2021上半年县民政局我为群众办实事开展情况工作报告

2021上半年县民政局我为群众办实事开展情况工作报告

县党史学习教育办公室：

今年以来，我局坚持以党史学习教育为载体，持续在“学党史、悟思想、办实事、开新局”上下功夫，结合我局职能职责，深入开展“我为群众办实事”实践活动，1—5月，争取到位项目资金近7000万元，开工建设民生项目3个。现将有关工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）围绕民生需求，切实解决群众所需。一是民生实事持续推进。为21024人次困难残疾人发放生活补贴210.43万元；为7519人次三级、四级精神、智力残疾人发放护理补贴37.695万元；对240个逝者家庭发放惠民殡葬资金27万余元，完成率79.41%。二是城乡低保保障有力。城市低保对象累计保障6272人次资金213.9万元。农村低保累计保障65933人次资金1684.55万元。三是特困救助有效到位。特困供养人员累计救助14184人次资金883.37万元。四是临时救助全面及时。救助1326人次，发放临时救助资金119.1万元。五是儿童关爱全面覆盖。孤儿累计保障163人次，资金14.67万元；对78名事实无人抚养儿童发放生活补助30.75万元；对265名困境儿童发放生活补助41.04万元。依法办理收养登记6个，登记合格率达100%。“六·一”国际儿童节组织全县近100名留守儿童参加“向烈士献礼、游海洋之星”主题活动，并为每位留守儿童发放购书卡1张。

（二）对标民生服务，切实解决群众所想。一是养老服务体系逐步健全。全县建成区域性养老服务中心9个，农村养老幸福院（含老年活动中心、日间照料中心）77个，新建日间照料中心2个，养老机构床位达到2247张，覆盖10.82万名老年人。投资200万元的盐井街道养老服务综合体项目已完成社会组织经营招募工作。二是养老服务配套不断完善。依托县综合养老服务中心、各镇区域养老服务中心、村（社区）养老服务站，统筹辖区内居家和社区养老服务工作，逐步构建“枢纽式为老服务综合体”。建立农村居家和社区基本养老服务清单制度，开展“为老量服”服务。三是养老服务机构补贴保障到位。落实40.6万元，用于县城区日间照料中心、村（社区）老年协会运营补贴。四是养老服务队伍不断壮大。按照每个养老服务中心有1至2名专业社工标准，将全县15名社工人员分配到9个区域性养老服务中心开展专业社工工作，指导各镇建立3至5支养老志愿服务队伍从事养老服务工作。

（三）紧扣民生期盼，切实解决群众所盼。一是大力推进社会福利事业基础设施建设。目前我县有公办乡镇敬老院12所，县城区综合敬老院1所，民办养老机构4所，公建民营1所，共有床位2748张，乡镇敬老院达到全覆盖。二是有序推进重点民生项目。新建县殡仪馆项目已完成主体工程；金元镇农村公益性公墓和县伏龙山公墓改扩建工程均已开工建设；县未成年人保护救助中心建设项目已完成招投标工作，即将开工建设。社区党群服务中心亲民化改建工作已完成5个。三是大力实施惠民殡葬改革。销售墓位41个（其中公益性墓位2个），资金75万余元。四是加强婚姻登记管理。共办理婚姻登记3202对，其中结婚1643对，离婚344对，补结1066对，补离149对，婚姻登记合格率100%。

（四）聚焦民生关切，切实解决群众所期。一是着力推进两项改革“后半篇”文章。编制涉及养老育幼、基层群众自治、创新社区治理、社会工作服务体系等专项方案4个，为两项改革“后半篇”文章顺利实施制定了“线路图”。联合县农业农村局、县行政审批局印发《全面推行村级民事代办制度实施方案》，进一步完善村级便民服务体系、密切党群干群关系、提高基层治理服务水平，不断增强群众获得感、幸福感。二是扎实推进城乡社区治理。加强工作调研，拟制《大英县省级城乡社区治理试点工作实施方案》。推进11个社区党群服务中心进行亲民化改造工程。成功招考社区专职工作者21名，社区工作者队伍梯次配备更加合理、专业化力量更加充足。三是着力抓实基层民主建设。建立健全村规民约（居民公约）“红黑榜”制度，增强村规民约（居民公约）执行力和实效。督导168个村和29个社区制定完善村规民约（居民公约）、规范村（社区）的村（居）务公开栏；完善村（社区）27项小微权力清单并广泛公开。四是有效加强社工人才培养。聘请知名专家教授进行免费培训，助推社工人才培养与发展。累计33名同志获得社工资格证。五是全面加强志愿队伍建设。全县累计建成志愿服务站97个，建成志愿服务队伍100余支，志愿者录入人数达77746人。广泛组织志愿者开展进敬老院、进社区、进贫困村活动，服务总时长2万余小时。六是认真开展房地产领域乱象治理。协调解决向东方公司大南街房产、土地及相关商铺查封、消防许可和规划审核等问题。县不动产登记中心已对东方时代广场乱象治理办证首登资料进行审核，工作组已补齐办证相关资料。目前首登资料已通过审核，正在办理首登。

