2017年信访分管领域工作计划与打算

2017年信访分管领域工作计划与打算　　

　 　

    [前言]：2017年工作计划与打算，我本着在2016年党员领导干部班子民主生活会上给我反馈的意见和建议，坚持问题导向，坚持整改落实的原则，紧密结合分管工作职能，紧密结合工作实际，站在“提高标准、解决问题、落细落实”的角度，综合分析考虑的。

一、分管工作基本信息　　

    姓名：XXX　　

    岗位：XX局副局长　　

    职责分工：（延续XX发〔201X〕X号）XX局班子成员及工作人员职责分工：XXX负责县党政机关的群众来访接待和矛盾纠纷排查工作；做好县级领导接待来访群众的协调服务，组织信访工作人员及时做好到县党政机关集体上访和缠访闹访人员的导访劝引、协调化解、政策法规宣传、思想情绪疏导和信访秩序维护工作；及时掌握并反映群众来访中的重要信息，承担转送、交办、督查、督办来访事项和相关材料报表的审定上报工作；负责局机关党建、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、双联和精准扶贫工作；完成领导交办的其他工作；具体分管信访接待大厅。　　

二、2016年存在的问题及改进措施

（一）分管信访业务工作方面存在的问题及改进措施

1.来访登记数据不完整。虽然坚持做到了将所有来访的群众进行了100%的接访，因此接访量完全达标，但与实际录入、登记量不匹配，存有小漏洞。　　

    导致后果：越级访，信访分析通报无数据显示，信访责任追究缺少抓手。　　

    矫正计划与措施:

    一是坚持优化有效做法强基础，拓展延伸信息链条补漏洞。除继续坚持2016年符合政策规定要求的，效果明显的《来访劝领分组导访安排表》、《信访日志》、《通知责任单位接访劝访情况登记表》、《网上受理录入》、《信访事项受理办理周统计表》这些措施方法外，坚持问题导向，有针对性的添加“XX大厅主任百分百簿册”工作任务2项，即：《XXX来信来访登记》主任百分百簿册和《群众来访重要信息》主任百分百簿册。其目的是从入口和细节上下功夫，堵上漏洞，回复接访数据的完整性，用做实《大厅来信来访登记》主任百分百簿册环节，保证XX大厅接待到县来访群众“底数清”；用做实《群众来访重要信息 》主任百分百簿册环节，保证信访大厅接待到县来访群众“情况明”。   　　

    二是开展信访大厅2017年信访事项受理、办理业务培训。培训由信访大厅负责设计、准备，时间：2017年2月10-18日期间，根据工作实际自选，内容可分三段进行，即：接访安全常识识别及方法、信访事项受理办理基础知识及流程、注意事项。

    2.部分来访群众“我要见县长”产生“梗阻”病。此类问题处理不好，直接导致三个恶果，一是导致信访秩序混乱，县上对信访部门、信访干部失去信任；二群众对县上领导、对信访工作人员失去信任，影响党群干群关系；三是导致越级访增加。此类问题在201X、201X年的XX接待大厅接访过程中越来越突出。　　

矫正计划与措施:

一是严格接访流程。此问题不但是部分来访者“我要见县长”群众的心病，也是我们信访接待窗口的一大心病，今天在这里，我要多分析，理透彻，得到更多的理解和支持，以便提出能解决实际问题的措施法子。实际上“我要见县长”是来访者要见地方“最高行政长官”，是一种典型的“信上不信下”信访信任危机类型问题。经查阅大量信访文献得知，单从信访问题受理角度分析，因为是来访，属性属于实地“线程性接访”，实际“线程性接访”是联合接访的一种，接访前端主要有信访工作人员完成，后端接访主要有被约访领导和接访工作人员共同完成，但是否需要进行“联合接访”，按照国家信访政策和地方规定，都是有前置条件的。规范流程即：第一时间（劝、接、引）来访人到规定的信访接待场所接访登记→根据来访事由、“我要见县长”诉求，认真与“约见县级领导前置条件”比对分析→甄别出“能否约见县级领导”→2结果；结果1：不够条件，不能见，按正常信访流程受理，网上录入→向信访人出示告知书→“线程性接访”结束。结果2：能见，“线程性接访”延续，有专人约接访领导→向已约访领导递交信访人的基本情况、事由、诉求、前端接访情况、处理计划和打算等资料→汇商统一意见→接访信访人代表→形成接访意见→签批接访意见→结束→督办落实。　　

二是进一步明确规范约访X级领导前置条件和负责人。向局务会提交“2017年来访人能约见X级领导条件”议题，将2016年以前，来访人约见X级领导的相关制度、条件进行重新梳理，进一步明确规范，将X级领导接访安排表、接访事项（来访人数量、事由、诉求）范围、接访规范流程，同时公示，广泛监督，阳光操作。　　

三是进一步明确规范联系县级领导的责任人。根据职责分工；具体分管县XX接待大厅；“做好X级领导接待来访群众的协调服务”。谁分管、谁负责，谁联系协调，减少联系约访县级领导的中间环节。县综合1号楼、XX接待大厅来访群众约见X级领导的信访事项，由XX大厅负责直接联系处理，约访流程即：第一时间（劝、接、引）来访人到规定的信访接待场所→接访登记→甄别后形成约访报告→同时上报X办公室、拟接访的县级领导→根据县接访领导指示，X办公室做好接访准备→接XX访人代表→形成接访意见→签批接访意见→结束→督办落实。

   （二）分管中心工作方面存在的问题及改进措施

通过检查、分析、总结2016年分管的中心工作，感觉比较吃力和问题突出的工作，主要是双联、精准扶贫工作方面，存在：信息迟缓，安排不及时，安排多，检查少，真正落实的少，工作成绩不明显，甚至是勉强过关，工作组、工作队的监督职能作用发挥不够。　　

矫正计划与措施：靠实工作责任，强化监督检查。充实局“双联工作组、精准扶贫工作队”职能，年初就做出计划安排，每季度（最后1周，遇到特殊可随时调整）一次督查检查、分析、调整部署安排指导；分管领导具体安排、衔接汇报、检查落实结果全过程台账备案，每月（最后1周，遇到特殊可随时调整）一次干部会通报。　　

    (三）其他方面存在的问题及改进的措施

　　存在的问题：主要反映在遵守制度、纪律监管时松时紧，软的问题，作风方面存在坚持不够、领导带头作用不够不突出的问题。　　

矫正计划与措施：领导带头，强化责任责任担当，扛在肩上，落在地上。解决这个问题的最好、最有效办法和措施就是以上率下，领导带头，示范引领到位；不但做，还要说，说“我是怎么做的”？自己的人自己的事，分析总结到位。