某县2017年社会扶贫工作总结

某县2017年社会扶贫工作总结

　　2017年，有国土资源部一家中央单位在XX实行定点扶贫；有6家省直单位（省委办公厅、省林业厅、江西省预备役师、江西理工大、大唐国际江西分公司、省人保寿险公司）分别与XX县的方太乡井口村、龙口镇的睦埠村、崇贤乡的大龙村、崇贤乡的崇义村、茶园乡的富足村、XX镇的墩丘村定点扶贫；赣州市直单位有市地税局、市药监局等21家单位在XX挂点帮扶；XX县县直有87家县直单位分别与全县25个乡304个村定点帮扶。现将2017年上半年各级单位帮扶工作情况总结如下：


　　一．国土资源部定点扶贫政策落实情况


　　1.经济社会发展用地有效保障。支持调整土地利用总体规划4次，调整面积近万亩，单列扶贫专项用地计划指标7200余亩，保障了昌赣客专（XX段）、兴赣高速、G35湄西线、城市生活垃圾填埋场、人民医院迁扩建、移民搬迁安置等重点项目和民生工程项目用地，解决了我县经济社会发展用地难题。


　　2.多项试点政策效益凸显。一是城乡建设用地增减挂钩试点。支持在我县开展城乡建设用地增减挂钩试点，有力保障了我县发展用地需求，推动了耕地资源保护和群众增产增收。近年来，累计支持我县立项实施城乡建设用地增减挂钩项目4500亩，并高位推动我县流转增减挂钩节余指标180.21亩，获得资金3167.54万元，成为全省第一批增减挂钩异地交易政策的受益县。二是低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点。2013年，支持我县立项低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点项目500亩，解决了县经济开发区扩区调区、招商引资项目等用地问题。


　　3.土地整治项目成效明显。5年来，大力支持我县实施土地整治项目26个，面积1.89万亩，有效缓解了我县耕地资源不足、耕地占补平衡指标紧缺等问题，并指导我县做好项目开发与产业发展结合文章，支持实施灾毁园地土地开发项目1154.7亩、油茶种植土地开发项目6128亩、残次林地土地开发项目5729.6亩、高标准农田建设1.38万亩，引导带动贫困户发展油茶、蔬菜等致富产业。2016年，支持我县结合土地开发整理，大力发展油茶产业，建成了杰村万亩油茶基地，受益贫困户400余户近2000人，并解决贫困户用工500余人；大力发展蔬菜产业，高标准建设了潋江杨澄现代农业示范园、杰村含田千亩蔬菜基地等蔬菜基地，全年发展商品蔬菜4.8万亩，带动近万户贫困户增收。


　　4.土地质量地球化学调查成果初现。国土资源部南京地调中心、广西桂林岩溶所等地调单位先后进驻开展覆盖全域的1：5万土地质量地球化学调查工作，完成了我县梅窖镇范围内70平方公里的土地质量地球化学调查，并发布了富硒成果，共涉及富硒土地面积1.3万余亩（其中，富硒缓坡地7000余亩、富硒水田4000余亩、富硒旱地800余亩、富硒果园1200余亩）。我县已依托富硒成果，启动实施了总投资5000万元的梅窖富硒农业产业科技示范园建设，现已完成规划编制，年内可发展水稻、蔬菜、红薯等富硒农产品基地500亩以上。今年4月，南京地调中心又发布了我县崇贤乡均福山富硒成果，并对该区域的茶叶、竹笋等农产品进行全方位取样分析，倾心助力我县富硒产业破冰发展。
　　
5.矿产资源开发成果丰硕。一方面，地质公园申报创建稳步推进。支持立项开展了宝石寨—冰心洞地区地质遗迹调查（由中国地质调查局地质环境监测院具体实施），并全程支持指导我县地质公园的申报创建，我县宝石寨—灵山—冰心洞省级地质公园已于4月9日通过省国土资源厅申报评审，现正在完善相关资料，即将获得建设资格。另一方面，优势矿产资源勘查扎实开展。支持实施江西省画眉坳地区找矿预测项目、1:5万矿山地质环境调查、1:5万放射性地质环境调查等矿产资源勘查项目7个。同时，支持设置稀土矿山，已获省地勘基金批复立项；支持我县地热项目申报省地勘基金，现已获批1个，1个正在申报；支持开展矿泉水资源勘查，各项工作正有序推进，矿业发展后劲持续增强。


