2022年乡镇人民政府工作报告

xxx人民政府工作报告

——在xxx第十二届人民代表大会第一次会议上的报告

xxx人民政府乡长 xxx

(2022年3月10日)

各位代表、同志们:


现在,我代表乡十一届人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人士提出宝贵意见。


一、2021年工作完成情况


2021年是中国共产党成立100周年，也是巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习总书记视察河南重要讲话重要指示精神和党的十九大及十九届历次全会精神，坚定贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，团结带领全乡上下务实重干、攻坚克难、砥砺奋进，较好完成了各项目标任务。巩固拓展脱贫攻坚成果成效明显、乡村振兴开局良好、美丽乡村建设水平不断提升、民生福祉不断增进、社会大局和谐稳定，经济社会发展各项事业稳步推进。


（一）聚焦“三农”，农业农村工作稳步发展


积极推进土地流转，引进高新技术企业。借助国家农高区创建这一有利契机，积极推进土地流转，促进农业规模化生产，引进十余家国家科研机构和高新技术企业。截止2021年底,全乡共流转土地约16430亩，占比23.3%；发展农业合作社101家，其中规模以上合作社35家，涌现出了一批家庭农场和种粮大户，特色种植以辣椒、甘薯、多肉植物种植为主，现已初具规模。在确保粮食产量五连增的基础上,发展了一批特色农业,提升了农业效益。其中有绿源果蔬种植专业合作社为代表的2000亩芹菜、娃娃菜种植基地，以杨卫东养殖专业合作社为代表的肉牛养殖基地，以鸿雁农产品专业合作社为代表的辣椒、小洋葱等种植加工项目、1000亩的桑蚕种养殖基地以及多头香椿等项目。


严格落实耕地保护政策，严守耕地红线。开展流转耕地“非农化”、“非粮化”排查整治，开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作，用带牙齿的政策落实耕地保护政策。实行农村自建房申报制度，严格流程，对土地性质、建筑面积、层高、风貌等按照规定审批。加大乱占耕地建房打击力度，拆除违法建筑10宗，拆除面积2600平方米。


持续开展秸秆综合利用和禁烧工作，实现资源综合利用、农民增收和环境保护。持续推进农村产权制度改革，国家平台成员信息全部完成上传。完成全乡26个行政村不动产登记。


（二）围绕有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴取得新成效


扎实做好防返贫致贫动态监测。组织开展了3次干部集中排查行动，对于符合纳入条件的贫困户坚决应纳尽纳，坚决守住不发生规模性返贫底线。经过三轮排查，2021年度共新识别77户293人监测对象，现有监测户126户484人，风险消除65户234人，风险未消除61户250人，做到早发现、早干预、早帮扶。


抓好各项政策落实。2021年以来，申请拨付产业奖补65.036万元，交通务工奖补12.8万元，雨露计划151人24.9万元，办理小额信贷77户279.8万元，发放免费肥料21.6吨、免费花生种1.8万公斤，拌种剂780瓶，新增设公益性岗位102名。


注重产业发展。大力推广适合本地的特色种养殖项目，不断优化产业结构，逐步形成了黑皮冬瓜、冬桃、山药、白术、肉牛养殖等多样化的种养殖产业带，培养了一批本地致富能人，并通过致富能人传、帮、带，引导低收入家庭加入特色种养行列，激发其内生动力。


(三)围绕生态宜居，美丽乡村建设取得新进展


大力发展农村基础设施建设。2021年,实施了投资近800万元主要交通道路工程,共新修和改扩建乡道和村道公路16公里；预投资5000万元建设xxx污水处理厂，资金已审批。


开展人居环境集中整治。按照《xxx人居环境集中整治工作方案》，实施“一零四五”工程，重点打造“一点一线一区”战略，全乡25个行政村（社区）目前基本达到“一眼净”目标，第一阶段人居环境整治目标初步实现，第二阶段整治正在有序进行中，逐步向绿起来、亮起来、美起来目标冲刺。


