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[计划总结] 县残联2018年工作总结及2019年工作计划

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发表于 2018-11-13 21:21:35 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
县残联2018年工作总结及2019年工作计划


今年以来,县残联在县委、县政府的正确领导下,在省、市残联的精心指导和有关部门的大力支持下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实中央和省市县委关于残疾人事业的新部署新要求,以加快推进残疾人小康进程为主线,以提升残疾人精准康复水平、立足于精准脱贫为关键,主动作为、勇于担当,全面完成目标任务,让全县残疾人有更多获得感和幸福感,为率先实现小康目标打下坚实基础,现将工作开展情况汇报如下。

一、工作开展情况

(一)残疾人工作完成情况
1. 组织建设全面提升。继续实施“强基育人”工程和残疾人组织服务能力提升计划。巩固完善了“六有”村残协247个。所有社县残协组建率、配备率均达到100%。对全县247名村残协专职委员实行了实名制管理。建立助残志愿者联络总站1个、助残志愿者联络站24个、助残志愿者联络点265个,注册登记助残志愿者4500人。培训县、乡镇(街道)残联干部48人次;培训残疾人专职委员368人次。为盲人协会、聋哑人协会、肢残人协会、精神智力残疾人及亲友协会配备办公室2间。完成残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作,为今后提供精准康复服务和制定残疾人规划提供了依据。全县持证残疾人10355人,其中入户调查9423人;已搬迁337人;外出164 人;死亡 431人。

2.民生保障持续加强。一是残疾人普惠特惠政策得到有效落实。对符合低保条件的残疾人做到“应保尽保”,城镇685名残疾人纳入了低保,农村2240名残疾人纳入了低保。重度残疾人、特困残疾人、一户多残、老残一体残疾人,在享受最低生活保障的基础上,标准普遍提高了10-15%,残疾人的基本生活得到了保障;将运动疗法、偏瘫等9项康复项目纳入新农合补偿范围,将残疾人康复治疗用的假肢、矫形器等辅助适配器具纳入了新农合保障范围,降低残疾人新农合医疗报销起付线,将一二级残疾人医保住院费用报销比例在原报销的基础上提高5%。政府积极筹措资金为全县3733名一、二级重度残疾人代缴100元养老保险缴费补贴。春节期间走访慰问贫困残疾人100户,发放慰问金5万元。完善政府领导、民政牵头、残联配合、部门协作、社会参与的“两项补贴”工作机制,实现“两项”补贴扩面。审核发放困难残疾人生活补贴2861人225.225万元,重度残疾人护理补贴1357人132.57万元。二是为民办实事项目全面完成。为70名城镇精神、智力一级残疾人发放托养补贴10.5万元,为100名农村精神、智力一级残疾人发放托养补贴8万元,合计发放精神、智力一级残疾人发放托养补贴18.5万元;监督指导定点康复机构***市希望儿童康复中心完成1名0-7岁脑瘫残疾儿童抢救性康复训练任务。三是残疾人幸福指数不断提升。组织实施了农村贫困残疾人危旧房改造,为102户实施农村危房改造的贫困残疾人家庭,每户补助4万元;积极争取项目资金29.5万元,实施残疾人家庭住宅设施无障碍改造。为334名肢体残疾人发放机动轮椅车燃油补贴8.684万元;为325名70岁以上一二级残疾老人发放生活补贴38.5万元。

3.精准脱贫稳步推进。严格落实县委县政府打赢脱贫攻坚战决策部署,围绕残疾人“两不愁、三保障、两扩面”和深度脱贫攻坚重点,制定了《***县贫困残疾人脱贫攻坚工作实施方案》,精准发力、精准施策。根据中残联反馈我县的建档立卡贫困残疾人困难和需求数据中对未纳入农村低保的39人,已纳入农村低保但未发放困难残疾人生活补贴的18人,尚未参加城乡居民基本医疗保险的2人,重度残疾人中未发放护理补贴的12人,适龄未入学残疾儿童少年3人,16周岁以上重度精神、智力和肢体残疾人照护及托养需求困难突出的18人,逐一进行核实,对符合低保条件的协调落实低保,对享受低保未落实困难残疾人生活补贴的及时协调纳入“两项”补贴范围,对精神、智力照护及托养需求困难突出的给予发放托养补贴。为安阳、花寨乡贫困残疾人发放轮椅40辆;为93户精准扶贫户和7家残疾人康复就业及托养机构发放净水器;为112名重度贫困残疾人发放残疾鉴定补助1.68万元;积极争取项目资金3.03万元,实施“阳光家园”计划。

