分管市长在全市商务重点工作会议上的讲话

分管市长在全市商务重点工作会议上的讲话

——在全市商务重点工作会议上的讲话

同志们：


这次会议的主要任务是：贯彻落实省委、市委半年经济工作会议和省商务重点工作会议精神，总结分析上半年商务重点工作存在短板问题，安排部署下半年工作。


刚才，华军同志通报了上半年全市商务重点工作推进情况，并安排了下半年工作，XX县、XX县、XX县都作了发言，说得都很好，希望大家相互学习借鉴，按要求抓好落实。下面，就做好全市商务工作，我讲四点意见。


一、认清形势，进一步增强做好商务经济工作的责任感和紧迫感


商务工作涉及领域较多，主要功能和职责就是“联通内外、贯通城乡、对接产销”，随着市场经济体制的逐步完善，商务经济工作越来越重要，其发展的好和坏、快与慢，直接影响到区域经济的发展。近年来，面对严峻复杂的国内外经济形势，国家到省市层面都对商务工作提出了更高要求，从国家层面看，十九届五中全会通过的《关于制定“十四五”规划和二0三五年远景目标的建议》，提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，部署了今年要抓好坚持扩大内需这个战略基点、全面推进改革开放等8项重点工作。今年春节前夕，习总书记在视察XX，对惠民生鲜超市给予很高的评价，认为这是一头连着田间地头，一头连着百姓的好做法。要求 “复制推广贵阳惠民生鲜超市的经验做法”。从省级层面看，认真贯彻落实习总书记视察XX市重要指示，提出“XX”总体思路，构建现代商贸流通体系，降低流通成本，提高流通效率，有效激活和繁荣城乡消费市场，推动开放型经济高质量发展。从市级层面看。“十四五”期间实施“XX”，要求发挥好服务业在畅通大循环、增添新动能中的功能，培育服务业新业态、新模式，构建高质量发展现代服务业体系。从国家到省市的战略定位、工作重点和目标任务，都涉及到商务部门的职能职责，我们要充分认识“消费”作为拉动经济增长三驾马车之一的重要作用，特别是在当前国际市场低迷和投资放缓情况下，更要聚焦聚力抓好商务消费工作。


从刚才通报情况来看，上半年商务经济指标完成情况有喜有忧，从喜的方面看，上半年指标大部分均实现大幅增长，基本达到年初预期，成绩应该肯定。从忧的方面来看，一是一季度后各经济指标涨幅明显放缓，社消零指标重点行业支撑不稳定、库内企业销售收入基数变化大、增速与其他市市相比有不小差距，如：我市批发业增速低于第一位的XX市XX个百分点，住宿业低于第一位的XX个百分点，餐饮业低于第一位XX个百分点等。二是指标预期完成情况不好，仅有人均货物和服务贸易总额指标完成情况预计实现预期目标，保住全省第三的位次，其他项工作都未达到二季度预期目标，如全市限上批发业销售额同比增长XX%，少目标数X个百分点；规上租赁和商务服务业营业收入同比增长XX%，少目标数XX个百分点；三是推广复制惠民生鲜超市经验工作进展缓慢，在这里再次特别强调这项工作，这是今年XX月习总书记到XX市视察时的重要指示，我们必须不折不扣的抓好落实，但从调度来看，除福泉市编制相应推动方案并落实3个点，XX组织到贵阳市合力超市进行参观学习外，其他X个县对此项工作重视程度不够，工作实质进展较慢。此外，商贸流通基础设施薄弱，促进新业态消费方法不多，外贸企业出口不畅，外商投资信心不足等问题在各县市不同程度存在。针对这些问题，全市各级各部门要站在全市经济社会发展全局的高度，进一步增强做好商务经济工作的责任感、紧迫感，采取有效措施，扎实抓好商务工作。


