住建局局长在2017年副科级以上领导干部廉政教育大会上的讲话

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同志们：

今天，我们召开第二季度党风廉政警示教育大会，主要任务是贯彻落实4月6日全市党风廉政警示教育大会和4月14日七届市人民政府第一次廉政工作会议精神，进一步加强我局党风廉政建设工作，打造“忠诚、干净、担当”的建设铁军。

刚才，我们观看了《欲望之门》警示教育片，这是发生在我们身边的典型案例，发人深省，令人沉思，相信大家都会有所触动，也希望大家认真检视反思，汲取深刻教训。我们开展廉政教育活动的目的，就是要给大家打预防针、敲警示钟，进一步增强干部和职工遵纪守法的意识，进一步增强自觉抵制各种诱惑的能力，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气全身心地投入到工作中去，全面完成建设系统2017年各项目标任务。

下面，我再讲三点意见。

一、准确把握党风廉政建设和反腐败工作的新形势

一是监督执纪更加严格。去年问责23个单位和个人，立案46件。二是限权管钱更加规范。三是正风反腐更加深入。2016年全市纪检监察机关初核问题线索1149件，立案990件，处分959人，其中立案审查县处级领导干部33人，乡科级干部177人，其他干部808人,涉嫌犯罪移送司法机关23人。按照新形势要求，认真反思，我们也还存在一些不可忽视的问题：

一是责任落实不到位。一些领导干部和部门负责同志对廉政工作重视不够，认为政府部门工作就是抓发展抓业务，存在抓发展紧，抓纪律松的问题。廉政建设和反腐败工作制度机制还不够健全，落实不够到位，对一些部门发生落实从严管党治党责任不力没有“一案双查”(去年有10名领导干部被“一案双查”)，今年如有干部被查处，局纪检组要启动“一案双查”。

二是少数干部还不收敛。面对从严反腐高压态势，少数干部仍然我行我素，顶风违纪。全市情况来看，有借公用物资采购捞取好处，有插手工程招投标的，有借助亲属经商牟利的。很多工作推动不了，有干部违规违纪参与其中，严重程度超出了我的想象。

三是治庸治懒不深入。有的干部缺乏紧迫意识、责任意识和担当意识，习惯于当太平官，过太平日子，在职不履职，履职不尽职，遇到矛盾推，遇到问题躲，碰到

难题拖，缺乏敢于负责的担当和勇气。有的干部执行力、落实力不够，对安排的工作不落实、不跟踪、不督查、不调度，层层批转，一些工作安排了很长时间，听

不到回音，见不到实效。今年将进一步加大查处失职渎职案件力度(去年全市95件)。

二、扎紧扎牢拒腐防变的思想防线

我们能有这份工作和职位，来之不易，都要经过一翻辛勤的努力，组织上培养一个干部也不容易。如果放松要求，一时失足，就有可能毁掉一生。因此，大家在思想上决不能“心存侥幸”，决不能拿自己的政治生命作赌注。局党组对干部的保护和关心是肯定的，但始终要明白严管才是爱护的道理，等出了事再说、再后悔，就无济于事了。

(一)切忌“以恶小而为之”。一个人犯错误，千万不要犯跌倒了爬不起来的错误。从近年来从此建设领域的一些典型的违法违纪案例可以看出，一些人利用吃喝玩乐，拉拢腐蚀掌握权力的干部。投其所好，让人在不知不觉中进入这些圈套中，收一点、拿一点、捞一点、占一点、吃一点、喝一点、玩一点是人之常情，是小节。最终必然越陷越深，难以自拔。蒲强今年才42岁，业务素质也过硬，本应是前途无量。我们系统的干部，特别是一些“关键岗位”的干部，手中多少都握有一定的权力，很容易成为 “进攻”对象，一餐饭、一瓶酒、一条烟，看起来不起眼，但这恰恰是慢慢滑入腐败深渊的前奏，一旦麻痹大意，就会因小失大，直至悔之晚矣。

(二)要常有敬畏之心。人要有敬畏之心，特别要有畏法畏纪之心。党纪国法是对人行为准则的强制性约束。人只有常怀敬畏之心，才能时时保持如临深渊、如履薄冰的心态，才不敢为政不勤、为政不廉，也才能保证平安一生、幸福一生。一名干部一旦出事，将会失去奋斗数十年的事业，失去自由的生活，失去和谐的家庭。

