人社局脱贫攻坚十大工程八大领域建设进展情况汇报

人社局脱贫攻坚十大工程八大领域建设进展情况汇报

2018年我局承担“十大工程”中的就业脱贫和健康脱贫工程两项工作，承担“八大领域”中的基本就业创业、完善社会保险制度、实施全民参保计划和提高贫困人口社会保障水平四项工作。

一、“八大领域”进展情况

（一）基本就业创业

1、健全就业服务体系。目前，全区304个基层就业平台统一挂牌，实现区、乡镇、行政村就业基层服务平台全覆盖。

2、推进基层就业创业，城镇新增就业0.6万人。城镇新增就业人数10429人，已完成进度173.82%。

3、开展职业技能培训，建设一所公共实训基地。我区南山职业学校已被市人社局批准，已完成实训基地的建设目标。企业新录用人员岗前培训已完成1619人，已完成进度101.19%，技能脱贫培训已完成901人，完成年度目标任务257.43%。

（二）完善社会保险制度

1、基本养老保险参保率。基本养老保险参保率涉及城乡居民养老保险、企业职工养老保险和机关事业养老保险。城乡居民养老保险参保人数44.3万人，企业职工养老保险参保人数4.635万人，机关事业养老保险参保人数1.45万人，参保总数为50.38万人。根据2017年统计，全区常住人口68.37万，去掉0-3岁儿童2.958万人和在校学生16.32万人，应参保数为49.09万人，参保率为102.6%。

2、基本医保参保率。目前，全区基本医保参保人数为86.97万人，参保率为98.17%，参保任务尚缺7345人。

（三）实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖

我区全民参保计划宣传等工作已按上级统一部署深入推进，全民参保登记工作已于2017年10月31日前全面完成，入库率100%。对于“基本实现法定人员全覆盖”的目标，市局分析：城乡基本养老保险参保率大于95%和医疗保险参保率大于99%这两项考核指标的完成情况，可作为全民参保计划基本全覆盖目标考核依据。

（四）提高贫困人口社会保障水平

对贫困人口按照200元/年代缴保费，根据扶贫办提供的最新贫困人口名单（2018年8月动态调整后），全区符合代缴年龄段贫困人口11454人，截止8月底，我区第

一批10333名贫困人口的代缴工作已全部完成，8月新增贫困人口信息正在核实，9月底全部完成代缴。

二、“十大工程”进展情况

（一）就业脱贫工程

1、认定扶贫基地、扶贫车间。通过发布我区扶贫基地、扶贫车间招募公告，鼓励企业、合作社、个人申报就业扶贫基地、就业扶贫车间。完成扶贫车间27个（任务数8个），扶贫基地43个（任务数6个）。

2、开展全区劳动技能培训。我区技能培训目标任务为350人，目前已开展25期技能脱贫培训，培训贫困劳动者901人，拨付培训补贴86.615万元。

3、积极开展扶贫驿站建设。我区扶贫驿站目标任务为10个，采取新建和改扩建方式，在翁墩乡孔树村、孙岗镇宣郢村、东河口镇太平街村、张店镇白塔寺村等地建设14家就业扶贫驿站，已超额完成目标任务。

（注：翁墩乡孔树村、东桥镇潘店村、木厂镇孟岗村、淠东乡黄圩村、三十铺镇黄大塘村、三十铺镇赵寨村、横塘岗乡周庵村、张店镇白塔寺村、张店镇新街村、张店镇松林岗村、东河口镇太平街村、毛坦厂镇八角塘村、孙岗镇宣郢村、孙岗镇黄小店村）

（二）健康脱贫工程

1、出台“2579”补充医保政策。结合我区实际，起草出台了XX区补充医保政策（简称“2579”政策），对全区非贫困参保居民省内就医合规费用再次予以补充医疗保障，大大的提高了非贫困人口门诊及住院报销比例，有效防止因病致贫、因病返贫，使广大城乡参保人员公平享有社会发展成果，截至目前，已受理申报40人次，兑付补充医保补偿资金34万元。

2、落实“351”“180”政策。在落实“351”、“180”政策中，我局将大部分贫困人口慢性病门诊报销下放到各乡镇卫生院，进一步减轻就医报销负担。通过对乡镇街上报的新增贫困人口慢性病开通申报鉴定绿色通道，及时制发慢性病就诊证，方便贫困人口门诊就医和享受综合医保待遇。目前，全区建档立卡农村贫困人口共53782人全部纳入“351”“180”保障范围。

截至目前，今年以来全区已有96319人次的贫困人口享受综合医保补偿，共产生医药费用12522.04万元，综合医保基金支付10840.87万元，慢性病门诊补充医保“180”支付356.5万元。

三、存在问题和短板

1、贫困人口慢性病患病信息摸排上报进度缓慢。乡镇街均未按照区脱贫攻坚指挥部《关于贫困人口慢性病证“绿色通道”补办工作的通知》规定的时间节点上报办证信息。个别乡镇平时不重视，临时“抱佛脚”，不仅给经办机构增加压力，还在上级检查中造成不必要的负面影响。

2、基本医保参保率。贫困县退出指标中规定基本医保参保达到99%以上，以公安年报人口为参保任务基数，因多种原因（主要是乡镇办理户口“农转非”过程中，农转非对象在办理城镇户口入户时，未对农业户口销户，造成“一人两户”），导致公安年报人口大于实际人口，按照公安年报人口基数无法实现我区参保率99%以上。

3、贫困户代缴新农保政策宣传不到位，扶贫手册成效措施未填写。

四、下一步打算

1、基本医保参保率。建议向省、市如实反映基本医保参保率统计口径问题。建议公安等部门尽快清理注销不实人口，并以清理后的基数为考核指标。

2、进一步加强就业脱贫政策宣传，引导社会力量积极吸纳贫困劳动者就业，提升居家就业岗位贫困劳动者占比（目前，居家就业岗位上岗率已达到50%）。引导乡镇、村（社区）结合护林、护路、保洁、保安、保绿等工种开发的家门口辅助性就业岗位，吸纳贫困劳动者就业，提升公益性（辅助性）岗位上岗率。（目前公益性（辅助性）岗位上岗率已达到50%）

3、要求乡镇人社所分村打印贫困户代缴信息，由包村干部和帮扶联系人到户发放城乡居保宣传册，告知代缴信息，现场宣传城乡居保代缴政策。

2018年8月29日

文章转载网络，只供大家学习交流，版权归属作者，如有侵权请与网站管理员联系。