区民政局2018年工作总结和2019年工作谋划

区民政局2018年工作总结和2019年工作谋划

2018年我区民政工作按照全市民政工作总体要求，全面贯彻党的十九大精神，围绕区工委、区管委中心工作，认真总结民政工作的成绩和不足，主动适应经济发展新常态，转作风、强基层、惠民生、保稳定，为构建和谐毛集、促进社会公平做出了应有的贡献。

一、2018年工作情况

（一）社会救助有力推进,保障水平持续提升。

1、健康脱贫兜底“351”工程。1-9月我区健康脱贫兜底“351”救助1345人次，救助资金61.6万元。

2、农村居民最低生活保障。1-9月我区农村低保保障了2.8万人次,发放资金1038万元，累计人均补差362元。 当月保障1554户，3187人，发放资金160万元（提

标补助51万元），保障面4.6%。                  

3、特困供养。1-9月我区特困供养人员694户，727人，发放资金260.1万元,供养标准年人均达到5622元；集中供养特困人员165人，发放资金106.9万元，供养标准年人均达到8892元。

4、孤儿基本生活保障。1-9月孤儿救助67人，保障标准每人每月900元，累计发放资金54万元，实现了应保尽保。

5、生活无着人员社会救助。1-9月流浪乞讨人员救助13人次，发放救助资金0.45万元。全区基本实现城乡街面基本无流浪未成年人。

6、残疾人生活救助和护理补贴。1-9月我区残疾人救助1117人，发放救助金53.87万元，其中：一级、二级659人，发放资金39.97万元，三级、四级459人，发放资金13.9万元；重残护补1126人，发放资金63.02万元。

7、创业就业--退役士兵培训

全区39人，全部完成。

8、城乡医疗救助。1-9月全区救助4995人次,支付救助资金293.82万元,其中直接救助1900人次，救助资金200.1万元，参合3095人（五保户、低保户、孤儿）,参合资金55.71万元。

9、社会养老服务体系建设。高龄津贴补助标准每人每年200元，2948人，发放资金58.96万元；百岁老人8人，每人每月500元，发放资金3.25万元。三级中心建设，镇养老服务指导中心1个（依托镇敬老院），社区（村）养老服务站5个，现已挂牌。

（二）做好村和社区“两委”换届工作

树立全局观念和大局意识；选优配强班子，把能够主动担当、为党委政府分忧、服务群众本领强的村干部选出来；营造浓厚宣传氛围，通过多种宣传形式，让干部群众了解选举政策，积极参与支持选举工作；严肃换届纪律，结合当前扫黑除恶斗争，坚决打击那些阻挠破坏选举工作的人员，确保换届选举工作风清气正；切实担负起换届选举的领导责任，组织好、部署好选举工作，做到责任到人包保到村，村（居）“两委”换届选举工作9月15日圆满成功。

（三）社会事务进一步加强

1、婚姻登记和收养工作规范运作。

2018年至今共办理婚姻登记1771对，其中结婚登记914对，离婚登记313对，补领婚姻登记544对。现有专职工作人员两名一人一号。每月及时向卫计委报送花名册。已于2010年开始实行在线登记。 2018年无有效诉讼,无行政过错败诉案件。2018年上半年无一例收养登记。

2.殡葬管理稳步推进。认真贯彻落实省、市清明节祭扫工作部署，以“文明祭祀，平安清明”为主题，精心组织、周密安排、扎实开展清明期间安全保障和服务接待工作，圆满完成文明祭扫工作目标，实现了安全祭扫零事故、服务接待零投诉目标。

一是高度重视，精心组织。区民政局转发市民政局《关于印发<2018年清明节祭扫工作方案>的通知》，要求各镇及相关部门精心制定祭扫工作方案、人员交通疏导方案和突发事件应急预案，查找安全隐患，明确工作职责，确保认识到位，领导到位，措施到位，全力保障群众祭祀活动安全、有序、文明、和谐进行。

二是突出重点，强化措施。针对清明祭祀活动时间短、空间小、密度大的特点，为确保清明祭祀人群和车辆安全，区民政局及时召开会议，进一步明确成员单位职责，建立议事协调机制，形成了清明祭扫安全保障合力；严防发生火灾及防控大气污染，切实加强重点时段和重要场所的安全保障工作。

