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关于开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育的实施方案
根据《县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》结合本单位实际，制定实施方案。
一、准确把握总体要求和目标任务 为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员干部的终身课题。主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、中央《意见》和《指导意见》、省委《实施意见》、州委、县委《实施方案》要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。 主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。主要包括党支部班子成员、各股室和全体党员职工。 主题教育要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这个主题，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入学习习近平总书记2013年2月视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、2019年8月视察甘肃重要讲话和重要指示，深刻认识习近平总书记重要讲话和重要指示的重大意义，深刻领会精神实质，用情感悟习近平总书记对甘肃的巨大政治关怀、工作关怀和情感关怀，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来，真正把习近平总书记的指示要求转化为推动县志年鉴出版发行，挖掘地方史志资料的整理服务，完成“两全”目标的实施行动。 要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，着力争取年底出版《康乐县志（1986-2005）》,10月份出版发行《康乐年鉴2019》。着力加强地情丛书编写和地方志资料的挖掘整理，加快地方史志建设。要围绕推动全面从严治党向纵深发展，坚决全面彻底肃清王三运等害群之马的恶劣影响，重点解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械式落实、应付式落实和中梗阻、推拖绕、慵懒散、虚假空、灯下黑等问题。 要把开展主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，奋力开创地方史志工作新局面。
二、着力抓好党支部班子和领导干部主题教育 主题教育要紧扣主题主线，以党支部班子和领导干部为重点，不划阶段、不分环节，重点采取学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项工作措施并贯穿始终，确保取得实效。
（一）学习教育
1.原原本本学习。采取个人自学与党支部班子集中学习相结合的方式，组织党员领导干部通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》，深入学习习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，特别是视察甘肃重要讲话和重要指示，学习习近平总书记对本行业本系统作出的重要指示批示。
2.灵活方式学习。党员领导干部要发挥领学带学作用，带动全体党员提升学习效果。单位主要负责人开展为期1周的集中学习。邀请县委党校讲师，开展中央、省委、州委重大决策部署、全县脱贫攻坚和经济社会发展现状等方面的专题辅导。认真学习党史、新中国史，深入研读《中国共产党的九十年》等著作，充分运用县内红色资源和爱国主义教育基地，开展革命传统教育。注重运用正反典型案例，广泛开展先进典型教育和警示教育。
3.集中研讨学习。采取党支部成员学习、专题辅导、心得交流等形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出若干专题进行研讨，党员领导干部要自己动手撰写交流发言材料。学习研讨不能偏离主题，要紧密联系个人思想实际、成长经历和岗位职责，交流体会、收获、不足和打算。召开党员领导干部自学成果交流会，围绕各自学习情况谈体会、谈收获。结合集中研讨，开展“为康乐发展建一言”征集活动。
（二）调查研究
1.坚持问题导向。围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记重要指示批示精神，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕县志编修、年鉴编辑，持续转变工作作风，围绕精准扶贫驻村工作，扎实推进脱贫攻坚“3+1+1”冲刺清零行动、“一拆四改两化”、城乡综合整治行动，围绕解决本部门本单位存在的突出问题和干部职工反映强烈的热点难点问题等进行调研。
2.注重调研实效。结合“机关党建大调研、贫困群众大走访、突出问题大整改、组织建设大规范、能力素质大提升”五大活动，着眼查找自身问题和解决实际问题，开展“1+1+1”调查研究，即每个成员至少确定1个调研主题、形成1份高质量调研报告、参加1次调研成果交流会，多到帮扶的贫困村、贫困户和联系的乡村开展调研，扑下身子转作风、敢于担当抓落实，真正把情况摸清楚，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。
3.交流调研成果。调研结束后要梳理调研情况，形成调研报告，10月中旬前单位班子召开1次成果交流会，班子成员交流调研成果，县分管领导和指导组同志逐个点评。要把调研成果转化为决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施，形成制度机制。
4.讲好专题党课。单位负责人和班子成员结合结对共建“五联”活动，在联系帮扶村开展讲党课活动。党课要突出针对性，结合实际讲学习体会，讲党中央、省委和州委对康乐的关心支持，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟，讲存在的差距不足和今后努力方向。专题党课10月底前完成。
