2018年巡视整改专题民主生活会对照检查材料

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根据集团党组《关于召开中央巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会的通知》要求，**公司领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻**省委《关于坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的通知》精神，按照工作方案部署，在组织专题学习、征求意见建议、开展谈心谈话的基础上，围绕“在中央巡视组巡视**反馈意见方面”和“在全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响方面”12个问题进行了深入查摆、认真剖析根源、提出整改措施，形成了**领导班子对照检查材料。现将相关情况报告如下：

一、存在问题

（一）在中央巡视组巡视**反馈意见方面。

1.在“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位，贯彻中央重大决策部署有待加强。学深悟透、融会贯通上有差距，贯彻落实习近平总书记对**人志叧収的重要讲话精神与‘四个走在全国前列’还有差距”方面。

党的十九大以来，**领导班子按照集团党组要求，多次参加集团党组组织的集体学习，公司党委共组织了12次理论学习和习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的集体轮训，邀请专家举办两次辅导讲座，此外还自行学习十九大报告和党章及习近平总书记系列重要讲话精神，通过多种方式学习，领导班子理论水平和政治自觉进一步得到提高。但是，还存在一些不足：一是领导班子出差时间较多，集体学习时间相对比较难安排，个别同志存在缺席集体学习的现象；二是对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对**的重要讲话精神缺乏深入系统研究，在如何将理论指导**改革发展方有待提升。

2.在“政治建设、思想建设有待加强，净化政治生态不够有力。肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底，‘圈子文化’顽固存在，官商勾结问题突出，落实意识形态工作责任制不到位”方面。

公司领导班子重视政治建设和思想建设，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，在政治上坚决维护，思想XX度认同，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。但对照党中央和省委的新要求，还存在一些不足，主要表现为，此前，个别领导班子成员对于全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的极端重要性、复杂性认识不够，自查反思不够深入，认为作为企业领导，工作环境和社会关系相对简单，受到的影响相对较少，存在“事不关己”思想，对下属党员干部的宣传警示教育也不够深入。

3.在“组织建设薄弱，选人用人问题突出”方面

公司党委负责**党建工作统筹和管理，一直重视组织建设，为企业改革发展提供了组织保障。在选人用人方面，水务板块坚持执行“亲属回避”政策，始终坚持党管人才的原则，公司党委对中层副职（含副职）以上干部严格把关，实施集体决策。但是，也还存在一些不足，主要表现为，少数市场化程度高的核心业务骨干，因薪酬、发展通道、思想动态等方面没有得到足够关注而流失，需进一步加强青年员工和核心骨干的培养，关注其工作和生活状况，为**发展储备和留住人才。

4.在“作风建设不够扎实，违反中央八项规定精神问题时有发生。有的领导干部不作为、不尽责，‘四风’隐患犹存，享乐主义、奢靡之风禁而不绝，一些领导干部存在特权思想和特权行为”方面

公司领导班子持续开展作风建设，中央八项规定实施后，党委立即研究制定落实措施，领导班子带头严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，未发生违反中央八项规定精神和“四风”问题。领导班子在**改革试点工作中，尽职尽责、顶住外部市场压力，全面管控投资风险，努力推动**实现快速、高质量发展。领导班子也不存在特权思想和特权行为，在员工面前没有架子，干部员工随时可以汇报工作，沟通交流无障碍。但是，也还存在一些不足：领导班子到基层单位调研的深度和广度不够，个别领导只关心分管的业务，对分管之外的工作、党建工作以及队伍建设和员工思想动态关注不够；如：针对个别单位党建基础差，员工思想波动大，党组织领导作用不突出的问题，班子成员去调研时予以指导和帮助不够。

5.在“纪律建设不够严实，反腐败斗争压倒性态势还需进一步巩固发展。履行‘两个责任’不够到位，落实巡视巡察工作主体责任不够到位，一些重点领域腐败问题依然易发多发，群众身边的不正之风和腐败问题突出”方面

领导班子成员履行“两个责任”，严格执行廉洁自律准则，办公用房、用车、休假等符合规定。公司党委成立巡查组，有计划地对下属单位开展综合巡查，听取巡查组工作报告，对被巡查单位提出整改要求，发挥了巡查警示教育作用。但是，个别领导班子成员对反腐败斗争新形势认识还不够深刻，对分管领域的纪律教育尚未实现常态化，对身边工作人员的教育监督、引导也需进一步加强。

6.在“上次巡视反馈的部分问题仍未整改到位。‘裸官’仍有新增，‘红包’礼金仍然存在，公款旅游、公款打高尔夫球、转嫁公务接待费用、违规发放津补贴等现象时有发生，文山会海问题反映依然集中，有的地区、部门仍超职数配备干部”方面

公司领导班子带头廉洁自律，未发现存在公款旅游、公款打高尔夫球、转嫁公务接待费用、收受“红包”等违规现象。但是，**正处于快速发展期，领导班子成员工作多、出差多、接待多，职能部门工作统筹和协调力度不够，导致文多会多，个别工作因跟踪督办不到位，存在拖期现象。