4.精准康复扩面增量。会同相关部门制定下发了《***县贯彻落实<国家残疾预防行动计划(2016—2020年)>的实施方案》。依托康复机构,采取政府向社会购买服务模式,对60名0-6岁脑瘫、智障、孤独症儿童实施康复训练,为1名脑瘫儿童实施免费康复救助。依托***县妇幼保健院对120名17岁以下低视力儿童、青少年患者实施抢救性康复救助;依托市康复中心为60名听力障碍患者适配了助听器。完成白内障复明手术15,完成盲人定向行走训练38人,实施精神病住院治疗34人,药物治疗132人,完成肢体功能训练400人,完成听力残疾儿童康复训练122人,发放儿童辅助器具20例,发放成人辅助器具226例。联系XX年轮中医骨科医院的专家开展“站立计划—中华骨病康复万里行救助项目”,为我县51名肢体残疾人进行了筛查,对6名符合条件的人员进行了肢体矫正手术。积极筹措资金9.2616万元,为残疾人托养中心配发电视机4台,压面机8台,和面机3台,开水器10台,轮椅39辆,拐杖凳117把,卫生间扶手24组,播放器70台。

5.就业增收持续推进。是加大残疾人培训力度。县残联积极组织有就业愿望、缺乏就业技能的轻度残疾人参加各类培训,完成残疾人就业培训500多人次;注重推广种植、养殖新技术、新成果,3月8日至9日,组织有种植、养殖需求的70名残疾人参加了农村残疾人实用技术培训班,邀请种植养殖方面的专家授课,增强了农村残疾人科技致富本领,为加快脱贫致富步伐全面建成小康社会奠定了基础。二是多渠道促进残疾人就业增收。培育嘉汇达农牧有限公司、众展养殖专业合作社、治玲农民养殖专业合作社等种养殖基地,辐射带动周边残疾人就业创业,致富增收。积极争取中国残疾人福利基金会“集善工程·互联乐业”残疾人网络就业项目,协调***县养老示范基地落实360平方米残疾人网络就业培训基地,拨付扶持资金18万元。以快递业和电商业“互联网在线客服”为实施平台,启动实施“孵化培训和互联网居家就业一体化带动工程”,培训有就业意愿和就业能力的中重度残疾人100多人,集中安置59名肢体、听力言语残疾人通过“互联网客服服务”项目平台实现集中就业,30多名重度肢体残疾人实现在家灵活就业。依托甘肃省轮椅军团科技网络有限公司扶持残疾人成立了京东便利实体店,为残疾人注入内生动力,让残疾人依靠自身发家致富。三是实施就业扶贫工程。按比例就业年审工作全面开展,全县收缴残疾人就业保障金353.7万元,有效保障了残疾人就业工作的正常开展,为残疾人事业的发展提供了资金支持。为安置残疾人就业单位甘肃立本塑胶有限责任公司等拨付就业扶贫资金16万元。四是举办残疾人就业专场招聘会。6月28日,邀请甘肃天聚石岗墩太阳能发电有限公司、***市***县日升服装有限公司等6家用人单位,组织160名有就业愿望的残疾人和残疾人家属召开了就业扶贫专场招聘会,促进残疾人就业增收。全县新增按比例就业12人,集中就业30人,其他就业110人。

6.教育维权逐步强化。做好高考残疾学生的摸底调查,精准掌握每名高考残疾学生的情况,积极协调相关部门为其提供“量体裁衣”式的便利服务,确保了我县18名残疾学生顺利参加高考,其中5名残疾学生考入本科院校,13名残疾学生考入专科院校,圆了残疾学生大学梦。为296名义务教育阶段残疾人家庭子女实施资助,为34名高中残疾学生免学费。深入推进残疾人法规政策落实。开展残疾人工作者普法培训35人次,规范化建设残疾人法律救助工作站1个。大力开展残疾人法律救助工作。积极推动指导各乡镇、街道开展残疾人法律救助工作,实现了全县法律救助工作站的全覆盖。今年以来,共接待残疾人来信来访78次(件),200余人。在各类来信来访中做到了有访必接,有访必处,有访必复,件件有回音,事事有落实,有力地维护和保障了残疾人的合法权益。加强第二代残疾人证的核发和管理,新办证435个,累计发放第二代残疾人证10397个。