　　6.群众用水难题得到有效破解。国土资源部地调局水环中心充分发挥其技术优势，分别于今年1月9日、1月12日、6月16日成功在XX乡西霞村找到了3处水源（1号井流量20－30立方每小时，经水质监测，初步定义为富锶的锂型矿泉水；2号井流量70－80立方每小时；4号井流量70－80立方每小时），现正进行新一轮找水勘探，有效解决该村及周边700多户、3000多人和 1700多亩土地的吃水用水难题。同时，支持开展1:5万水文环境地质综合调查，指导我县勘察评价1个应急饮用水源地，现正进行前期调查选点，用水保障更加充足。


　　与此同时，支持实施地质灾害治理项目3个，项目总投资830万元（其中，XX镇启光村吾镜滑坡治理项目150万元，兴莲乡官田村河背组滑坡治理项目520万元，城岗乡下洲小学滑坡治理项目160万元），保障了41户187人和74名师生的生命财产安全，减少经济损失600余万元；支持实施废弃矿山治理项目1个（瑶前—罗兴—石浒废弃稀土矿治理项目），生态优势进一步巩固；支持申报创建地质文化村1个（中国地质调查局地质环境监测院已于6月22日分赴方太乡分水村、XX镇高多村选点踏勘），助推乡村旅游热潮，带动群众增收致富。


　　二．省派单位定点扶贫工作情况


　　（一）省委办公厅


　　省委办公厅定点帮扶XX县方太乡井口村，2016年办公厅干部职工动真情，干部捐款15万元、办公厅下拨经费6万元，为贫困户提供肉牛让他们饲养增加收入，为井口村争取取整村推进项目资金35万元、脐橙观光园公路建设项目120万元；目前，己经向省委办公厅申报的179万元的光伏产业项目己经于2017年6月份完工，其它的398万元河堤建设项目、30万元交易棚扩建项目正在施工，预计在8月上旬能完工。


　　（二）省林业厅


　　省林业厅定点帮扶XX县龙口镇睦埠村，2016年共提供了135万元资金，帮村里完成了600亩飞播马尾松残次林改造，加强了村内古树名木的保护，协调解决了村级卫生室建设、协调解决了水渠维修事宜，帮扶林区公路养护，扶持了XX县林下经济项目，帮助完成了龙口镇林业工作站的建设工作，此外，省林业厅帮助了结对帮扶贫困户就医就学等困难。2017年上半年，一是着重产业帮扶，扶持集体经济。驻村扶贫工作队针对睦埠村村集体经济发展滞后的现状，先后组织镇村干部走访XX县林业局了解XX县林业苗木供需情况，到信丰县西牛镇曾屋村参观现代农业合作社，同时还邀请九连山自然保护区、信丰林木良种场和XX裕丰林木等单位专业技术人员到睦埠实地指导，在充分听取专家的意见、分析市场前景后，准备充分利用我省实施低产低效林改造提升森林资源质量的时机发展村集体苗木基地。初步确定村集体建设15亩阔叶树种苗基地，重点培育木荷、枫香等生态功能较好、市场需求量大的树种，以及板栗等乡土经济树种，采取“村集体与苗木企业股份合作”的形式经营。


