正视存在问题 做好市县巡察

正视存在问题    做好市县巡察

孙传志

市、县巡察还处于实践阶段，没有成熟的经验可以借鉴，通过参加四轮的巡察，我感到在巡察工作中还存在着一些问题和不足：个别单位领导对巡察工作认识不到位，重视不够。没有选派本单位的业务能手、精兵强将参加巡察工作，巡察人员素质参差不齐，影响了巡察发现问题的能力和效果；部分被巡单位没有树立巡察是促进工作的正确认识，心存抵触，有的担心查出问题，会有损单位形象、影响班子稳定；有的担心巡察会使干部束手束脚，影响工作开展，主动配合意识不强；巡察深度不够。目前巡察工作主要是围绕“三大问题”“六项纪律”，六个围绕，一个加强来查找存在问题和不足，内容几乎涵盖党建、班子建设、党风廉政建设，作风建设，脱贫攻坚和生态文明建设等各个方面，为求面面俱到，却使重点泛化、问题发散；巡察程序和行为还不够科学、严谨和规范，工作方式方法相对单一，在摸真情、实情方面缺乏有效措施等。我认为下步工作应从以下方面努力加以完善。

一、加强宣传，提高巡察知晓率。一要增强党员干部党性意识。严肃党内组织生活，锤炼党员的党性意识，进一步发扬党内民主；加强巡察宣传动员，使全体党员干部增强巡察工作重要性的认识，使领导干部树立巡察是促进工作的正确认识，带头向巡察组反映问题。二是拓展巡察工作宣传渠道，加大巡察宣传工作的广度和深度。现行的巡察宣传模式为在巡察单位召开起动动员会、张贴巡察公告，单位内部网站公示等，但对巡察工作的工作方式、受理范围、问题办理等宣传不到位，使群众误认为巡察组是包打天下的“包公”，事无巨细都找巡查组反映，一些不属于巡察受理的工作耗费了巡察组有限的时间。下步工作应注重在做好巡察前期准备工作、规范工作程序、严格保密纪律等基本要求的基础上，充分运用广播、电视、网络等媒体作用，加大巡察工作的宣传，使党员干部群众真正了解、支持、参与、配合巡察工作。

二、加大巡察人员培训的深广度，提高巡察人员履职能力。巡察效果很大程度上取决于巡察人员发现问题的能力素质。一要根据应知应会应做的要求，指定规范学习内容，抓好自学；二要抓好巡察过程中的分析总结，通过召开组务会、碰头会，做到一天一小结，一事一分析，发挥集体智慧解决问题；三要抓好巡察工作培训，打好基础。根据巡察工作需要，对巡察工作流程、方式方法，机关党建知识，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等表现，违纪行为的构成及表现等重点培训，提高培训的针对性和适用性，帮助巡察干部快速进入角色，准确把握工作重点，迅速掌握巡察方法，坚定信心，少走弯路。

三、严肃巡察问题整改，强化成果运用，增强监督权威。

巡察的目的在于发现问题，整改问题。一要抓好点上问题整改。针对巡察中发现的问题线索，严格建立问题线索台账，认真实行“盘点销号”机制，层层压实“两个责任”，推动整改。二要以点带面，切实扩大巡察成果。通过巡察不仅要被巡察单位得到整改，更重要的是着力整改巡察发现的共性问题，推出制度性的建设举措，推进全面从严治党向纵深发展，营造廉洁从政风清气正氛围。三要加强成果运用。纪检监察机关要把巡察成果归入领导干部廉政档案，作为考核、监督、教育以及完善干部廉政制度的重要参考依据。组织部门要把巡察成果作为考核、考察、选拔任用、奖惩、职务调整、完善干部监督管理体制的重要参考依据。

四、加强巡察队伍建设。一是建立巡察人员“准入关”。对巡察人员要严格标准、严格把关、严格准入、动态管理。巡察工作开展前，严格选配、严格培训、严格纪律、提高素质；巡察过程中，严格指导、严格监督、严格质量、确保成效；巡察结束后，严格考核、严格反馈、严格建档，从严管理。二是成为培养干部的“练兵场”。巡察工作能够培养干部的规矩意识，增强党员的党性修养，因此应成为后备干部培养和加快干部成长的“练兵场”，在以后的巡察过程中，大胆探索通过吸收更多干部参与巡察，给基层培养输送人才。三要建立人员的“数据库”。巡察组成员抽调时，要注重从纪检、组织、综合、财务、审计、信访等领域选择专家人才，充实巡察队伍，注意防止专家不专的问题，建齐配强巡察干部队伍。同时，要强化机制构建，确保巡察实效。建立健全市县巡察各环节相关制度，以制度规范巡察人员工作行为，促进巡察工作归范化、科学化。

  （作者单位：安康市委巡察办）

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