区评审中心2020年工作总结及2021年工作计划
2020年,评审中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察XX、XX、XX重要讲话精神,进一步创新工作方法、提高服务质量,不断提升政府投资项目评审管理水平。现将中心2020年工作完成情况和2021年工作计划汇报如下:
一、提高政治站位,推动主体责任落实
(一)加强政治思想建设。教育引导广大党员干部将“不忘初心、牢记使命”作为干事创业的永恒主题,建立健全“不忘初心、牢记使命”的学习制度,通过中心组、“知行学堂”“学习强国”学习等形式,第一时间学习习近平总书记考察浙江、宁波、北仑重要讲话精神等最新政治理论知识,争当学习的急行军、先锋队、排头兵,特别注重学习成果的转化,推动理论学习走心走深走实;严格落实意识形态工作责任制,对党员干部开展谈心谈话和思想动态定期分析,不断规范党员干部政治言行,推动党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)强化主体责任落实。主要负责人切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责;分管领导加强对分管部门履行主体责任的监管,签订党风廉政建设责任书;督促一般干部做好履职记录,确保全面从严治党主体责任层层落实到位。2020年开展了岗位廉政风险点防控“回头看”工作;开展了评审项目委托执行情况自查,有效落实健全廉政风险内控机制。
(三)做好党建群团工作。2020年中心创新开展“党建业务深融合、提质增效强发展”行动,通过创新党员锋领指数管理、强化“六个一”联村、党员服务小分队开展大走访大调研优化评审服务等措施,促进党建业务深融合,扎实做好全年党建工作。截至目前,已开展“知行学堂”集中学27次,“六个一”联村工作20次,积极支援小港街道青墩社区疫情防控和枫林、下邵社区企业复工任务,1名同志被评为“战疫先锋”,2名同志被评为“最美战疫志愿者”。开展了“不负韶华,攻坚担当”干部责任大讨论,宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生大讨论,“模范机关”创建活动,参加“机关党员先锋行”系列活动,创新形式开展工会工作,积极开展扶贫帮困活动,切实发挥党员先锋模范作用,增强干部社会责任感,为圆满完成各项重点工作提供坚强的政治思想保障。
(四)严把选人用人关。严格按照《干部任用条例》要求,始终坚持民主集中制原则,切实执行干部选拔任用程序,落实任前廉政教育谈话制度,严把选人用人关,有效提高选人用人质量;同时不断强化对选拔任用干部的日常监督管理,不断健全干部选拔任用监督机制。2020年招聘事业编制人员1名,选调事业编制人员1名,招聘企业编制人员1名。
二、做好评审管理,服务我区重点工作
(一)项目评审总体完成情况。2020年1-10月完成评审项目336项,审核金额1133172.29万元,核减68383.78万元,核增22186.6万元,调整率7.99%。其中:概算139项,审核金额793295.22万元,核减54983.13万元,核增14683.2万元,调整率8.78%;预算97项,审核金额151835.15万元,核减9813.59万元,核增7187.54万元,调整率11.19%;结算68项,审核金额88271万元,核减3560.71万元,核增309.29万元,调整率4.38%;决算32项,审核金额99770.92万元,核减26.35万元,核增6.57万元,调整率0.03%。
(二)强化重点民生项目审核。完成XX疏港连接线(二期)工程概算、XX中心城区停车场暨青年SPORT港工程预算、XX学校扩建工程结算、XXXX水青峙片供水工程决算等57个重点项目的评审;加快各街道美丽城镇建设项目评审进度,推进我区美丽城镇建设行动。
(三)加强协审单位监管。完成2020年度政府投资项目工程造价咨询服务供应商采购,不断完善《评审项目委托办法》,规范政府投资项目委托评审行为;召开评审工作交流会做好对协审单位特别是新中标协审单位项目委托有关制度的宣传和评审系统的使用培训工作。截至目前,协审单位考核平均分92.63分(满分100分),总体情况良好。
(四)做好评审项目检查。检查备案项目24个,发现工程计价依据套用错误等问题8个,提出加强资料审查等建议3条;检查200万元以下小型项目18个,发现工程量偏差等问题8个,提出加强工程资料管理等建议2条;做好对全面评审和全面复核项目的后评价工作,推广后评价较好的项目评审经验。
(五)优化评审服务管理。一是强化项目评审走访调研机制。成立3个服务优化工作小组,走访了街道、公建中心、国有公司、凤凰新城等所有建设单位,提早发现评审重难点问题,及时做好问题反馈;二是优化评审“最多跑一次”服务。优化办事流程、简化办事材料,积极推进评审系统和“最多跑一次”大平台数据实时对接,提高项目评审“最多跑一次”服务能力。截至目前,平台受理项目完成时效较承诺时效提前约7个工作日。三是创新评审方式方法。出台《优化全面评审项目确定方式》,完成概算评审方式和全过程工程咨询调研,进一步提高项目评审服务管理水平。
(六)做好全民招商引资。充分发挥项目评审资源优势,以服务业招商为切入点,宣传招商政策,发掘招商资源。截至目前,建银工程咨询公司和宁波谛品项目管理有限公司在北仑成功注册,中心招商引资工作成绩明显。
三、存在问题
经过近一年的努力,中心克服疫情影响,评审项目完成数量和去年基本持平,项目平均时效已达到承诺时效标准,但个别项目离承诺时效仍有差距,评审项目核减率、调整率呈逐年下降趋势,项目评审工作在一定程度上缺乏“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,评审的质量和效率仍有待提高。
四、2021年工作计划
(一)提高评审实效。一是进一步提高评审时效。对超过规定期限未完成的项目,深入剖析影响评审时效的原因,争取所有项目均能按承诺时限规定如期完成。二是进一步提高评审质量。针对当前评审项目核减率、调整率逐年下降这一现状要深究原因,制定切实可行的整改措施,明确责任人,进一步提高项目评审质量。
(二)服务项目建设。根据各建设单位安排的评审工作计划,合理调整、安排评审工作,对重大、民生项目,增强服务的主动性、前瞻性和科学性,合理有序地安排对建设单位和协审单位的走访调研,特别是要关注美丽城镇建设、滨江新城、凤凰新城、两整两提等重点热点工作,善于发现热点、难点,做好研判,提早发现评审技术问题,做好技术支撑,为我区推进重大项目建设做好服务工作。
(三)完善协审监督。进一步完善评审项目委托办法及造价咨询单位考核办法,不断优化协审人员数据库和评审系统委托模块,根据各单位专业人员配置情况、人员在审项目数量情况及人员考核情况对项目委托进行动态调整,确保项目委托快速有效推进,促进协审质量和时效不断提高。
(四)加强队伍建设。不断推进全面从严治党、管党,进一步加强对干部职工队伍的日常监管,切实增强监督管理的实效性;深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,进一步强化干部责任意识和担当精神,努力为宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生和推进“三个北仑”建设作出贡献。
XX区政府投资项目评审中心
2020年11月12日
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