三是加强宣传，优化服务。以“宣传文明祭扫、引导错峰祭扫，提供便民服务”为主线，进一步确保清明祭扫工作的平稳有序。采取电视、宣传车、致市民一封信、横幅、宣传栏等多种形式，广泛开展“移风易俗、文明祭祀”和“党员干部带头推动殡葬改革”以及“低碳节地安葬”等宣传工作，引导广大市民文明祭奠，尤其加大烟花爆竹禁燃宣传，取得了良好效果；同时采取延长工作时间、增加工作人员、增设便民服务点，以及开展“鲜花换冥币”等活动，提供便民服务，受到了群众的欢迎。

（四）坚持社保兜底与扶贫开发政策相结合

坚持应扶尽扶。精准识别，将符合条件的贫困农村低保对象全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收。坚持应保尽保。健全农村低保制度，完善农村低保对象认定办法，加强农村低保家庭经济状况核查，及时将符合条件的建档立卡贫困户纳入低保范围，保障其基本生活。坚持动态管理。做好农村低保对象和建档立卡贫困人口定期核查，建立精准台账，实现应进则进、应退则退。建立健全严格、规范、透明低保退出标准、程序、核查办法。坚持资源统筹。统筹各类救助，将政府兜底保障与扶贫开发政策相结合，形成脱贫攻坚合力，实现农村贫困人口的全面扶持。

落实低保、五保、残疾人等贫困户补贴484.54万元。

（五）救灾救助及时有效。

一是及时下拨救助资金。2017年底下拨中央和省级自然灾害生活补助资金140万，根据各镇、景区管理处受灾情况和上年度救灾资金使用和检查情况，其中120万元下拨各镇及景区，剩余20万用于购买棉被、棉衣、大米、面粉、食用油等救灾物资，剩余款项在3月底全部打卡发放。1月15日，2018年市级救灾应急资金10万元，已全部发放到位。1月共下拨中央和省级救灾物资，棉被300床、棉大衣400件，在三日内发放到受灾群众手中。对救灾款物的发放实行民主评议、登记造册、张榜公布、打卡发放，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住。

二是开展了以“行动起来，减轻身边的灾害风险”为主体的宣传活动。通过宣传单等媒介,进一步提高了广大群众的防灾减灾意识。并针对灭火器材的使用、操作规

范，进行了详细讲解和现场示范，使群众初步掌握了消防器材的性能、使用方法和逃生自救等常识。

（六）依法落实优待抚恤政策，切实做好涉军维稳工作

一是开展双拥慰问活动，2018年元旦、春节期间，区班子领导带队看望慰问淮南军分区、驻区消防队官兵，对新应征入伍100多户义务兵家庭和生活困难烈军属、残疾军人和老复员军人上门走访慰问，并敲锣打鼓把部队寄回的23位立功喜报，逐户送到立功受奖人员家庭，共用去慰问经费112800元；二是更新优抚数据和制作发放优抚对象明白卡、光荣军属牌及双拥年画，1-6月核查更新上报813户优抚对象，发放优抚对象明白1000份、悬挂光荣军属牌112个及双拥年画2000份；三是做好各类优抚对象补助的发放和2018优抚对象优待评定工作，1-6月份通过惠民直达发放优抚定恤定补款共计142.3万元，为7户优抚对象打卡发放医疗补助23223元，评定169户优待对象；四是有效开展涉军维稳工作，按照区管委安排，我们对在乡复员军人、对越自卫反击战参战人员开展了走访、谈心活动，通过解决生活、医疗、住房等实际困难，确保涉军群体稳定；五是印发《毛集实验区退役士兵培训实施办法》的通知。

（七）推进毛集镇大郢村“以村民小组试点开展村民自治工作”。

毛集镇大郢村从2017年8月开始，按照省委、省政府《关于以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点实施方案》的文件精神，在保持现有村委会设置格局的前提下，开展以村民小组为单元村民自治试点工作，将行政村划分为4个村民小组，以村民小组为单元，以村民小组党支部和村民小组理事会为自治主体，组织农村党员群众开展自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，不但巩固了党的执政基础，延伸拓展了基层组织的管理服务“链条”，同时也促进了村民自治的落地生根，探索出了农村治理现代化的有效途径。