（三）检视问题
1.广泛听取意见。坚持自己找、群众提、集体议、上级点，通过实地调研、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开通专线电话等形式，广泛征求对领导班子、领导干部存在突出问题，对改进作风、改进工作的意见建议。对征求到的意见建议，特别是党员群众反映强烈的困难和问题，领导班子和领导干部要及时研究，认真回复。领导班子和领导干部对征求到的意见建议及时进行汇总梳理，建立清单。
2.认真对照检查。党员领导干部对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育会议上重要讲话中指出的突出问题，对照党章党规，对照初心使命，对照全县经济社会发展要求和群众期盼，对照先进典型和身边榜样，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在践行初心使命方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。广大党员对照党章，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，对意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以县志年鉴等业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题。
3.深刻检视反思。党员领导干部联系思想实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，检视问题清单于10月底前完成。
（四）整改落实
1.紧盯检视查摆出的问题狠抓整改。把“改”字贯穿始终，从一开始就改起来，即知即改、应改尽改。根据检视问题清单，认真研究制定整改方案，整改方案报指导组审阅把关。整改措施要落细落小、务实管用，整改工作实行“一把手”负责制，做到限时整改、逐项落实，对新发现的问题，要及时纳入整改范围。
2.聚焦县委部署开展专项整治。严格按照县委主题教育领导小组《关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育8个专项整治实施方案的通知》要求，坚持上下联动、分工负责，抓好专项整治。要通过通报、公示等形式，及时公布整改落实和专项整治情况。
3.结合县委工作部署开展集中攻坚。主题教育与全面完成脱贫攻坚“3+1+1”攻坚清零任务相结合，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，对庄头村预脱贫户及时跟进、盯死看牢，逐村逐户、逐人逐项查漏洞、补短板、强弱项，限期解决失学辍学，基础管理不规范、户籍信息不实等问题。 主题教育结束前，单位领导班子召开专题民主生活会。同时，对主题教育成效开展评估。
三、统筹抓好党支部学习教育和检视整改 结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托机关规范化建设、党支部建设标准化、“三会一课”、主题党日等开展主题教育，重点学好理论，对照党章党规检视整改，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。
（一）抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。依托党校对党支部书记进行1次轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会、党小组会，心得交流会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向支部党员报告1次个人学习体会。
（二）认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。
（三）开展“三亮三争”。对照“六个标准”，按照“四个考评程序”，开展党支部星级评定工作。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺，“一诺三评三公开”“三岗联创”等活动，组织党员立足岗位，履职尽责。开展“三亮三争”“千名机关党员到社区报到走访”等活动，组织党员立足岗位，履职尽责，至少参加1次志愿服务，以实际行动践行初心和使命。
（四）创新方式方法。在运用共产党员网、“学习强国”、“甘肃党建”、“先锋讲堂”、“康乐党建公众号”等教育管理载体平台的基础上，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。县志办党支部与联系村党支部至少联开1次主题党日活动。 党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题，召开1次专题组织生活会，认真开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部组织生活会。
四、切实加强组织领导
（一）靠实领导责任。县志办成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，负责主题教育的组织协调工作。单位主要领导要担负第一责任人责任，带头学、带头改、带头抓，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署。单位要确定1名科级党员领导干部负责主题教育日常工作，确定1名党员干部为专职联络员，做好主题教育协调工作。
（二）防止形式主义。要坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。要把开展主题教育同落实“基层减负年”各项要求结合起来，研究完善基层减负的长效机制。
康乐县地方史志办公室
2019年9月12日
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发表于 2019-9-13 22:15:33
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