持续推进“厕所革命”。新建水冲式卫生厕所600座，整改维修问题厕所456座；李庄、郝寺、大于、胡集四个行政村户厕改造整村推进。


开展国土绿化。各村因地制宜，打造一村一品，全乡新栽植法桐、大叶女贞等绿化树共3.5万棵，实现了乡村主要道路绿化全覆盖。


严格落实“河长制”。开展常态化巡河，整治河道“四乱”问题，河道生态得到进一步保护提升。


持续推进环境保护。从严管控烟花爆竹禁燃禁放和散煤禁烧，加大黑臭水体排查治理，“散乱污”企业管控形成长效机制，垃圾分类深入人心。


（四）聚焦民生福祉，社会保障水平不断提高


积极推动新农合工作。新型农村合作医疗做到了应保尽保,2021年全乡参保人数62117人,超额完成任务。


严格审核低保、五保认定。坚决杜绝违规违法行为,切实保障弱势群体基本生活权益,共落实农村五保户298人,落实农村低保1727户共2476人,保证了资金的按时发放。


全面做好社会弱势群体救助及帮扶工作。认真做好危房改造工作,发挥劳保妇联等部门作用,不断推动创业就业。


全面落实党管武装工作，完成年度征兵任务。积极参加2021年基干民兵集中轮训与常态备勤训练，并取得优异成绩。


退役军人服务站运行日益完善，定期开展退现役军人走访慰问，解决实际困难，落实优抚政策，做好各类服务。


(五)筑牢发展之基，社会大局和谐稳定


开展常态化疫情防控。今年以来，国内发生多轮次、散发式的疫情，全乡上下团结一心，共同抗疫，做好“外防输入”，严格落实各项防疫政策，全面排查返乡人员，落实“日报告、零报告”制度，落实疫情防控措施，全乡未发生一例确诊患者，守住了疫情防控防线。积极组织开展新冠疫苗全民接种，实现应接尽接，全乡成人第一针剂共接种28229针，3-11岁儿童、12-17岁青少年全部完成接种任务，筑牢免疫屏障。


强化综治平安建设。打造“四五”工程，深化“平安胡集”创建，实现“天网”视频监控系统全覆盖，大力推进社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，严厉打击黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪。成立26支治安巡逻队，开展日常化夜间巡逻，治安环境进一步好转，群众安全感显著提升。


紧抓安全生产工作。严格按照“一岗双责”、“三管三必须”要求，成立消防安全委员会，常态化开展安全生产、消防安全“多合一”场所拉网式大排查，抓好沿街门店、建筑工地、企业车间等重点领域的日常监管。去年一年开展专项沿街门店五有五无整治419家、拆除防盗窗285家、拆除夹心板房25处、发现各类隐患126处、消除隐患126处。除患排险大检查对安全生产经营单位执法检查15次，下达限期整改23处，立行立改20处，移交问题3处，行政拘留3人。农村安全方面，燃气专项治理，各行政村燃气隐患排查1682家，发现隐患82处，立行立改68处，限期整改14处。道路交通安全、消防安全、食品药品安全、校园安全、环境安全等工作平稳推进。


全力做好防灾减灾工作。去年，面对罕见的特大汛情，乡党委政府全局谋划，组织全乡党员干部冲锋在防汛救灾一线，成立26支救灾队伍，挖掘排水沟渠20余公里，投入防汛减灾资金16万元，为1287人发放了救灾款与救灾物资，最大限度减轻了损失，保障了人民群众生命财产安全和粮食安全。


化解社会矛盾，维护基层和谐稳定。妥善解决土地、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪。彻底解决历史积案，实行一案一策，依法解决合理诉求，打击无理取闹。加强和改进信访工作，畅通信访渠道。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。


开展安全宣传教育。组织开展防诈骗软件“金钟罩”及国家反诈中心软件注册和防诈骗宣传，守护人民群众钱袋子。开展全民国家安全教育，树立总体国家安全观念。


二、过去五年工作回顾


各位代表，第十三届人民代表大会第一次会议以来的五年，是全乡各项工作顺利平稳推进的五年，是全乡经济社会协调健康发展的五年，是全乡政治大局安全稳定的五年，是全乡乡村面貌发生巨大变化的五年。


过去五年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情和经济下行压力的双重考验，我们坚持稳中求进工作总基调，团结带领全乡广大干部群众，齐心协力、奋发作为，经受住一场场大战大考，攻克了一个个难题难关，扎实推进经济社会高质量发展，开创了各项工作新局面。


——聚力脱贫攻坚，推动全面建成小康


2016年以来，全乡上下认真贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，严格落实“两不愁三保障”等各项扶贫政策，坚持扶贫与“扶志、扶智”相结合，如期完成脱贫攻坚各项目标任务。三红、钮河崖等7个建档立卡贫困村全部实现脱贫摘帽；全乡1363户5673人贫困人口全部脱贫，如期实现全面建成小康社会目标。


——聚力产业发展，筑牢乡村振兴之基


我们紧紧抓住产业兴旺这个“牛鼻子”，优化种植结构调整，打造特色农业。全乡发展优质小麦、玉米6万余亩，成立农民专业合作社100多家，养殖场30多家，农业规模化、标准化水平持续提升。全面推广“企业+基地+农户”模式，依托郝寺工业园区、5家扶贫车间，提供了2000多个就业岗位，带动贫困户就业600多人。加快形成乡村休闲旅游产业链条，打造同心寨、万丰源车厘子采摘园等景点吸引周边游客参观游玩。


——聚力生态文明，推动美丽乡村建设


我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以“六村共建”为抓手，加大基础设建设，深入推进人居环境整治和国土绿化。按照“整体推进、突出重点、量化标准，全面提升”的原则，打造了郝寺、贾集、李庄、白楼等示范村；全乡打造公园、游园、花园60多座，整治坑塘150多处，文化广场30余处，各村主要道路实现全硬化，乡村道路、田间路达到绿化全覆盖。


开展“两违”整治行动，拆除私搭乱建、残垣断壁；大力推进秸秆禁烧和综合利用、散乱污治理、加强农村自建房审批、保护耕地红线、严格落实“河长制”、开展爱国卫生大运动等工作，积极打好蓝天、碧水、净土保卫战。