（二）在全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响方面。

1.在“是否存在‘四个意识’淡漠，违反政治纪律和政治规矩”方面

公司领导班子坚持政治理论的学习，重点学习党章、党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持开展“三会一课”组织活动，不断强化“四个意识”，不断严格政治纪律和政治规矩。但有的同志因理论素养和思维的局限，贯彻落实中央和上级精神还存在差距，有时贯彻落实的思路不够开阔，执行落实较多，创新举措较少，结合实际精准施策还不够。有些同志对生活中一些错误的言论不能旗帜鲜明地进行抨击、回应，对一些牢骚、不满不能有效地进行教育和引导。

2.在“是否存在李嘉、万庆良恶劣影响”方面

公司领导班子能够认识到李嘉、万庆良恶劣影响的危害性，认识到坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，是党中央和省委的重要决策部署，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。但是个别同志在思想警醒度上自我加压还不够，危机感还不强，对“根源在哪里、肃清哪些问题、怎样肃清问题”的认识还不够深刻。

3.在“是否存在‘好人主义’和‘事不关已’思想，对全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响认识有偏差、反思不深刻、警示不到位”方面

公司坚决拥护中央和省委关于对李嘉、万庆良的处理决定，并且及时在班子成员中开展了警示教育。但对于肃清李嘉、万庆良恶劣影响的重要性、复杂性认识不够深刻，联系实际的警示教育不够，对全体党员干部的警示教育不够，没有从宗旨的高度、政治的高度深刻反思李嘉、万庆良恶劣的影响，没有联系实际彻底认清李嘉、万庆良恶劣的影响；有时存在“好人主义”思想，有的干部担心队伍的积极性，对下属个别员工的非原则性问题未能做到严厉批评。

4.在“是否存在圈子文化、码头文化，搞小团伙、小山头、小圈子，拉帮结派，搞任人唯亲、以人划线”方面

公司坚持“干干净净做事、老老实实做人”的文化，在人事管理上，坚持“公开、公平、公正”的原则，员工招聘和提拔，都是集体决策，中层副职以上干部的任用，还必须经过党委讨论研究，选贤任能、晋级提升。公司不允许搞小团伙、小山头、小圈子，也不允许拉帮结派，搞任人唯亲。但是，也还存在一些不足：一是随着**的快速发展，人才储备和培养面临挑战，人才培养机制需要进一步创新；二是下属单位对人才培养不够重视，导致部分人才流失，下属单位高管依托总部外派的情况有待改变。

5.在“是否存在搞非组织活动和封建迷信活动，搞政商勾结，充当黑恶势力保护伞”方面

公司领导班子成员不参与任何非组织活动和封建迷信活动，倡导依法依规经营，遇到经营管理问题，依法依规解决，不搞政商勾结，也不充当黑恶势力保护伞。但是，个别同志对亲友的一些封建迷信活动不能开展教育和引导工作，也没有明确抵制。

6.在“是否存在违反中央八项规定精神，讲排场、摆阔气，信奉乐主义、搞奢靡之风”方面

公司领导班子严格执行中央八项规定及省委、省国资委、集团的有关规定，没有上述方面的问题。但是，个别领导班子对分管领域及下属单位关于中央八项规定的执行情况检查、督导不够，有时候一些重要接待应该在条件好一点的场所，才有利于工作开展。

二、存在问题的原因分析

针对上述存在的问题，我们分析原因有以下几点：

（一）政治理论学习抓得还不够紧。在新形势下，领导班子集体政治理论学习时间安排不够多，尽管能按照上级党组织的要求组织理论学习，但政治敏感性还不够强，政治站位还不够高；对中国特色社会主义理论体系的学习不够系统、不够深入，对党章党规学习研究不够全面。理论学习推动企业改革发展方面联系得还不够紧密；对**业务缺乏深层次研究。

（二）政治站位还不够高。公司领导班子成员在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持一致。在肃清李嘉、万庆良恶劣影响方面，对其沾染贵族化、娱乐化、奢侈化恶习，讲排场、摆阔气，信奉享乐主义、大搞奢靡之风，政治本色消退、自律意识缺失、生活腐化堕落，忘了共产党人的初心和使命等方面，政治敏感性不够，没有将问题上升到政治高度进行分析。

（三）党性修养锻炼尚需加强。领导班子对党性修养的重要性、长期性、艰巨性认识不足，平时忙于日常事务性工作，没能坚持不懈地提高党性修养，对其他同志和群众提出的意见，要么重视不够，要么简单粗暴处理，接受党性锻炼的意识还需不断增强。宗旨意识有所弱化，深入基层、深入群众，对基层员工的思想和生活关注不够，在解决基层群众困难和问题方面，服务力度还有待进一步加强。