（八）社会养老服务体系建设及老龄工作

高龄津贴补助2948人，资金已发放到位。为了减轻老年人意外伤害损失，我区继续推行“银龄安康行动”。3月13日下午，毛集实验区民政局召开“银龄安康行动”2017年总结表彰暨2018年推进会。区管委副主任李士武参加，要求各镇要把“银龄安康行动”作为一项重要任务，做好部署。同时，区管委为全区共5809名困难老人购买意外伤害保险，其中低保2695人，五保685人，三无人员156人，优抚对象677人，其他1596人

（九）残疾人工作

2018年，我局按照省、市残联工作部署和2018残疾人各项目标任务，实施早启动、早实施、早落实的工作措施，保障了各项工作有序开展。2月28号下午，毛集实验区残疾人联合会第七次代表大会召开。区管委副主任李士武出席会议并讲话。大会审议并通过了第六届主席团工作报告，选举产生区残联第七届主席团主席、副主席，执行理事会理事长，选举产生出席市残联第七次代表大会代表。2018年贫困重度残疾人生活救助1117人。资金按上级发放要求及时发放到了残疾人手中。超额完成了贫困残疾儿童抢救性康复、辅助器适配、假肢矫形器目标任务工作；完成了2019年残疾人机动车燃油补贴系统录入和上报。 各项残疾人民生工程的实施有力的保障了我区残疾人群的稳定，促进了我区残疾人事业的健康发展。

（十）着力加强民政自身建设

按照“三严三实”要求，突出“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作理念，强化立行立改，有力推动全区民政系统作风建设。同时始终落实党风廉政建设主体责任做为一项重要的政治任务摆上工作日程，确保风清气正。

（十一）认真处理人民群众来信来访。

在信访工作中，本着群众利益无小事的原则，认真对待来信来访群众，对涉及民政工作和职能的，及时为来信来访者解决问题。对不属于民政工作职能范围的，及时向群众说明情况，做好解释工作。共接待信访90余人次，认真处理了群众反映的退役士兵安置、生活困难等热点、难点问题。

二、2019年工作谋划

（一）夯实民生工程基础，坚持各项民生工程常抓不懈是民政工作的基本。

1、进一步完善城乡居民最低生活保障障制度，做到应保尽保；2、继续完善医疗救助“一站式”服务体系，简化程序、规范操作、增强及时性；3、巩固完善孤儿基本生活保障制度；4、加大对流浪乞讨人员的救助力度，特别是对流浪未成年人救助，探索建立与市救助站对接的救助平台；5、加大惠民殡葬政策的落实力度，提高覆盖面，推动殡葬服务标准化、规范化；6、继续做好贫困残疾人康复类民生工程，对0-6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复的救助。

（二）继续做好农村低保专项治理工作

根据《毛集实验区民政局关于印发毛集实验区2018年农村低保专项治理方案的通知》（毛民字[2018]30号）部署，开展农村低保自查自纠、督查抽查及常态治理。结合问题整改，进一步健全制度、完善政策、优化程序、强化管理，确保圆满完成农村低保兜底脱贫任务。

（四）加强双拥成果建设，落实各项优抚安置政策。

围绕开展新形势下的双拥优抚安置工作。一是巩固和发展好我区双拥成果，进一步促进军民团结，军地互助。要以八一、十一等重大节日为契机，加强国防教育，集中重点的开展爱国拥军宣传活动。利用各种媒体、以多种形式推出一批具有时代特点的拥军优属典型，弘扬爱国拥军的时代精神。要通过社区这个平台，多形式、多渠道开展双拥活动，使双拥活动深入人心。二是完善落实优抚安置政策。认真贯彻相关政策，切实落实优抚对象待遇。三是做好退役士兵接收安置工作和地方经济补助金的发放工作。

（五）加强应急突发事件的处置能力，完善救灾体系建设。继续开展“减灾示范社区”的创建工作。

（六）巩固婚姻登记信息化建设成果，加强业务培训，提高服务水平，确保婚姻登记合格率达100%。

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