二、把握重点，切实增强抓好商务工作的针对性和实效性


国家统计局已经公布上半年GDP同比增长XX%， XX省上半年GDP同比增长XX%，这里面有同期基数低的原因，但更看出全国经济快速复苏的强劲势头，由商务部门负责牵头调度的全市社会消费品零售总额、批发、零售、住宿、餐饮销售（营业）额、租赁和商务服务业营业额及工资收入等指标，还有今年高质量发展综合绩效指标增加的居民人均消费支出和人均货物和服务贸易总额两项指标，各县（市）要盯紧看牢，按照市委半年经济工作会议要求，采取超常规手段，抓实项目建设、市场主体培育和消费驱动，确保各项指标实现预期。


（一）突出结果导向，对标对表抓实指标调度。按“以月保季、以季保年”要求，各县（市）政府按照省对市考核事项、市委经济工作会和《政府工作报告》确定的重点工作任务、指标，对标对表抓落实，找准工作着力点，建立专项落实责任小组，认真梳理，分类调度，对重点工作、重点事项，实行台账管理，按时调度进展情况，及时研究解决问题。如批发、零售、住宿、餐饮四个指标的分析研判问题，批零住餐属季度指标，请各县（市）根据上半年的完成情况，以全年任务为目标，科学合理安排三、四季度预期，要逐个指标分析测算存在的差距，分析原因，找准问题，精准施策，切实做好“赶课”“补课”。特别是以下几个与全市平均水平差距较大的县市，如批发业中的XX，零售业中的都匀、三都、惠水，住宿业中的XX，餐饮业中的XX，租赁和商务服务业营业收入及从业人员工资总额中的XX，要聚焦短板指标，采取超常规工作措施，强弱项、补短板，确保完成全年目标任务。


（二）加快补齐短板，厚植商贸流通供给基础。一是持续推进商业特色步行街改造提升、便利店项目建设、重点消费商圈或聚集区打造、特色餐饮街区建设。各县（市）要加强顶层设计，研究制定支持商贸发展政策措施，规划好建设项目，按照《关于认真落实2021年市场体系建设重点工作的通知》要求实施，尽快形成XX市年销售额超过XX亿元的城市重点消费商圈，其余县（市）各形成XX个年销售额超过XX亿元的城市消费商圈或商业聚集区，促进消费水平提档升级。二是加快推动县域商业体系建设。近期，商务部等17部门联合下发了《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》，省指导意见和市实施方案也将随之出台，该意见将成为今后抓商务工作的一个指引性文件，大家务必高度重视，加强学习解读，及早研究谋划，切实把加强县域商业体系建设作为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要任务，建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，努力实现农民增收与消费提质良性循环。三是抓好商务发展专项资金项目建设。截止6月底，通过商务渠道争取到的商务发展专项资金XX万元，项目覆盖了全市10县市，对流通、消费拉动作用大，主要是电商示范县项目、“XX”电子商务云仓服务体系项目、城乡高效配送试点项目、城乡冷链基础设施建设及运营项目，智慧商圈、夜间消费聚集区、美食街区项目等。请涉及县（市）认真抓好实施，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题，按进度拨付项目资金，按期完成项目进度。尤其是2018年国家级电商示范县涉及的XX，各获专项资金XX万元，XX县近期通过财政下拨了资金，拨付率超百分之七十五，要督促加快项目建设，力争通过商务部绩效验收，XX县只拨付了XX万元，并因此受到省商务厅约谈，要想方设法在8月底前完成省商务厅拨付要求。XX要加快2020年获批的医药流通企业项目建设，尽快发挥效益。四是加快市场主体培育。今年目标任务是培育新增限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业50户以上，截止6月底，全市仅入库13户。请各县市商务主管部门务必按照年初工作目标任务，联合相关部门，加大对目标企业的服务和培育力度，做到应统尽统，应入尽入，第三季度每县市至少完成X户以上企业入库。五是抓好惠民生鲜超市建设。各级各部门要把抓好惠民超市建设作为商务工作的大事来抓，进一步提高站位，强化认识，从促进市场流通，增进民生福祉，繁荣商贸体系的角度，进一步明确惠民生鲜超市建设的任务书、时间表、作战图，压茬推进，高标准、高质量完成惠民生鲜建设工作任务。六是规范成品油销售市场。各县市要按照尊重历史、盘活存量、保障供应、符合规范的原则，高标准、高要求、高质量做好成品分销体系“十四五”规划。认真落实好《XX市成品油市场整治工作联席会议制度》有关工作要求，切实加强成品油市场秩序专项整治，特别是对扰乱市场秩序和存在安全隐患的黑加油站（点）、黑油罐车进行严厉打击，规范油品经营秩序。促进成品油市场健康发展。


