区环境卫生事业局十三五期间和2020年工作总结及十四五工作思路和2021年工作计划

区环境卫生事业局十三五期间和2020年工作总结及十四五工作思路和2021年工作计划

　　东胜环卫以党的十九大精神为指导，紧紧围绕区委、政府中心工作，以稳步推进环卫市场化运行、提高基础设施建设水平、加强机械化清扫、巩固国家文明城市复审迎检等工作为抓手，始终不渝地把提升城区卫生质量和提高环卫服务水平作为工作的着力点，以创新工作思维和举措开拓环卫工作新局面，现将“十三五”期间和2020年工作总结及“十四五”期间工作思路和2021年工作计划汇报如下：


　　一、“十三五”期间和2020年工作总结


　　（一）稳步推进环卫市场化运行


　　1.道路清扫保洁。为推动政府职能转变，整合利用社会资源，引进发挥社会力量的优质技术和管理经验，不断提高环卫公共服务体系效率，东胜环卫通过政府采购招投标方式已完成十个业务所“清扫保洁”市场化购买服务，于2019年11月通过政府采购公开招投标方式实行市场化运行，中标企业为福建龙马环卫公司。于2020年5月，环卫局6个业务所通过单一来源采购方式交由国企鄂尔多斯市金辰环境卫生工程有限公司市场化运行，十个业务所市场化运行服务年限为三年，市场化运行业务交接工作已全部顺利完成。通过引进先进企业管理模式，东胜城区道路清扫保洁实现了“管干分离”，顺利过渡2000多名环卫一线职工，保障了环卫职工合法权益，同时降低了我区环卫运行成本。为全面推进我区环境卫生体制改革，促进环卫事业健康发展，我局现将剩余五个街道业务所通过“政府购买服务”的方式进行市场化运营，正在办理相关招标采购手续，预计11月底完成市场化运营企业的交接工作。


　　2.生活垃圾分类。2020年5月21日通过政府公开招投标100个垃圾分类试点，中标企业为海南易登科技有限公司，服务期限三年。于2020年5月21通过单一来源采购方式交由国企鄂尔多斯市金辰环境卫生工程有限公司市场化运行100个垃圾分类试点，服务期限三年。


　　垃圾分类市场化运行以来，生活垃圾分类的知晓率、准确率、减量率稳步增长，已开展试点小区平均知晓率达到95%以上。200个试点已初步建立垃圾分类工作制度及垃圾分类岗位职责，做到了工作制度完善，人员职责清晰，工作有序开展。截止目前，已铺设室外分类设施900组，室内分类设施500组，智能回收设备两套，建设小区回收示范点一处、再生资源回收中心一处，在建垃圾分类宣教中心一处，宣传工作全面展开。试点范围内达成了引导分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，实现了生活垃圾处理无害化、资源化、减量化。


　　（二）提高城市基础设施建设水平


　　    巴赖沟垃圾填埋场封场工程，项目总投资3348万元，封场面积为9.6万平方米。巴赖沟垃圾填埋场封场主体工程及场地苗木补植工作完成，项目工程环保验收已全部完成。


　　新建乌素生活垃圾无害化处理厂，设计使用年限11年，设计平均日处理生活垃圾640吨，项目总投资13771万元。截止现在已完成了地质勘察招投标及报告的编制审核、初步设计的招投标及批复、PPP模式资格预审招投标及确定社会资本方的招投标、工程监理服务及工程造价审计招投标、水土保持方案、水资源论证、防洪评价报告、林地可行性报告、草地可行性报告、压覆矿产资源批复、地质灾害报告、土地复垦方案，土地报批组件市政府正在审核中，9月初乌素生活垃圾无害化处理厂已开工建设，预计11月底投入使用。


　　目前我局已完成城区80座迎街公共卫生间LED发光字牌安装；75座公共卫生间的全面升级改造；累计维修维护垃圾桶和果皮箱2698余个，更新更换垃圾桶及果皮箱872个；新建和翻建5座公共水冲厕所、5座垃圾转运站，改造公共厕所6座，其中清真寺南水冲厕所、布日都众合佳苑小区一体式水厕压缩站、割蛇壕移民村南二道巷翻建水厕垃圾转运站、割蛇壕移民村旱厕原址新建水厕主体已完工，正在做室内外装修；通九翻建旱厕，基础已完工。装备制造基地垃圾转运站招标已完成，正在开工建设。布日都众合佳苑小区一体式水厕压缩站、割蛇壕移民村南二道巷翻建水厕垃圾转运站、佳泰市场翻建压缩站主体已完工，正在做室内外装修；华研超市西翻建压缩站正在做主体。沁亨东门水厕、地税小区水厕、五完小对面水厕、林荫小广场对面水厕、原财校对面水厕、包神对面水厕改造提升工作已完成。新建、翻建水厕压缩站预计11月底完工。


　　（三）加强机械化作业力度


　　通过推行道路清扫保洁市场化运行，引进环卫企业的先进管理作业模式，以及民营企业同国有企业之间的良性竞争，不断扩大我区机械化作业范围、提升机械化作业质量，充分发挥环卫机械化作业最大效率。环卫局严格按照考核制度和规定作业要求，确保我区主次干道清扫（洗）作业路段无积尘、泥沙、漏洗痕迹，降低道路扬尘，保障空气清新度。通过加大生活垃圾机械化清运力度，大幅减少了城乡存量垃圾，在提高工作效率的同时，整体提升了城区的卫生面貌，切实加强了机械化清扫力度，全面提升了环卫作业质量。


