政协县委员会农牧民专业合作社调研协商报告

政协**县委员会农牧民专业合作社

调研协商报告

（2020年9月30日）

为促进**县农牧专业合作社规范化发展，县政协组织市县两级政协委员及县农业农村局、县专合办等相关负责人组成调研组，于2020年9月1日至2日深入**乡、**乡，*乡、**镇、**镇等部分农民专业合作社，与农技人员和合作社负责人深入交流，对我县农民专业合作社发展现状、存在问题、对策建议进行了调查研究，现将调研报告如下。


一、发展现状


我县农民专业合作社在县委、县政府的重视和各行业部门的指导下，今年以来不论在数量上还是质量上均取得了较好发展，合作领域不断扩展，综合能力不断提升，截止目前，全县共组建农牧民合作社**家，主要有劳务输出合作社**家、生态合作社**家、种养加合作社**家。在脱贫攻坚战中，各乡镇按照“合作社+基地+贫困户”经营模式，多渠道带动贫困户增加收入，共有**户**人、稳定就业***人， 2020年上半年可分红金额已达***万元。截止目前全县**家合作社实现运行，向市专合办、农业农村局推荐自治区级示范社**家，市级示范社**家，计划创建县级示范社**家，不断推动合作社示范创建。完成了近两年来新注册的**家合作社的成员账户建立及资产登记工作，为今后的规范运行打下了坚实的基础。


二、取得的成效


（一）在县委县政府的大力支持下，近年来合作社的发展较快，一是合作社负责人先后到**、**、**、**等地参观学习。二是在乡镇党委和村党支部以及农牧民党员的先锋模范下，带头引领农牧民群众发展合作社实现增收。三是充分发挥驻村工作队学历高、见识广的优势，协助合作社组织建立完善各项规章制度，特别是财务管理制度，以“四议两公开”等方式，让社员明明白白每一份支出、清清楚楚每一份收入，公开透明，让农民群众放心、安心、关心合作社组织发展。四是充分发挥农牧民专业合作社辅导员队伍作用，履行指导监督，坚持从农牧民群众利益出发，内在服务合作社、外在帮助对接市场，齐心协力推进农牧民专业合作社发展。五是合作社依托县乡村三级培训体系，完善硬件设施和技术员队伍，定期对经营人员进行规模养殖、技术带头、销售服务等业务培训。


（二）农民专业合作社是农村的新生事物。一是农民专业合作社通过农户之间的联系，集中整合了分散农户的劳动力、土地、资金等生产资源和要素，有力发挥群体优势，解决了农民经验规模小、经营效益低的问题，提高了乡村经济发展水平，增加了农民经济收入。二是充分发挥“百企帮百村”优势作用，引导企业转变简单给钱给物的思想以技术带动和帮助拓展市场为主的帮扶，同时农民专业合作社国家有扶持政策，为农民走向富裕又增添了一条新途径。鼓励现有专业合作社之间相互联系合作，带动其它弱小、偏远散的合作社实现共同发展。如**县现代皮毛加工厂依托自身技术、销售渠道等方面优势，筹建现代皮毛加工农民专业合作社，并与**乡**村签订帮扶合作协议，由工厂提供技术指导和销售保障，**村负责生产加工，形成“企业+基地+合作社”的运行模式。


（三）合作社的组建，有效带动贫困户就业增收，改变农牧业生产方式，增加村集体的收入，彻底解决没钱办事的问题，进一步增强了村党支部的凝聚力、战斗力，例如：**县**鸡养殖农牧民专业合作社入社入股群众**户、其中贫困户**户，目前合作社已达到了五个百分百要求，**乡共富畜牧养殖农民专业合作社全村19户158人100%入股，2019年共收入32669.6元整，分红8461元整。


三、存在问题


2019年以来，全县各类型合作社数量呈直线增长，较好的完成了市委关于“村村都有合作社、生态、劳务全覆盖”的要求，在看到成绩的同时，通过调研了解来看，现阶段合作社由于组建时间较短，依然存在经营规模小、经营实力弱、规范化程度低、带动能力不强等较为突出的问题。一是部分合作社还处在初期发展阶段，生产、经营、销售经验不丰富，收入不明显，没有进一步的了解适合当地的经营方式，比如**乡共富畜牧养殖农民专业合作社是短期培育的养殖合作社，把**羊圈养在基地，喂饲料，按照正常的短期培育的饲养方式来进行培育，但当地老百姓确并不满意此圈养方式，认为每年的7至10月份为草场长势最好的时期，最应该以散养的方式来培育，相比圈养，散养的方式在四个月的时间里能培育成短期培育的重量。二是带动百姓的力度不够，农户认识不高，积极性不高，老百姓用自己辛勤劳动来实现脱贫致富的意识不强。三是农民合作社资金有限，发展后劲不足。四是意识形态和合作社宣传工作滞后，农牧民对加入合作社积极性不高。


四、意见建议


（一）加强意识形态和宣传引导，通过大力宣传农民专业合作社的先进典型和成功经验，宣传《农民专业合作社法》社会主义核心价值观和“**精神”、“**精神”，结合“四讲四爱”工作加强感恩意识的宣传工作，确保富了口袋的同时富了脑袋，让农牧民群众知道惠从何来，恩向谁报，提高对发展农民专业合作经济组织重要性认识，增强入社积极性。发展农民专业合作社是实现农村全面小康和现代化的重更途径，各乡镇党委应将此项工作作为农村工作的重中之重，纳入议事日程。


(二)加大资金扶持力度。一是政府要加大对合作社的扶持力度，每年安排一定比例纳入专项预算，支持合作社扩大规模和运用科技成果，二是行业部门要加大对农民专业合作社指导培训扶持力度，给予更多精神上的激励


(三)注重打造品牌，提升市场竞争力。好产品、好品牌，才有市场争力。要积极引导农民专业合作社打造品牌、实施品牌策略，提升农产品的知名度。


(四)进一步加大对现有合作社理事长、驻村工作队、技术人员的培训，着重强化合作社知识、市场经济、内部管理、销管理等方面的培训。培养造就一批懂经营会管理的骨干队伍，使他们尽快掌握合作原则、利益分配等基本知识。


(五)外出考，学习示范型合作社的先进经验，通过典型引路，振兴一个产业，搞活一方经济，富裕一批农民，带动更多的农民专业合作社快速健康发展。


（六）销售是合作社的命脉，通过微信、抖音、电商等形式出售产品，打通销路，提高收入。






















政协**县委员会


                          2020年9月30日














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