2016年工业产业扶贫自查报告

                                                   2016年工业产业扶贫自查报告



我局对扶贫工作高度重视，从年初起就制定了工作计划，特别是对工业工作如何扶持贫困作了相应的安排，现自查如下：

一、目标任务


根据《xx市工业产业扶贫2016年工作计划》，坚持因地制宜、分类指导的原则，着眼于增强贫困村自身造血能力，着力夯实镇域工业发展基础，为全县精准扶贫提供持续的产业支撑。截止2016年底，全县1８个重点贫困村工业发展基础稳步提升、质量效益得到持续改善，特色优势产业加快发展，规模效益逐步提升。积极推进了产业梯度转移，加快培育新的经济增长点。


二、工作措施


（一）统筹指导贫困村编制产业发展规划。以编制 “十三五”规划为契机，把全县1８个重点贫困村工业发展纳入了xx县“十三五”新型工业化发展规划统筹考虑。进一步优化县域工业布局，着力突出地方特色和比较优势，实现差异化发展。


（二）实施了一批工业扶贫项目。进一步完善了县、乡（镇）联动推进工业扶贫项目机制，强化项目协调服务，积极支持贫困村开展项目建设，加快培育了包括轻纺、食品、建材等对农业增效、农民增收带动作用较强的工业扶贫项目。同时，积极推动县、乡（镇）两级加快谋划和组织实施了一批新项目，扶优壮大一批企业，为贫困地区加快脱贫致富提供支撑。


（三）支持发展特色农产品精深加工。一是积极引导贫困地区确定产业发展思路，立足贫困村主导农业产业，指导当地因地制宜发展农产品加工业，培育出体现当地资源特色的主导优势产业、产品和领军企业，增强产业链扶贫实效。二是以项目建设为抓手，对现有中小企业农产品深加工项目资金渠道中加大倾斜力度，重点支持了18个重点贫困村的农产品加工企业投资建设项目，增强企业发展后劲。三是强化产业技术支撑，积极搭建院企加工技术对接渠道，分批次组织省内食品工业技术专家为贫困地区农产品加工企业开展定向技术指导，推进茶叶、食用菌等深加工技术应用和示范，延伸产业链、提高附加值。我局联系的五矿镇高山村食用菌栽培项目目前已经初见成效。


（四）帮助企业开拓市场。帮助企业做好质量品牌建设工作，组织专家团队深入贫困村工业企业，从技术、质量和管理等方面现场开展专家指导。组织贫困村工业企业参加综合性、专业性展会，今年的西博会、广交会上对参展企业展位费给予了全额补助。


（五）推动产业梯度转移。引导贫困村扩大开放，积极开展产业合作。一是指导贫困地区合理确定承接转移的重点产业、重点项目，充分利用县级承接产业转移信息服务平台，免费发布承接产业转移信息。二是积极支持制鞋、轻纺、家具等劳动密集型产业和企业转移到贫困村发展。


（六）大力支持“返乡创业”和小微企业培育。以“双创”活动为契机，支持贫困村开展创新创业知识普及，引导贫困村外出务工人员或成功人士返乡创业，县级财政创业扶持资金在技能培训、人才培养、项目落地等方面给予了大力支持，带动了贫困村发展和农民致富。支持贫困村开展小微企业孵化器建设，对有潜力的小微企业、创新创意项目给予项目资金支持。支持贫困村小微企业创业基地建设，今年创建了1个市级小微企业创业示范基地。开展了“一站式”服务。实施了“互联网＋贫困地区小微企业”行动，推进贫困地区小微企业实现商业模式创新，今年建立了160余个镇、村级电商服务平台，助推了贫困地区小微企业加快发展。


（七）推进信息化建设。加快推进贫困村通信基础设施建设，拓宽了“宽带乡村”试点工程覆盖面，今年三大运营商共投资445万元，对包括18个贫困村在内的全县范围内开展了“宽带乡村”工程，搭建了信息服务平台，提升了贫困地区宽带网络覆盖率和信息基础设施承载能力，为贫困地区脱贫提供信息支撑。一是做好了“智慧乡村”试点地区建设，继续推进“智慧乡村”试点，完善贫困地区农村电商、养老医疗、安全监控、智慧校园等应用，积极探索和创新农村信息化投资和服务模式。二是推进贫困地区特色领域信息化应用，充分利用部分贫困地区旅游资源优势，着力打造 “智慧景区”项目，带动当地旅游产业发展。对有特色农产品的贫困地区，帮助他们运用先进的信息技术建立农产品销售电商平台，拓展农产品销售渠道，增加农民收入。分批次对贫困地区工业企业信息化管理人员进行培训，为当地工业企业培养信息化管理人才。


（八）开展职业技能培训。根据贫困村产业发展需求，组织专家学者和优秀企业家到贫困村进行产业发展专题辅导，现场传授种养殖及加工生产技术。支持高等院校到贫困村招生，并对招收的贫困村学生按有关标准实行“两免一补”，即免学杂费、住宿费和补助生活费。


（九）实施 “龙头带小微”结对帮扶。结合“万企帮万村”，积极引导企业履行社会责任。积极收集1８个贫困村在工业、招商引资、技术、人才、管理和产品市场等方面需求，结合贫困村产业发展规划，通过多种形式搭建对接平台，鼓励引导省内有条件、有意愿的大中型企业与贫困村小微企业开展结对帮扶，做大做强当地企业。鼓励县内企业优先采购贫困村的工业产品、原材料和农产品，对积极参与结对帮扶的企业在项目资金申报、要素保障等方面给予倾斜。


三、问题和不足


一是在工作中还存在畏难情绪，工作开展过程中还不能完全深入贫困村了解情况。二是贫困村工业基础几乎没有，很难在工业块面上给予更大的支持。三是经济下行压力大，工业扶贫的短期效益不明显。


四、下一步工作打算


2017年，我局将继续按照省、市、县的工作安排，把扶贫工作作为中心工作来抓，进一步落实责任，夯实基础，努力为全县的扶贫攻坚作出自己应有的贡献。