　　我区今年新增环保电动快速保洁车130余台，同以往人工保洁相比，能节省路段巡查时间，增加巡查作业次数，缩短了街路垃圾在地面的停留时间，降低了环卫工人劳动强度，整体提高了城区环境卫生质量。同时，当辖区路段出现突发性道路污染时，电动车能第一时间赶到现场快速恢复路面清洁。


　　（四）国家文明城市复审迎检工作


　　东胜区环卫局紧紧围绕全国文明城市创建“十大提升行动”的要求，积极开展专项整治行动。一是加强对城区主次干道、背街小巷及重点区域的清扫保洁力度，每天出动环卫工人3000余人，共清理卫生死角1400余处；二是每日出动10辆环卫洗扫车、6辆洒水车、2辆除尘车、1辆雾炮车等环卫特种机械作业车辆，对城区主次干道、农贸市场周边及油污严重的街道进行彻底大清洗；三是加大垃圾清运力度，每天出动垃圾清运车50余次，共清理积存垃圾约44000余吨。


　　（五）职能下沉


　　按照鄂尔多斯市东胜区人民政府会议纪要《东胜区人民政府2020年第9次常务会议纪要》（〔2020〕28号）文件要求，将涉及罕台镇、铜川镇（除铜川汽车博览园和铜川镇镇区部分）、泊尔江海子镇范围内的环卫职能下放到各镇。我局现已完成与各镇职能下沉交接工作。


　　（六）疫情防控


　　自疫情防控工作以来，环卫局高度重视，按照区委、政府安排部署，认真统筹安排、全面排查、实行联防联控，确保疫情防控工作全面落实。


　　疫情防控期间，累计出动环卫工人41364余次，出动道路清扫及垃圾运输专用车辆1279次。累计清理城区垃圾死角4439余处，清运垃圾5174余吨。对城区公共卫生间、压缩站、垃圾房、垃圾站、垃圾桶、果皮箱、环卫休息厅等环卫设施，每天进行定时定点2次消杀，抑尘喷雾车、洒水车全天对城区进行喷洒消毒作业。累计发放酵素2000斤、医用酒精154件、一次性医用口罩63892个、消毒原液13550斤、84消毒液54瓶。


　　按照《应对新冠肺炎疫情联防联控工作机制工作方案》要求，我局在林荫街道技工社区设立联防联控卡点9个，派驻卡点人员达70余人，并抽调6名党员干部职工在东胜区火车站、火车西站参加疫情联防联控，确保我区疫情防控工作大局稳定。


　　二、“十四五”期间工作思路和2021年工作计划


　　（一）加大基础建设力度


　　加快重点项目工程建设步伐，继续完善生活垃圾无害化、标准化处理系统，逐步形成“城乡统筹，村收镇运，集中处理”的科学处理体系，逐步实现生活垃圾处理的无害化、减量化和资源化。乌素生活垃圾无害化处理厂于2020年9月5日开工建设，现填埋库区土方工程已完成，正在铺设防渗膜，11月中旬投入使用，2021年加快施工建设进度，预计2021年6月完成竣工。


　　    加快推进“十大民生”项目基础设施建设工作，“十四五”期间我局拟计划新建水冲公厕20座，垃圾转运站15座，其中2021年新建公共厕所9座，垃圾转运站9座，迎街面改造水冲式公厕45座，向房屋运营中心借用5套征收未拆除房屋改造为公共卫生间。


　　（二）推进环卫市场化运行


　　为全面推进东胜区环境卫生体制改革，实现环卫管理“人性化、精细化、信息化、社会化”，不断提升城市形象，努力改善人居环境，巩固全国文明卫生城市的创建成果，规范垃圾分类回收和资源化利用工作，提高垃圾分类回收利用率，逐步摸索出适应我区实际情况的运作机制和工作措施，形成符合市场经济规律的垃圾分类管理新机制，力争2020年底基本建立生活垃圾分类标准体系和工作体系，中心城区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,一个社区基本建成生活垃圾分类示范片区，实现生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输, 做好与生活垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂以及生活垃圾填埋场等相关处理设施的衔接工作。到2022年底，统一收运车辆，形成完整收运体系，中心城区实现生活垃圾分类全覆盖。


　　随着行政事业单位机构改革的推进，“十四五”期间我局拟在全面推行清扫保洁市场化的基础上，积极探索机械化清运和公共卫生间管理市场化运营，并全面推行。从而实现环卫作业的“管干分离”。


　　（三）提高机械化作业水平


　　整合环卫各类机械设备资源，加大多功能机扫车等先进环卫作业设备的投入力度，增加机械清扫覆盖率，增加机械车辆巡回作业频次，加强环卫车辆间的协同配合，强调功能延展，大幅提高环卫作业车辆的利用率和使用率，改进道路清扫保洁工艺，实行多种设备相互配合的工艺配套作业模式，合理、有效、最大限度发挥环卫机械的综合优势，实现作业专一化，工艺次序化，配合协调化，全面提高城市道路洁净度。“十四五”期间我局拟计划将现有环卫作业车辆更换为新能源环卫作业车辆，共计约71辆，包含清运压缩车35辆，吸污车19辆，清扫车10辆，清洗车7辆，其中2021年计划更换清运压缩车15辆，吸污车6辆。


　　（四）东胜区静脉产业园区建设


　　解决固体废弃物的污染问题，通过分类回收再利用，实现“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环经济发展模式，“十四五”期间拟计划新建东胜区静脉产业园区项目，具体由焚烧发电热电联产项目、餐厨垃圾及厨余垃圾处理中心、粪便处理中心、污泥处理中心、可回收利用中心、危险废物处置中心、医疗废弃物处置中心、沼气发电厂8个分项目组成。










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