区财政局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

区财政局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

2022年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，XX区财政局准确把握当前经济形势，紧紧围绕全区中心工作，充分发挥财政职能，兼顾稳增长和防风险，为XX经济社会高质量赶超发展发挥财政积极作用。


一、今年以来特色亮点工作和主要荣誉


1.成功列入省财政厅“实施公共服务优质共享行动”试点。


2.成功列入省财政厅“浙里报”试点。


3.成功争取“两直”资金3.65亿元，支付进度为86.8%，高于全省平均水平，获陈浩书记批示肯定。


4.今年在全省制造业高质量发展考核中XX区位列全省第三，在获得9500万元专项激励资金的基础上额外获得奖励资金1500万元，合计1.1亿元。


二、上半年重点工作和成效


（一）全力组织财政收入，确保经济平稳运行


1.着力保障财政收支平衡。深入分析经济形势变化、新冠肺炎疫情、减税退税政策等对财政收入的影响，积极谋划应对方案，制定《XX区财税协同共治工作实施方案》，进一步推进健康、规范、和谐的税费征收秩序。受上年度地方税种基数高、今年共享税种多等因素影响，1-5月全区完成财政总收入58.05亿元，较上年增长0.5%；地方财政收入完成35.16亿元，较上年减少10.1%。两项收入增幅分列三县两区第二位、第三位。1-5月一般公共预算支出27.02亿元，较上年增长15.37%，财政收支始终保持紧平衡状态。


2.聚心聚力助企纾困解难。一是严格落实减税降费政策。对照国家、省、市工作要求，加快退税进度，安排相应资金2.29亿元，确保现有可退增量及存量留抵退税在6月底前按规定基本完成。二是加快涉企政策落地见效。坚决贯彻上级稳住经济大盘精神，联合发改、商务等部门围绕不同行业困难研究制定相关惠企纾困政策，进一步减轻企业负担。截至目前已兑现各项惠企政策资金2.02亿元。三是落实政府采购领域各项惠企政策，1-5月，项目采购中小企业中标项目数占比为98%，中小企业项目金额占比97%。四是进一步落实好国有房屋租金减免政策，已减免844户租户2022年租金2514.57万元。


3.奋力向上争取政策资金。今年以来，联合各部门累计向上争取医疗、社保、教育、高质量发展等领域上级财政资金14.38亿元，为全区经济社会高质量赶超发展提供坚实保障。


（二）突出重点精准发力，发挥财政资金效益


1.重点保障民生实事。对照共同富裕目标，统筹资金支持办好“十项民生实事”，进一步提高义务教育生均公用经费标准，加大强化常态化疫情防控资金保障，持续完善社会保障和大救助体系，使经济发展与民生改善互促互进。1-5月，全区民生支出达到21.59亿元，占一般公共预算支出的79.92%，完成年初预算的44.43%，较上年增长14.2%。


2.着力推进乡村振兴。积极统筹区级预算、“两直”、专项债等资金，全方位助推乡村振兴。拨付美丽乡村建设、种粮补贴等各类惠农资金5644.7万元。进一步完善政策性融资担保机制，“两山农林贷”和“农担通”累计发放担保贷款1.08亿元，有效降低农业主体融资成本。进一步发挥一事一议财政奖补资金作用，2022年共实施18个项目，成功争取省级资金1200万元，补足农村基础设施短板。积极推进全域土地整治工作，1-5月累计预拨资金5.02亿元。


（三）完善财政监管机制，不断提升治理能力


1.严格规范财经纪律。出台《XX区财政局关于做好2022年区级预算绩效管理工作的通知》，对绩效管理工作作进一步规范。制定《XX区财政局关于进一步规范政府采购单一来源采购方式管理的通知》，进一步规范单一来源采购方式的申报和审批。强化对政府投资项目的管理和投资控制，已审核区级概算4个，乡镇概算4个，核减金额1939万元。围绕减税降费、政府过“紧日子”、国有资产管理等5个领域对乡镇、街道、区级各部门开展专项检查，持续规范财经纪律。


2.用足用好直达资金。改进完善直达机制，加强与相关主管部门的联系对接，建立统筹协调、上下联动、分工负责的工作机制，使中央直达资金更好地惠企利民。快速建立“资金拨付绿色通道”，切实加快中央直达资金的支付进度。截至目前，共收到直达资金3.65亿元，已支付3.12亿元，支付进度86.76%，高于全省平均水平。


（四）深化国资国企改革，持续激发发展活力


1.建立健全国资监管体系。出台《XX区国企改革三年行动方案（2020-2022年）》《区属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬核定办法》《国有企业资产出租管理办法》等制度，着力规范国企监管，督促国企完善内部管理制度，让国企在资产管理工作执行有依据，落实有措施。


2.强化国有企业监督管理。针对国企对外担保、对外借款和对外投资的存续情况，以及新增对外投资规范性开展等内容开展区属国企重要经济行为检查，以检查促规范，以规范促提升。借助“湖州市国企资产管理系统”，实现与国有企业之间信息互联互通，已完成区属国企资产登记5734宗，涉及面积437万方。启动XX国有企业低效无效资产处置专项行动，要求限期完成低效无效资产处置，实现国企资产管理规范高效。


三、下半年工作安排


（一）聚焦财政收支平稳运行


不折不扣执行国家33条、省38条和我区制定的配套惠企政策，认真贯彻落实区委、区政府“稳经济 抢发展”攻坚行动有关决策部署，以更大力度和更实举措稳住经济大盘。充分发挥“1+2+X”财税综合协调机制作用，统筹做好减税降费和收入组织工作，持续培育壮大财源。在做大财政蛋糕的同时，继续稳步优化收入结构，推动收入健康可持续发展。坚决落实过“紧日子”的要求，优化支出结构，压减非刚性非重点项目支出，确保各类惠企政策和“三保”支出需求。坚持“量入为出、量力而行”原则，分类分档确定区对乡镇财政体制，确保区委区政府各项重点工作有序推进。


（二）聚焦助推经济社会发展


落实落细《稳经济一揽子政策措施》等各项惠企政策，及时兑现补助资金，切实为企业减负松绑，增强发展活力。发挥债券资金拉动作用，全力扩大有效投资，加快存量项目建设尽快形成实物工作量，加快已申报成功的新增项目前期准备尽快实现项目开工。发挥财政衔接资金导向作用，支持开展乡村振兴综合试点项目，壮大集体经济，推动低收入农户与农民收入倍差持续缩小。


（三）聚焦深化国有企业改革


牵头完成《XX国企改革三年行动方案》八大领域35项重点工作目标，出台国企经营业绩考核、债务监管、章程管理等监管办法，探索国企工资总额管理试行办法，督促国企建立完善内部制度。加强国企债务风险管控，结合季度亮晒、年度考核、抽查检查等措施，规范融资及资金使用。结合国企日常经营及监管需要，开发国企资产数字化管理系统，初步建立智慧国企监管体系。


（四）聚焦防范财政风险隐患


积极协调各化债主体单位，按照省定化债任务排定全区化解隐性债务专项行动任务，不折不扣完成年度化债目标。组织开展债务监督检查、农综改项目补助资金审查、乡镇内控专项检查、财经秩序专项整治等检查任务，以查促改、以改促进，健全监管长效机制和闭环管理体系，有效防范财政资金使用风险。


（五）聚焦上级政策资金争取


紧抓政策“窗口”期，加大与省级部门沟通力度，联合区级部门共同向上争取政策资金，助力XX经济社会发展。协调各部门积极排摸梳理，择优做好项目储备，合法合规做好整合包装。






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