（三）提升服务能力，增强外贸企业发展信心。一是抓好外贸企业的扶持引导。鼓励骨干企业改造提升，重点支持XX等现有出口实绩的骨干企业，实施技术改造，提高产能水平，扩大出口规模。做好企业进出口资质全程指导服务工作，落实一对一帮扶措施，支持内贸企业向外贸企业转型发展。学习借鉴可复制经验做法，积极为企业提供退税、融资、物流等综合服务，加快引导外贸代理业务回流，提升服务外贸企业的能力和水平。二是抓好跨境电商发展。深入分析研究当前跨境电商发展中存在的问题瓶颈, 按照省跨境电商工作部署，扎实抓好平台载体建设，市场主体培育，物流体系健全，跨境电商品牌打造等工作，以此加快我市商务工作模式创新，扩大开放水平,着力推动全市跨境电商快速健康发展。三是抓好外贸企业招商引资。依托各类开发区（园区）资源聚集优势，瞄准重点地区、重点对象、重点产业，积极争取优惠政策吸引企业落户，力争引进一批科技含量高、产品附加值高的生产型外贸项目，不断优化外贸结构，形成外贸新增量。


三、强化领导，进一步增强抓好商务经济工作的全局性和系统性


下半年，各项工作交织，工作任务繁重，各县市、各有关部门要强化工作的组织领导，合理分配时间，抓住工作重点，采取有力措施，有条不紊推动商务各项工作实现新突破。


（一）强化组织领导，压实工作责任。商务部门要加强统筹协调，按照“思路项目化、工作数据化、数据目标化、目标责任化”要求，加大督查力度，推动落实到位。各县（市）政府分管领导要充分发挥统筹作用，进一步贯彻落实好X月XX会议精神，坚决扛起抓商务发展重大责任，强化工作部署，强化工作落实。各县（市）商务主管部门要阵地前移，实时分析研判，盯紧看牢各项指标运行情况。


（二）强化统筹协调，形成工作合力。今天特意安排几个部门和企业来参加会议，就是希望你们多关注商务工作，相互配合，共同推进工作落实。发改、统计部门要加强对服务业工作指导，做好统计业务工作指导和培训，确保统计数据质量；农业部门要加快特色农产品规模化、标准化打造，配合做好农产品产销对接工作；公安、文旅部门要加大住宿业的培育，力争全年完成XX户住宿业入统；市场监管部门要完成XX户餐饮业入统，并做好其他服务行业主体培育工作；投促部门要在招商引资上多给指导，把商贸物流招商、跨境电商企业招引等工作纳入全市招商中心工作统一谋划。


（三）抓实安全生产，牢牢守住底线。对辖区内商贸领域危险化学品经营、仓储、使用企业进行全面排查整治，重点对成品油流通、报废机动车拆解企业、餐饮行业用瓶装燃气的设备设施状况、安全措施落实等进行排查，将查出问题按照“三张清单”模板进行登记并做好督促整改，守好守牢不发生重大安全责任事故的底线。


同志们，XX年时间过去一大半了，要完成全年目标任务，实现预期目标，任务很重，形势严峻，请大家务必思想上再重视，工作上再用劲，以更加清晰的思路、更加务实的作风和更加有力的举措，全力抓好商务经济各项工作，确保全年目标任务圆满完成，为我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。


谢谢大家！







文章转载网络，只供大家学习交流，版权归属作者，如有侵权请与网站管理员联系。