某村脱贫攻坚典型案例

某村脱贫攻坚典型案例

XX村位于XX镇西北部，距XX县城10公里，位于市县两级城市“半小时经济圈”内，区位优势明显。全村辖13个村民小组457户1370人，幅员面积18.9平方公里，其中耕地面积3626.25亩，林地面积22068.15亩，群众主要经济来源为林竹产品和务工收入，2015年农民人均纯收入6832元。该村有贫困户40户96人，多为因病，因残，缺乏劳动力、生产技术、发展资金。自精准扶贫工作开展以来，XX村以“设施扶贫、产业脱贫、政策兜底、造血奔康”扶贫总体思路，坚持组织引领、规划先行、多元投入、多业并举、创新协同、互助合作，做到脱贫攻坚力量聚合、资金聚合、项目聚合，初步实现了华丽转身。

一、组织引领、规划先行，绘就科学发展蓝图

深化“共扶模式”，坚持“结对帮扶带强班子、多方互补激活队伍”，创新“1+1”模式（1个核心贫困村+1个扶贫片区），以XX村为核心，与邻近的快乐、经河、发展村并连成片，以“总分模式”，组建XX镇中部片区扶贫联合党总支部，各村分设支部，明确由乡党委书记担任片区党总支部书记，由贫困村第一书记、各村支书担任委员，实现村级发展群策群力、统筹协调发展。立足“半小时经济圈”区位优势，以“打造县城休闲旅游度假区，打造生态农业，打造美丽新村，打造乡村旅游”体验式生态休闲农业示范村开发规划为统揽，新村建设、产业发展、基础设施、乡村旅游发展规划等多规合一，所有项目申报、实施必须围绕“总体规划”布局，实行“渠道不乱、用途不变、各记其功”。根据当年贫困村、贫困户年度发展、脱贫计划，统筹分配、使用各类涉农项目资金，完善路、水、电网络体系和公共服务设施配套。建立XX村扶贫超市，解决村集体经济收入和贫困户持续发展问题，同时，依托“互联网+农产品销售”模式，将有文化、会电脑的弱病残妇贫困户培育成网络销售管理员，销售本村的竹笋、蜂蜜等生态农产品，计划今年培育4户网络营销产业弱病残妇贫困户，以确保贫困户户户有脱贫产业，家家有增收门路。

二、多元投入、多业并举，加快脱贫攻坚步伐

用好用活政策扶持项目资金，细化“五个一批”，坚持集中打捆、集中使用，“两不愁三保障”等项目资金政策。坚持基础先行、产业优先，整合扶贫整村推进项目、土地整理项目、林区产业道路等项目资金350万元，实施道路硬化、林区道路、饮水管网和产业培育等，确保人畜饮水和产业用水安全，基本形成交通网络体系，盘活农林产业资源，有效改善人居特别是贫困户的生产生活条件，为实现产业规模化提供平台。坚持精准施策、落实到户，对40户贫困户96人分类施策，对贫困户建房实现兜底补助2.6万元，通过委托代建方式新建可容纳200户（其中贫困户9户）新农村聚居点一处，危房改造1户。积极引导社会资金参与，先后邀请了XX潼南山里来黄柏专业合作社、XX聚润丰有限公司、四川省蒙顶山皇茗园茶业集团有限公司、林竹产业开发大户陈国才4家企业和种养殖大户到村考察扶贫项目。在XX潼南山里来黄柏专业合作社带动下，成立了“XX县XX中药材专业合作社”，发展黄柏套种黄精项目已落地，项目总投入10万元，带动21户村民，其中贫困户3户8人。在四川省蒙顶山皇茗园茶业集团有限公司引导下，成立XX县XX村高山茶叶专业合作社，发展500余亩茶叶基地1个，带动贫困户8户25人。建立“企业+农户”利益链接机制，着力打造“一区三园”旅游格局，即一个旅游景区、游览观光鲁冰花园、农耕文化体验园、生态美食品尝园，带动群众增收致富。此外，群众自主发展短、平、快项目，组建土鸡养殖基地，带动27户贫困户，预计投产后户均增收4000元/年，全村农旅结合、一三产业联动协调发展格局初步形成。

三是创新协同、互助合作，建设幸福美丽新村

第一书记、驻村工作组推行“制定一套脱贫奔康规划、建立一本精准帮扶台账、梳理一张项目推进清单、探索一套能人治穷机制、树立一个脱贫争先风气、宣传一批扶贫脱贫典型”“六个一”工作法，建立“双签双考”、扶贫清单工作制度，每周召开一次工作例会，每月召开一次村民代表大会，凝聚村“两委”、帮扶单位及党员群众力量。针对贫困群众等靠要思想、参与脱贫不积极的问题，修订村规民约，制定脱贫责任清单、负面清单，明确贫困户要做什么、不能做什么，定期评选表彰“脱贫先进”、“产业发展先进”等。引入XX农禾之家公益组织，召集民兵、志愿者、村内富有劳动力，以片区为单位组建5支“自组织”，开展互助等服务，采取脱贫资金补助一点、贫困户产品销售以后支付一点方式收取劳务费，解决劳动力短缺问题。发挥贫困户“爱心传递”作用，以村民小组为单位将贫困户组建成6支“产业发展互助队”，以“换工天”的形式，有劳动能力的贫困户为老弱病残妇贫困户干重活，老弱病残妇贫困户为有劳动能力的贫困户干轻活；以“爱心劳务”的形式，有劳动能力的贫困户集中为个别老弱病残妇贫困户免费干重活，营造了互帮互助、共同致富良好氛围。