7.文体工作有声有色。全县培养残疾人文化艺术人才,注册人数12人;培训社会体育指导员7人;积极组织15名残疾人运动员参加选拨,选拔输送残疾人运动员7名;新建成自强健身示范点1个,参加全民健身运动残疾人达到3000多人次。利用网络、电视、报刊等媒体,重点宣传残疾人自强模范、扶残助残先进模范的感人事迹和残疾人事业的发展成就,全年共发布各类信息132篇,其中省级以上网站发表信息37篇,市县级网站和***在线发表信息95篇,让残疾人和残疾人事业广泛“发声”。通过典型宣传和示范引领,在全社会营造了“尊残、爱残、助残”的现代文明残疾人观,吸引更多的社会资源投入残疾人事业,形成残疾人事业发展的强大合力。

8.协会活动丰富多彩。为了庆祝第61届国际聋人节,***县聋人协会开展了系列活动。9月22日,组织聋人和河西学院青年志愿者60多人在河西学院操场举办了“放飞心情,记录美好”迎双节聋健共融趣味运动友谊赛。9月28日,组织聋人和陌上书会***站会员30多人在***市万寿商业街正山堂开展了“读你,在这个秋天”中秋佳节读经典读书活动;10月13日,组织聋人20多人开展了“用心灵去感受,无声的文化魅力”主题实践活动。 8月11日,全国肢体残疾人活动日,肢协组织开展“抚慰心灵•共享阳光”助残志愿者在行动,走访慰问特困残疾人家庭和脑瘫儿童20户,赠送生活物品、康复图书资料、学习用品等。10月25日,精神、智力残疾人亲友协会联合深圳市华富市政服务有限公司开展“送温暖”活动,走访慰问贫困精神智力残疾人家庭10户,每户送去慰问金500元。

9.“放管服”改革卓有成效。扎实开展行政审批制度改革,推进行政许可标准化,根据《中国残联办公厅关于做好“开办盲人保健按摩机构认定工作”取消后续工作的通知》,对非行政审批项目“开办盲人保健按摩机构认定工作”予以取消;推行“六个一”政务服务行模式,进一步简化办理要件,优化服务流程,根据新的《甘肃省残疾人证管理实施办法》和《甘肃省残疾人残疾类别等级评定工作规程》将残疾人证办理申请受理权限下放到乡镇(街道),方便了残疾群众。

(二)党建、精神文明、廉政建设工作情况

1.强化思想政治建设。坚持把学党章党规、学系列讲话与学习贯彻中央大政方针和省市、县委部署要求结合起来,与学习贯彻党的十九大精神特别是习近平总书记重要讲话结合起来,继续深化“两学一做”学习教育常态化制度化,落实每周一集中学习制度,对中央和省市、县委召开的重大会议、作出的重大部署、出台的重要政策在第一时间组织学习,促进了政治理论学习规范化常态化制度化。干部职工深刻领会了习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和基本方略,掌握了蕴含其中的新思想、新观点、新目标、新举措,坚定了“四个意识”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实做到思想上无比信任、政治上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚决拥护。

2.加强意识形态工作。认真履行意识形态工作的主体责任,定期召开会议分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,分清主流支流,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。班子成员带头抓意识形态工作,带头管阵地管导向,带头维护网络意识形态安全,带头与错误思想、错误言论作斗争,对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。4月25日,召开了网络安全和意识形态培训班组织全体干部职工对网络安全知识进行专题学习。有效发挥门户网站、QQ群、微信群等新兴网络宣传载体的作用,广泛宣传社会主义核心价值观、公民道德基本规范,大力弘扬优秀传统美德。10月16日,重阳节来临之际,组织退休干部开展“观残疾人发展之路话残疾人小康进程”观摩视察活动。结合全域无垃圾卫生整治,教育引导广大干部职工牢固树立生态文明理念,养成健康文明的生活习惯。

3.扎实开展转变作风改善发展环境建设年活动。把开展“作风建设年活动”与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动以及全省开展的扶贫领域作风建设年活动、“三纠三促”专项行动、深化“放管服”改革工作突破年活动结合起来,同贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神结合起来,对照《实施方案》中的6大类20个方面的突出问题,建立问题台账,制定整改方案,确保问题清单列出的每一项问题事事有人抓、条条有整改、件件有落实。引导干部职工进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、不折不扣执行中央“八项规定”、驰而不息纠正“四风”,切实转变作风,努力形成风清气正、崇廉尚实的政治生态和干事创业、便利高效的发展环境。

4.推动党支部建设标准化。按照“政治建设标准化、组织设置标准化、队伍建设标准化、党内组织生活标准化、党员教育管理标准化、基础保障建设标准化、考核评价机制标准化”的要求,扎实推进党支部建设标准化工作,强化党支部政治功能,规范党支部工作流程,改进党员教育管理,完善各项制度机制,做精做实做细各项基础工作。通过“固定党日”活动和“三会一课”推动党支部建设全面进步、全面过硬,党建工作质量全面提升。