（四）作风建设有待持续深入。李嘉、万庆良腐化堕落，并非一朝一夕形成的，都是在作风细节上把关不严、在道德修养上打开了缺口，从吃吃喝喝、小贪小拿开始，最终迷失方向、堕入深渊。我们领导班子能自觉做到防微杜渐，警钟长鸣，但个别同志在保持健康生活方式的主动新不强，自我要求的标尺有所下降格志人，自我反省和鞭策不够，未能做到慎小慎微、慎初慎独。

（五）落实党风廉政监督还不够有力。领导班子带头落实党风廉政责任，但对于下属单位执行情况指导监督不够。比如，个别水司存在不严格执行公司招聘制度的现象。监督机制还需要进一步完善，特别是群众监督机制，没有很好地发挥舆论监督、群众监督的作用。

三、整改措施

（一）表态和承诺。

1.关于巡视巡查反馈意见自查整改工作，领导班子成员全面深入开展自查，梳理自查出来的问题，落实整改措施，保证全部整改到位。

2.关于肃清李嘉、万庆良恶劣影响，**领导班子坚决拥护中央和省委对李嘉、万庆良的处理决定，坚决贯彻执行省委全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的决策部署，并将以李嘉、万庆良为反面教材，时刻对照检查自己的思想和行为，持续开展自我警示教育。同时，领导班子将加强对公司党员干部的警示教育，全面深入彻底地肃清李嘉、万庆良恶劣影响。

（二）具体整改措施。

1.持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习。一是坚持定期学习制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规及习近平总书记系列重要讲话精神，在学懂弄通上下功夫。二是继续完善党委中心组学习机制，改进党委中心组理论学习方式，注重理论联系实际，把政治理论学习和业务学习相结合，增强学习系统性，争做思想上的先锋、工作上的“行家里手”。三是以提升履职能力为目标，加强领导班子的学习自觉性，努力把学习成果转化为谋划工作思路、解决工作难题、推进企业上新台阶，在做实上花大力气。

2.加强思想政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强领导班子的政治建设，要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照中央部署和省委要求，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强党性锻炼、坚定理想信念。

3.进一步坚定理想信念，加强领导班子能力建设，强化责任担当。领导班子要进一步提升担当意识、担当能力。针对新的市场竞争形势和**发展目标，要进一步增强创新意识和担当意识。一是要开展融资模式创新和产业基金模式研究，探索PPP项目资产证券化，拓宽融资渠道，确保融资成本低于行业平均水平；二是创新商业模式，提升盈利能力，建立包括设计、施工管理、设备采购、运营管理等全产业盈利模式，尤其要提升工程盈利能力；三是加强与战略伙伴的合作共赢，拓宽市场渠道；四是要着力科技创新，打造核心技术和能力，为项目拓展提供技术支撑；五是要敢于尝试新业务，尤其是在**等领域，在落实风险控制措施的前提下，要大胆地拓展，抢占市场；六是要全力**项目建设，做好五大控制，把项目建设成为**工程。

4.进一步强化廉洁自律，营造风清气正氛围。领导班子要严格对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》要求，进一步强化党纪意识，用党纪党规严格规范自身言行；严格执行党委会集体决策制度，充分发扬党内民主，严守组织纪律，按照程序办事、按规矩办事。严肃党内组织生活，领导班子成员坚持作为普通党员参加支部学习，认真落实交心谈心制度。

领导班子成员要始终以最强的党性原则要求自己，自觉接受组织和群众监督。党员干部必须树立正确的权力观，在守纪上“不越规”，自觉遵守党纪国法，按规矩办事、管人、律已。要带头执行中央八项规定等制度；同时要加强下属干部员工的教育管理，对苗头性、倾向性问题及时“扯扯袖子”，甚至“大喝一声”，防止违规违纪问题发生。


5.加强作风建设，保持清正廉洁。要深入基层调研，密切联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，同基层员工建立良好沟通机制。带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，进一步树立务实清廉形象。带头执行廉洁自律各项规定，严格按制度和程序办事，严格管理亲属和身边工作人员。落实党风廉政建设工作责任，落实“两个主体”责任，层层落实“一岗双责”，从严抓好党风廉政建设。加强党纪党规和反腐倡廉教育，从严抓好纪律约束和思想防范，做到防微杜渐。继续推进党务公开、企务公开，把权力运行置于广大干部员工的监督之下，营造团结和谐的良好氛围。


6.进一步强化党建工作，发挥组织优势。按照党的十九大对党的建设要求，把握党建工作特点和规律，坚持以党的政治建设为统领，以钉钉子精神推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，努力把党组织建设成为宣传贯彻落实中央、省和集团决策部署的坚强战斗堡垒。探索党建服务公司大局的有效形式，将党建工作和企业经营发展有机结合，丰富党建工作内涵和外延，提升基层党组织政治功能和组织力。发挥党组织的政治优势和组织优势，开展多种形式的主题实践活动，不断增强党建工作生机和活力。


我们将对检查出来的问题，抓好整改落实，严格按照集团党组的部署，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，不断提高管理水平，持续提升服务基层能力。我们将以更加扎实的工作作风，更加有力的工作举措，加快企业发展，为集团做强做优做大持续做出应有的贡献。




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