二、存在问题

（一）社会救助方面。一是救助层次低。目前实行的社会救助，主要是解决困难群众基本生活，部分救助对象等、靠、要思想严重，困难群众自身造血功能不足，社会救助层次较低。二是救助信息化程度不高。救助部门信息和居民经济状况信息未共享，还停留在较原始的人工交换。三是档案管理欠规范。在救助审批以及调查过程中，有效性证件及资料数量不足，资料档案管理规范性不足。

（二）养老服务方面。一是专业人才力量不足。公办养老机构缺乏专业社工和专业护理人员，全县仅有33名社会工作师和助理社工师，养老护理员年龄偏大，且多为下岗职工和农民工。二是机构功能发挥不足。目前社区日间照料中心、村级互助养老幸福院现在主要是老人在一起喝茶、打牌、聊天，午餐、午休，部分村级老年人协会未开展活动，作用发挥有待进一步提升。

（三）基层社会治理方面。一是社区党群服务中心亲民化改造资金筹集难度大，工作推进较为缓慢。二是村（居）民主动参与村（居）务积极性不高，“一约四会”落实效果不好。三是社会组织党建活动效果不好。

三、下步打算

（一）以民生保障为根本，切实增强民政兜底能力。一是全面提升社会救助能力建设。深入推进“天府救助通”智慧救助信息平台建设，定期开展社会救助窗口人员培训，确保经办人员懂政策、会操作，实现对象认定精准、救助精准。二是进一步巩固脱贫攻坚成果。持续发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用，进一步巩固脱贫攻坚成果。三是进一步健全儿童救助体系。持续加强困境儿童权益保障，落实困境儿童基本生活保障、基本医疗保障、教育保障、落实监护责任等政策。四是探索综合救助评估机制。探索建立困难家庭救助帮扶综合评估“三上三下”工作机制和推动社会救助对象的“三个转变”，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）以民生需求为重点，切实增强为老服务能力。一是加强养老服务队伍建设。积极培育养老服务专业社会组织，依托社会组织、农村老年协会、社工和志愿者三支队伍，积极引导和培养专业社会工作者开展养老服务工作。二是深化养老机构改革。鼓励公办养老机构实行社会化运营或探索改制。制定公建民营养老机构管理办法，在满足兜底保障供养需求前提下，重点为经济困难的失能、失智老年人和特殊家庭困难老年人提供低收费托养服务。

（四）以民生期盼为关键，切实增强基层治理能力。一是做好改革“后半篇”文章。围绕乡镇行政区划调整、村建制调整、村民小组调整优化、社区建制调整优化后相关工作，进一步理顺基层管理体制，促进乡村经济社会发展。二是推进基层自治。探索新形势下“民主选举、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督”基层民主建设。建立健全村（社区）准入事项备案制度，切实为村（社区）减负，增强村（社区）服务群众能力。积极学习借鉴基层自治道德银行、六手印记、红堂屋等经验做法，探索创新具有大英特色、做得实、拿得出、叫得响的基层自治“品牌”。三是深化城乡社区治理。抓紧编制出台《大英县“十四五”城乡基层治理规划》。在蓬莱镇、盐井街道及所辖的4个社区加快推进省级城乡社区治理试点工作。及时研究出台《大英县社区专职工作者专业化职业化体系建设实施方案》，完善社区专职工作者选拔任用、教育培训、监督管理、考核评价、档案管理等制度机制。扎实推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。

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