——聚力社会治理，树立文明乡风民风


振兴乡村，既要富口袋，也要富脑袋。近年来，我们大力培育和践行社会主义核心价值观，传播正能量、弘扬主旋律，丰富群众文化生活。新建“农家书屋”26个，打造宣传文化阵地；积极开展“文化下乡、送戏下乡”等活动，引导群众组建了腰鼓队、广场舞队等30多个文体队伍，开展书法、广场舞、腰鼓等培训50多期，累计在县乡村演出120余场次，营造了文明健康的良好氛围。


强化移风易俗，树立文明新风。广泛开展“两建三扶四评”等先进模范评比活动，累计评选出先进1400余人，教育引导群众向榜样学习、向先进看齐。不断完善村规民约，成立红白理事会，积极倡导厉行节约、反对浪费，大力推行殡葬改革，引导群众节俭文明、追求健康向上的生活习惯。


探索“乡贤+乡村振兴”发展模式，发动凝聚乡贤力量，为乡贤搭建活动平台。建立了100多人的乡贤人才库，成立了乡贤联谊会，乡贤人士成为胡集快速发展的一支重要力量。


强化综治平安建设。打造“四五”工程，深化“平安胡集”创建，大力推进社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，严厉打击黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪，各村安装视频监控，成立治安巡逻队，治安环境进一步好转，群众安全感显著提升。


紧抓安全生产工作。成立消防安全委员会，常态化开展安全生产、消防安全“多合一”场所大排查，抓好沿街门店、建筑工地、企业车间等重点领域的日常监管。道路交通安全、消防安全、食品药品安全、校园安全、环境安全等工作平稳推进。


新冠病毒疫情防控取得阶段性胜利。面对突如其来的新冠病毒疫情，全乡党员干部迎难而上，坚决扛起疫情防控重大政治责任。坚持“外防输入，内防扩散”，严防死守，确保人民群众生命安全，全乡未发生一例疫情。


各位代表


成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全乡干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表xxx人民政府，向全乡广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的各位代表，向所有关心、支持胡集建设和发展的各级领导、干部，表示衷心的感谢和崇高的敬意！


在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题：一是经济发展速度缓慢。受新冠肺炎疫情冲击，经济发展速度降低。基础薄弱，缺乏核心项目，招商引资难度较大；产业发展基础薄弱，支撑产业发展的技术、资金、人才、市场等资源匮乏。二是各村发展不均衡，财政收支平衡压力较大，基础设施建设和公共服务供给尚存在不少短板，村集体经济收入欠缺。三是少数干部的创新意识和服务意识还没有完全适应新时代的要求；四是群众利益诉求呈现多元化，民生和社会事业建设与群众的要求还有一定差距。对此，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。


三、2022年工作安排


2022年是新一届政府履职开局之年，是“十四五”规划关键之年，是推进高质量发展的关键之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，也是我乡实现大提升大跨越的机遇期，做好这一时期的工作尤为重要。为此，我们将着力做好以下几个方面工作：


一是持续巩固脱贫攻坚成果。继续推进各项政策落实，坚持过渡期内“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定。做好边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户“三类人员”的重点帮扶，健全防止返贫监测和帮扶机制，加强对农村低收入人口动态监测，密切关注受灾群众、家庭产生重大变故群众生产生活状况，及时发现、精准施策，防止因灾返贫、因灾致贫和因故返贫、因故致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。坚持开发式帮扶和保障性兜底相结合，强化产业帮扶、就业帮扶，推进消费帮扶，增强相对贫困地区发展后劲。做好脱贫人口稳岗就业，加大职业培训和劳务输出力度，调整优化公益岗位政策，提升自身造血能力。健全农村社会保障和救助制度，确保应保尽保、应兜尽兜。


二是深入实施乡村振兴战略。加大基础设施建设，推进小城镇建设；持续改善人居环境，推进国土绿化，建设美丽乡村；守牢耕地保护红线，开展防止耕地“非农化”、“非粮化”排查整治；厚植产业发展根基，发展壮大村集体经济；推进基层治理，加强精神文明建设，培育文明乡风；加大人才培养力度，吸引有志之士返乡创业。


三是筑牢发展稳定基石。统筹发展和安全，把安全贯穿到经济社会发展的全过程、各方面，树牢底线思维，增强忧患意识，加强源头防控、过程把控、应急管控，推动实现本质安全。开展常态化疫情防控，落实落细防控举措，筑牢疫情防控防线，守护人民群众生命健康安全。


四是加强政府自身建设。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻中央、省、市、县委和乡党委的决策部署。全面推进依法行政，切实维护宪法权威和法律尊严。自觉将法治理念贯穿政府工作各个环节、各个领域，自觉运用法治方式解决问题。严格落实“一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设。把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，持续整治形式主义、官僚主义，努力营造风清气正、干事创业的政治环境。


各位代表！


团结凝聚力量，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，攻坚克难，砥砺奋进，只争朝夕，不负韶华，为实现胡集全面振兴而努力奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！








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