　　督促村集体130多亩高产油茶林的种植，严把造林质量关，严格按照油茶造林栽植技术规程造林，提高造林质量，确保油茶造林成活率，目前已全部完成130亩的定植工作。多次与赣州市林科所沟通协调，协助该所油茶苗繁育基地开展各项生产经营活动，该所已划拨5万元容器苗木补充经费到睦埠村。根据产业覆盖贫困户的要求，对向阳时鲜水果基地、裕丰珍稀苗木基地、东龙湾桑葚采摘基地、脐橙产业种植基地、大棚蔬菜种植地等进行实地查看，了解各个基地发展状况以及对村贫困户产业覆盖情况进行摸底。5月14日，XX县在龙口镇睦埠村召开了精准扶贫工作现场会，重点对产业发展与贫困户的利益联结机制进行了研究，县委书记和各乡镇党委书记参加。


　　二是敦促民生项目的实施。通过对建档立卡贫困户“八项指标”逐户摸底，睦埠需完成29户2001米进户道、8户改水改厕、5户房屋装修和2户保障房建设，目前该项工作采取每日一报制度，已完成约90%，预计六月底可全面完成。完善了村支部标准化建设和村卫生院建设扫尾工程，睦埠村村部改造现已基本完成，党员活动室和便民服务中心焕然一新并已投入使用。睦埠小学新教学楼已完成封顶，现进行内外装修，预计八月底可投入使用。两条通组公路、两条灌溉水渠的建设项目已完工。做好了2015年和2016年残次林改造中补植补造苗木的抚育和管护工作；做好了2017年上半年的森林防火工作，加大了森林防火宣传力度，提倡移风易俗、文明祭祀，减少了野外用火、降低了火灾隐患；支援了镇村森林防火应急分队森林防火服100套，价值约3万元。


　　（三）江西理工大


　　一、结对帮扶情况：原学校是以部门对本村小组进行对接帮扶，现在学校要求处级领导一对一的进行全覆盖帮扶，每个贫困户都落实一位处级领导对接。对教育扶贫、特别是对扶“志、智”等方面能起到很好的效果。


　　二、在产业帮扶方面：学校要求对贫困户全覆盖实施，每个贫困户都有帮扶产业链接，无劳力或无能力单独发展产业的贫困户，我们就采取能人或集体经济来分红恒带动模式。一、今天上半年工作队组织进行第二批土鸡养殖帮扶产业，学校提供鸡苗、养殖技术跟踪、商品鸡包回收到学校。总鸡苗3380羽，链接贫困户51户，为每户养殖户增收3000至4200元不等。二、杂交水稻制种总面积260亩，覆盖精准扶贫户22户，预计户增收5000元。三、烤烟种植总面积150亩，涉及精准扶贫户务工11人，每人每年6500元，村级返税收入23000元。四、马家柚种植总株数2600株共52亩，具体位置分布在11个小组，涉及精准扶贫户19户，其中每户分管137株，每株管理费10元，每户纯收入1370元。五、积极鼓励贫困户发展特色产业，学校在崇义村崇义组帮建了一个兔业养殖基地，建筑面积430平米，养殖种兔200只，可年产商品兔8000余只，年收益达8万元以上，目前已有十多户贫困户加入了养殖合作社，为贫困户提供种兔、养殖技术、商品兔回收等工作，每户扶贫户增收5000元。


　　目前正在实施建办一个“扶贫车间”，链接贫困户10户参与就业。


　　2017年，崇义村是整村脱贫村，扶贫工作队将协助乡村进一步加大扶贫工作力度，围绕崇义村的产业发展规划、崇义村的整村脱贫规划、崇义乡村特色小镇规划，一步一步抓好落实。为崇义村多办能持续发展的帮扶产业打好基础，为村民打造有“造血”功能。将更好如期完成脱贫工作任务。


　　（三）人保寿险公司帮扶情况


　　一、领导重视。半年来，扶贫工作队在驻村了解情况后，第一时向省分党委呈报了扶贫实施方案和所需扶贫资金报告，省分党委审阅通过后，傅清总及时向总公司、集团公司领导作了汇报，50万元扶贫资金在5 月底就从XX转入到XX镇财政所。为墩丘村肉牛基地建设及利益联结贫困户早日脱贫赢得了时间。


