的要求，建立双把关、双校核机制，对所有行政处罚信息中涉及到的处罚对象、处罚金额、处罚内容在纳入信用平台前进行严格分类和核对，并在结案7日内在 “XX市社会信用信息平台”及“国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)”中进行双公示。


（二）落实“五减三最”，规范审批服务事项


一是梳理规范审批服务事项。围绕一般事项“马上办”、个人事项“就近办”、企业群众高频事项“一次办”和应上尽上、全程在线“网上办”的目标要求，对市级能源系统“马上办、就近办、一次办、网上办”行政审批服务事项进行了全面梳理，目前我局政务服务事项15项，公共服务事项1项；二是持续优化审批流程。以构建能源系统统一项目投资审批模式为导向，先期对能源开发类项目审批流程进行了优化再造，核准类项目全流程理论审批时限由法定的25个工作日压缩至3个工作日，审批时限压缩率为88%；电力企业、油气长输管道生产安全事故应急预案的备案、煤矿企业应急预案备案办理时限由法定的25个工作日压缩至1个工作日，审批时限压缩率为96%；500千伏以上的电力设施保护区施工作业审批办理时限由法定的25个工作日压缩至3个工作日，审批时限压缩率为88%；油气长输管道法律法规咨询类公共服务由法定的5个工作日压缩至1个工作日，审批时限压缩率为80%；三是最大限度缩减审批时限。遵循“一事项一标准、一事项一规范”的原则，逐项对首批纳入集中行政许可事项涉及的办事要件、填报例表、规格数量等受理要素进行了规范化梳理与优化。经梳理优化，办事要件总数在原基础上精简1个。精简率16.6%。


（三）推动“双随机、一公开”，提升服务质效


一是组织全体执法人员，通过集体学习、交流学习、自学等多种途径，全面掌握了监督抽查工作的范围、方法和注意事项，迅速补齐了短板，着力培养一支业务精、作风好的执法队伍，为做好随机抽查工作打下了坚实的基础；二是按照我局职能职能职责，分类设置检查对象名录子库，按照业务专长建立执法人员子库，按照抽查事项清单制定了《XX市能源局抽查事项工作指引》；三是开展跨部门“双随机、一公开”联合检查及内部“双随机、一公开”检查。执法人员严格按照抽查工作相关程序和要求，现场如实记录，详实填写《双随机抽查检查记录表》，认真教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。


在“双随机、一公开”工作的开展中，我局坚持将社会和群众关注的热点问题放在首位，把群众关切作为工作的重点，合理规划抽查工作的领域、范围和频次，改变了以往执法工作按部就班的模式，形成了新的机动灵活的工作状态，提升了监督行政执法的工作效率，取得了良好的反响。


二、典型经验


一是加强群众办电体验。XX市城市管理委员会办公室印发了《XX市城市“破路、破绿”管理工作实施方案（试行）》，明确供电所需开挖（下穿、上跨）道路、破绿长度在500米及以内的，实行免审批承诺备案制度，由供电企业到城市管理综合执法部门备案。低压电力客户办电时长从8个工作日压缩至4个工作日，高压电力客户平均办电时长从31个工作日压缩至15个工作日。“三零”服务使低压客户和小微企业平均接电时间压减至25个工作日以内。严格压缩业扩报装送电环节时长,做到早送电、送好电；二是一站式服务模式保障广大电力客户便捷用电。保障广大电力客户便捷用电方面，我局完善业务办理告知书，履行一次性告知义务，开通同城异地业扩报装受理，对收费、装表、合同签订流程推行“串改并”。积极宣传网上和蒙电E家APP线上报装，在家中就可以完成用电申请。最大程度满足小微企业低压客户的“获得电力”感，成立“XX电业局客户服务委员会”，确保供电服务“一盘棋”思路，通过联动配合实现精准、快速解决客户需求；三是优化煤矿建设项目初步设计审查。积极与三区、煤矿企业对接，依法依规做好全市煤矿建设项目的审核转报工作，对审批要件齐全、符合相关政策的立即办理，对要件不齐全或不符合相关政策的将一次性告知。 现对于设计能力120万吨/年以上井工矿、300万吨/年以上露天矿（含一并核准配套建设的选煤厂）项目的初步设计，我局原则上在20个工作日内完成批复。煤矿建设项目初步设计审查方面我局不断提高工作效率，增强服务意识，坚持“一线工作法”，经常性召开能源项目调度会，现场协调、沟通、解决各类突出问题和困难；四是深入一线帮助企业答疑解惑、排忧解难、主动服务。我局委派专人赴蒙华泰XX热电厂上门为企业答疑解惑。去年以来，国家、自治区陆续出台一系列能源政策，特别在能耗双控、环保和水指标等多方面约束下，制约了我市火电企业的发展。为避免企业因新政策的解读和决策滞后错失发展机遇，市能源局积极为企业进行新能源及可再生能源政策解读，引导企业积极适应新形势，树立新发展理念，走生态优先、绿色发展的高质量发展路子，提前谋划新能源项目，加快推动企业转型升级。同时，主动协调解决企业办事存在的困难问题。其中，重点对蓝益垃圾发电、XX电业局、大唐光伏、个人光伏等备案项目办理程序进行优化。


三、取得的成绩


（一）社会信用体系建设，助力优化营商环境


我局建立了覆盖煤炭、电力、油气管道等各能源领域的信息共享机制，全面梳理行政处罚信息，按照逐条核、每项对、双核实、严把关的要求，建立双把关、双校核机制，对所有行政处罚信息中涉及到的处罚对象、处罚金额、处罚内容在纳入信用平台前进行严格分类和核对，并在结案7日内在 “XX市社会信用信息平台”及“国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)”中进行双公示。


（二）一站式服务企业，落实简政放权


深入实施审批流程优化再造，大幅压减政务服务事项办理时限。为方便群众和市场主体办事，能源局依托内蒙古政务服务平台，将行政许可事项进行了情形化梳理及材料颗粒化，全面提升群众及市场主体各类办事情形的办事效率。






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