(三)要常有感恩之心。常怀感恩之心的人，一定要算好三笔账。一是要算好“政治账”。我们每个人都要珍惜自己的政治生命，在心理防线动摇时，要多想一想所受的教育和培养，多想想自己付出的辛勤汗水，所想想家人亲人对你的期望。二是要算一算“经济账”。贪污受贿的罪犯，铤而走险收受几十万、上百万。其结果是当了一回“国库的保管员”，工作十年二十年就是几百万。三是要算一算“亲情账”。一念之差、祸及三代。一个干部犯错误，自己身败名裂，且给家庭带来灾难，给家人带来痛苦，造成父母脸面无光，家属以泪洗面，子女抬不了头。希望大家常算三笔帐，做到常算常清，时刻保持清醒的头脑，筑牢拒腐防变的思想防线。

三、坚定不移把反腐倡廉工作推向深入。

(一)突出“四个意识”，始终在从严落实管党治党主体责任上用心用力。管党治党是党委最根本的政治责任。有的同志把管党治党要求写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，没有真正落实在行动上;有的搞好人主义，发现问题既不报告也不处置，还帮着出主意想办法，看似关心，实则害人害己，导致问题愈发严重。

从刚才警示教育片反映的情况看，蒲强，2009年7月就与他人合伙成立新希望景观工程公司，到案发时整整8个年头，一个人哪怕隐藏得再深，也应该有一些苗头性、倾向性表现，干部出问题，组织有责任。什么责任?就是全面从严治党不负责、不担当的责任;就是管党治党“宽松软”的责任。我认为今后凡是有违纪人员被查处，科室负责人、分管领导、主要领导都要被问责。

习近平总书记多次强调，落实管党治党政治责任，关键在党委，要害在一把手，根本要靠以上率下，层层传导压力，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。今年，我们将把主体责任落实情况，作为监督检查和巡察的重点，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定不力等问题，严肃追究党委主体责任和监督责任。

(二)突出“红脸出汗”，始终在党员干部日常教育管理上抓细抓常。

一要抓好思想教育这个根本。思想坚定才会政治坚定。倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观。

二要抓好严明纪律这个关键。入了党，就必须遵守党的纪律。要加强纪律的刚性约束，使各项纪律真正成为“带电的高压线”。

三要抓好党内监督这个手段。有效监督事最好的关爱。大家一定要养成自觉接受监督的习惯，习惯在清新的风气中生活，在监督的环境里工作，在法治的轨道上用权。

(三)突出向基层延伸，始终在抓源治本上聚集聚力。案件中蒲强作为一个科长，利用手中权力，一边大肆“靠树吃树”，把工作和职责当成了“自留地”，当成生意做;一边又肆意“剥皮抽筋”、吃拿卡要，不给好处不办事。最近，有一个单位一个中层干部涉案金额也不小。这些问题，值得我们深刻反思。

按照省市委统一部署，今年将把监督的重点向关键岗位倾斜和延伸，切实解决“小官大腐”等问题。要出台《重点岗位权力运行监督管理办法》，加大对重点岗位，重点人员的监督管理。一方面，坚持惩贪治腐“零容忍”，另一方面，持续掀起“效能革命”，问“不为”之责、刹“不为”之风、换“不为”之将，坚决整治“中梗阻”问题。深入开展“马上就办、抓实见效”提速行动。要进一步检验服务事项，建立工作清单，简化办事流程，定期通报，追责问效，全局上下形成雷厉风行、立说立行、办就办好的工作作风。二是开展“项目年”提效行动。领导提取项目要真正提取到位、服务到位、解决问题到位，责任落实要到位，考核奖惩要到位。对于项目信息不明，争取不到位，不向领导汇报情况的年终考核要扣分，实行“一票否决”。三是开展“中梗阻”破解行动。市上将广泛征集“中梗阻”问题线索，主要是具有审批、行政许可、行政执法等职能科室和工作人员，查找问题线索，查证属实的要从严从快处理，对问题严重的，要立案查处，典型问题要公开曝光，让“中梗阻”的问题无所遁形。四是开展“潜规则”破除行动。全面推行行政权力网上公开运行，实行网上办件，要全面查找工程建设领域“潜规则”问题，加大招投标程序规范力度。整治技术审查环节吃拿卡要、检查验收中收受红包礼金等共问题。一些干部的亲属经商办企业，大家要头脑清醒，不要参与违法的事情，把心思和精神用在干事创业上，始终像烈火一样的激情把住建事业干好，做到无愧于组织、无愧于人民、无愧于自己。

总之，希望大家以案为鉴、以人为镜，心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做一名让党放心、让人民信赖的好党员、好干部，为把我市建成川陕甘结合区域中心城市、中国生态康养旅游城市作出我们应有的贡献。