5.狠抓党风廉政建设。严格落实一把手“三不直接分管”和“末位表态”制度,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要事项,会前及时向市委、政府分管领导请示报告,并在充分论证、集体研究后决定。从严落实管党治党主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,进一步完善干部职工因公出差管理实施细则、工作管理、出差审批、责任追究等制度,领导班子成员模范遵守各项规章制度,带头廉洁自律,推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

二、存在的问题与不足:

2018年,我县残疾人工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些薄弱环节。突出表现在:
一是由于多方面条件制约,我县没有独立的残疾人托养服务机构,不能为智力精神和肢体重度残障人士提供托养服务。二是在康复扶贫中,由于我县残障人士数量大,一些听力、视力、精防等项目少,还不能满足残疾人的康复需求。三是残疾人小康进程政策落实有难度,主要集中在就业、水暖电气、交通等。

三、2019年工作思路

2019年,县残联将认真按照县委、县政府和上级残联的工作部署和要求,以加快残疾人小康进程为目标,立足于解决残疾人精准康复、精准脱贫,狠抓各项工作的落实,推动残疾人工作在新起点上实现新突破、新发展。

(一)坚持以抓就业为根本,在精准脱贫攻坚行动上持续助力。按照“脱真贫、真脱贫”的要求,认真实施《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016-2020年)》,以建档立卡贫困残疾人为重点,推动分类施策、精准帮扶。推进党政机关、用人单位依法按比例安排残疾人就业,提升残疾人就业创业网络服务平台功能,促进残疾人灵活就业、辅助性就业。积极争取项目资金,以旅游产品研发为引领,在残疾人创业就业的民俗手工制作、电子商务、电脑艺术设计、文化创意与传播等领域,优先给予扶持,做大做强“集善工程·互联乐业”轮椅军团残疾人网络就业项目,实现残疾人就业增收。开展残疾大学生就业创业精准帮扶工作。大力发展残疾人公益慈善事业,使社会力量在残疾人扶贫脱贫中发挥作用。

(二)坚持以抓康复为重点,在提升康复服务水平上精准发力。积极搭建平台,采取PPP项目模式,引进社会力量参与残疾人康复、托养服务,有效提升我县残疾人康复、托养服务水平。依托***县残疾人康复中心、***县儿童康复中心、***市希望儿童康复中心、***市红十字精神病院等机构,组织实施0—6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童抢救性康复项目、重度智力精神防治康复项目等。大力组织开展社县康复工作,为城乡贫困残疾人和重度残疾人提供基本康复服务。通过使用残疾人就业保障金购置康复器材和辅助器具的方式,为我县有康复需求的残疾人提供康复服务,力争使“人人享有康复服务”目标得到落实。

(三)坚持以深化“放管服”改革为起点,在优化发展环境上持续增力。严格按照“放管服”改革工作要求,进一步对办事流程和审批环节进行优化,减少办事环节,特别是对没有法律依据的各类申请材料、证明要求逐一进行清理,取消。认真梳理权力事项、公共服务事项、便民服务事项,严格按照“最多跑一次”工作要求,落实残疾人证办理最多跑一次,并且开通网上办理。改革残疾人就业保障金征收用人单位多部门跑的现象,切实提高政务服务效率,让群众办事更方便、更快捷,更有获得感和幸福感,营造良好的企业群众办事创业环境。


(四)坚持以维权服务为重点,在增进福祉上主动作为 实施“七五”普法规划,开展残疾人学法用法专项行动。做好残疾人法律援助、法律救助和法律服务,引导残疾人依法理性表达诉求,共同维护社会的和谐稳定。进一步完善保障残疾人权益法律法规,通过人大执法检查、政府行政督查、政协民主监督等形式,推动落实残疾人事业发展各项政策措施。加强残疾人法律救助、法律援助和法律服务,健全完善残联系统网上信访工作平台,切实维护残疾人合法利益诉求。积极协调相关单位,落实残疾人乘坐市内公共客运车辆等交通工具享受半价优惠的规定(其中一、二级残疾人免费乘坐城市公共交通车辆),并免费携带随身辅助器具。制定实施盲人、聋人特定信息消费支持政策。确保公园、旅游景点、博物馆、文化馆和体育馆等公共文化体育设施对残疾人免费或者优惠开放,并为残疾人提供方便和照顾。继续实施贫困残疾人危旧房改造和无障碍设施改造。深化实施“阳光家园计划”,通过政府购买残疾人托养服务,提高托养服务能力水平。





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