　　二、认真履职。工作队驻村后，白天走村窜户了解情况，晚上组织大家学习工作职责与相关扶贫文件，要求工作队成员人人能背下职责。


　　1、一是强化村党支部建设，通过与支部成员谈心与党支部会议，凝聚人心，凝聚力量，劲往一处使,要求大家高标准、高质量做好当前精准扶贫各项工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用,通过党员大会,号召全村党员要认清形势,积极投身帮扶贫困户工作之中,发挥好党员的模范带头作用。二是抓好精准扶贫工作，根据县、镇工作安排，认真细仔的做好“精准再识别”，做好产业利益联结贫困户、产业帮扶贫困户，做好贫困户再就业。三是为民办实事，工作队是有求必应，不请自来，经常性的进入贫困户家帮助他们家里打扫卫生，解决贫困户的心里疑难问题，深受大家信任。四是提高治理水平，办法总比困难多，通过有效沟通，大家心更齐了，工作效率更高了。


　　2、根据扶贫驻村“工作队”职责，（1）“两不愁三保障”情况：半年来通过大量细仔耐心的工作，已经解决了全部贫困户的“两不愁三保障”，贫困户家改水、改电、改厕、改灶、改线、进户道等问题全部解决。


　　（2）产业帮扶情况：做到因户施策,精准扶贫,充分利用好产业扶贫政策，帮助贫困户尽早脱贫，半年来，通过大家的共同努力，挖掘能人效应带动贫困户，筹措各方社会扶贫资金，墩坵村已基本建成三个“产业帮扶基地”，科学合理联结贫困户利益，一是养蜂基地，通过托管寄养带动无技术、无劳力贫困户20户；二是肉牛养殖基地：通过寄养托管、免费领养、入股分红、基地务工等利益联结模式带动各类贫困户20户；三是300亩烟叶基地：通过土地流转带动14户，通过基地务工带动贫困户8户。四是通过公益性岗位解决贫困户就业11人。五是通过安装75千瓦的光伏发电，带动贫困户10户。


　　产业帮扶每一项的落实都凝聚了大家的心血，需要工作队做大量前期沟通工作，工作队成员每天都需要走村窜户，深入田间地头与贫困户进行细心的解说政策，解说利益链接机制，


　　（3）推进乡风文明建设，工作队根据县、镇工作部署，及时协助村委制定村规民约，并成立理事会，扶贫第一书记任理事长，村里乡贤任理事成员，一是通过成员会与村民大家号召大家要移风易俗，新事亲办，红白喜事从简办。二是通过村组卫生评比、户户卫生评比，提升大家讲卫生，爱干净的意识。半年来，全村卫生得到大力改善，村民认识得到提高，看不到垃圾乱倒，污水乱流，家家庭院整洁，明窗几净。


　　市直部门“三送”有21个部门，其中比较突出的有市地税局、市药监局、交通银行赣州分行、市残联、市移动公司、市重点办、市建行、市住房公积金办公室。
　
　 市地税局挂点古龙岗镇龙岗村，他们投入资金达60万元，帮村里完善了小学、公路建设及老年活动中心。
　　　
县直部门 “精准扶贫”和新农村建设工作，实行了定点扶贫工作，县直有87个单位进行了“精准扶贫”和新农村建设工作，全县所有扶贫开发重点村都享受了此项政策的支持，每个单位己经安排了2万元共计306万元，用于各村进行基础设施建设，到目前为止，全县各单位自筹306万元，争取资金510万元，各类捐赠折款51万元，共帮助上项目180个，兴修公路38.5公里，兴修水利让5000亩农田受益，修建饮水工程24个，修建村部15处，修建学校20处，帮引进或培育扶贫支柱产业120个。