深化放管服改革优化营商环境重点任务进展情况汇报

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按照会议安排，现就人社系统深化“放管服”改革优化营商环境重点任务推进情况作如下简要汇报，不妥之处，请指正。

为认真做好深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，全面提升人社系统信息化便民服务水平，根据《XX县深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》（XXX发〔2021〕53号）要求，我局高度重视，精心组织，认真对照方案逐条细化任务分工，一一责任到人，扎实推进各项“放管服”工作。目前，人社系统共涉及便民服务窗口7个，其中社保中心4个，就创局1个，劳动执法局2个，有窗口工作人员15名，主要承办失业登记、失业待遇申领、灵活就业人员就业登记、创业贷款登记审核、劳动合同招收（解除）备案登记、城乡居民参保登记、城乡居民养老保险待遇审核及工伤认定等323项行政审批承办业务，截止目前已办理各类事项1380余件。

一、主要任务及进展情况

（一）提升就业创业服务水平方面。一是全面取消了应届毕业生就业协议审核，公共就业人才服务机构可通过信函传真、网络等方式办理报到手续。高校毕业生可异地就业、档案转接等手续，自助打印相关表单。目前共计推送就业创业政策35条，转接大学生档案12000余份，同时积极与自治区人社厅对接将目前使用的宁夏公共招聘网系统与自治区搭建的区校一体化智慧高校毕业生就业创业平台实现对接转换。二是全面清理了对职业资格培训和技能培训类民办学校在管理人员从业经验、培训工种数量等方面设定的不够规范要求，全面实行承诺制行政审批。三是全面推进企业技能人才自主评价制度，凡我县户籍且符合条件的城乡劳动力自主选择培训机构和培训方式，培训后取得职业资格证书（职业技能等级证书）的人才，均实行培训补贴直补到个人。

（二）优化基本民生保障服务方面。一是简化了工伤保险领域的相关证明材料，将原来需要提供的工伤认定申请表、申请书等12项材料精简到现在的8项，将原来需要一式两份的材料一律精简至一式一份；同时对事实清楚、证据充分的不再进行调查核实，将办理时限压减至法定时限的50%。二是不断加强法律法规宣传，稳步提升用人单位全面参保。6月2日组织人社系统工作人员上街积极开展民法典及相关法律、法规宣传，发放宣传册400余份、宣传单1000余份。

（三）基层审批服务改革方面。按照自治区人社厅《关于做好人社系统乡镇（街道）赋权事项的实施意见》（宁人社发〔2021〕15号）和《关于全面推广宁夏人力资源社会保障一体化系统和公共服务系统应用的通知》（宁人社办函〔2021〕4号）要求，为深入推进我县乡镇赋权工作，实现人社服务直达乡镇、社区的目标，打通服务群众“最后一公里”，不断方便群众就近、从快、从简办事。我局及时邀请自治区人社厅信息中心技术人员，在县审批局的大力支持和配合下，顺利完成了17个乡镇、2个管委会的网络配置调试、电子印章制作、办公设备配备、人员信息采集、初次培训等工作，预计6月底人社系统19项赋权事项将全面实现下沉乡镇（社区）办理。

二、存在问题及下一步措施

虽然我局在推进“放管服”工作中取得了一定进展，但与县委、政府的要求还有一定差距，工作中还存在一些不足之处：一是软件系统还不够完善。自治区政府办公厅搭建的区校一体化智慧高校毕业生就业创业平台和流动人员人事档案管理系统，目前区人社厅还未全面对接完成，正在协调落实之中。二是上下承接还不够紧密。由于各乡镇（街道）专业技术人才缺乏，加之今年乡镇党委、政府换届人事调动频繁，从事乡镇赋权工作的分管领导、民生服务中心主任变动较大，致使工作衔接有所滞后，且乡镇审批服务事项扩大，工作量提升，现有专业人才队伍紧缺，难以适应工作需求，这些问题的存在需要各乡镇、各部门加强协作，密切配合，以便更好地推动审批便民服务工作高效运转。

下一步，我们将以本次会议为契机，大力实施“人社服务快办行动”，全面贯彻落实县委、政府关于深化“放管服”改革、加快“数字政府”建设的决策部署，全力推进人社一体化系统和乡镇（街道）赋权工作，深入推行多事合一“打包办”、高频事项“提速办”、化繁为简“简化办”和“前台一窗综合受理、后台多人集成服务”办理模式，不断简化办事手续，缩短政务服务事项受理环节、审批环节、出件环节时限，争取让群众少跑路，让数据多跑腿，不断深化“放管服”改革，切实提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。

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