组织部从严治党汇报材料

组织部从严治党汇报材料　　

　 　

一、   主要做法　　

（一）  干部队伍建设　　

从严把好理想信念“总开关”。坚持把思想建党放在首位，把坚定领导干部的理想信念放在首位。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等专题活动，通过专家辅导讲座、集体研讨、领导干部讲党课、观看警示片等多种形式，扎扎实实组织学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，组织引导领导干部读原著、学原文、悟原理，做到真学真懂、真信真用、笃信笃行。依托“周五学堂”，举办学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、“两区”建设等专题培训，开展理想信念教育。依托市委党校，开展领导干部大教育大培训、青年干部培训班，对全区科级干部、科级后备干部、选调生、大学生村官、社区（村）干部、非公企业和社会组织党务工作者全员轮训。通过各种方式，每年累计培训XXXX余人次，切实把牢思想“总开关”。　　

从严把好选人用人关。一是严把动议关口。按照“好干部”标准和新修订的《干部任用条例》的规定选人用人，严格执行干部选拔任用工作方案预审制度，规范动议程序。二是严把考察关口。严格把握任职条件和任职资格，始终坚持“德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩”的原则，注重看干部的思想政治素质、工作作风、工作实绩和群众公认程度。认真听取计生、政法、信访等部门和上级有关部门就考察对象在遵守计划生育政策、遵守法律法规和维护社会稳定等方面的意见建议。吸收“两代表一委员”参与组织考察，听取信访、公安、法院、检察院等部门对干部“八小时”以外表现情况的意见，最大限度地提高考察工作的民主化、公开化程度和群众参与程度。同时，全部实行“凡提必审、凡提必核、凡提必查、凡提必听”，坚决防止“带病提拔”。三是严把程序关口。建立健全干部选拔任用工作责任倒查机制，实行干部考察工作责任制和干部选拔任用全程纪实，健全纪检监察机关廉政审查、组织部门干部有关事项报告和干部档案核查机制，坚决防止带病提拔、带病上岗。严格落实干部选拔任用事前报告、“一报告两评议”和离任检查等制度，将从严选人用人贯穿干部选拔任用工作始终。　　

严格干部考核评价。修订完善《科级领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》，实行领导班子和领导干部年度考核、目标管理考核、平时考核“三考合一”。出台《进一步加强干部“干事档案”工作意见》，建立干部“干事档案”负面清单，注重日常实绩考核。探索建立领导班子和领导干部考核信息库，综合平时考核、年度考核与换届考察、任职考察等情况，加强综合分析研判，防止“急拿现用”。　　

从严加强干部日常监督。一是严格执行干部管理的各项规定，扎实开展领导干部有关事项抽查核实、“带病提拔”倒查、违规办理和持有因私出国（境）证件、干部档案审核、清理企业（社会组织）兼职、清理违规经商办企业等专项治理工作，切实做到严管与厚爱并重。二是建立“一把手”履职表现动态监测机制。制定《X区直部门单位党政正职监督管理实施办法》，实行“一把手五不直管”，每年由区纪委对重点岗位、重点项目单位的领导干部开展巡查工作。三是严把审计监督。建立经济责任审计工作联系会议制度，严格落实《领导干部经济责任审计监督管理办法》、《领导干部离任经济事项交接办法》，突出对专项资金、政府投资项目合规性、效益性的监督。近三年委托审计XX人，完成审计XX人。四是完善谈心谈话制度。建立健全《组织部门“双向约谈、深入走访”制度》，对存在苗头性、倾向性问题的干部及时提醒谈话，督促其规范用权。对新任职干部开展廉政谈话、廉政承诺、廉政警示教育，教育干部筑牢思想防线。五是畅通监督举报渠道。健全电话、短信、信访、网络“四位一体”监督体系，织密干部监督网络。做好“XXXXX”和网上举报信息的收集、调查、处理工作。　　

严格落实干部激励约束机制。一是强化落实干部正向激励机制，对敢于担当、业绩突出、清正廉洁的干部，及时发现，优先使用，充分调动广大干部干事创业的积极性，树立正确的选人用人导向。二是加大对“为官不为”的教育和惩戒，建立《X区“不能为”“不想为”“不敢为”问责办法（试行）》，加大对慵懒散软的整治力度，切实提高治理成效，让为官不易成为常态。三是探索建立允许失误、宽容失误的容错机制，出台《X区机关工作人员改革创新担当履职容错纠错免责暂行办法》，把为推动改革的无意过失与为谋私利的故意行为区分开来，为敢于担当的干部担当。四是认真落实中央关于干部能上能下的若干规定，制定《X区推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当、作风上不实的干部坚决调整，推动形成良好用人导向和制度环境。　　

（二）  基层组织建设　　

压实从严治党责任。从严从实抓好各级党组织贯彻落实“主体责任”和“一岗双责”。做到抓发展与抓党建同部署、同督促、同落实。区委主要领导带头严格履行第一责任人责任，做到党建工作亲自部署、重大事宜亲自研究、重点难点问题亲自督促落实，突出“领导抓、抓领导”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任落实体系。层层建立完善党组织书记抓党建责任制，每年扎实开展基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，并建立“四个清单”，抓好整改落实。　　

严肃党内政治生活。区委班子带头，严格规范党内生活，落实“三会一课”、党员民主评议、党性定期分析等制度。每年紧扣会前学习、谈心谈话、对照检查、开展批评、全程指导五个环节，在全区科级领导班子中，高质量召开专题民主生活会。近期，区委对上半年重点项目、重点工作落实不力、争取项目资金成效不明显的单位，全部责成召开领导班子专题民主生活会，XX个单位班子共同查找剖析问题，形成对策共识，建立任务清单。结合“两学一做”学习教育，对所有区级领导同志讲党课和参加专题民主生活会和组织生活会做了详细安排，分别安排了X个下基层联系点。印发《关于深入开展“两学一做”学习教育“三查三树”专题学习讨论的通知》，明确每个专题学习讨论分准备、学习讨论、总结整改三个阶段进行，指导各级党组织分三个层面（党员领导干部，基层党组织班子成员和普通党员）查找问题，建立整改台账，明确整改措施和整改时限，防止学习教育搞形式、走过场，确保专题讨论取得实效。　　

强化党组织整体功能。坚持政治功能与服务功能相统一，着力增强基层党组织的整体功能，全面提升基层党建工作水平。推行项目化运作机制，每年有计划地在各领域实施一批服务项目，通过开展星级服务型党组织创建、社区服务提升工程等，为党员群众提供党务服务和便民服务。先后在街道、商贸区等人口密集区建成X个党群服务中心及长城街道“托老快乐驿站”等一批服务型党组织建设项目。其中东胜社区等一批服务型党组织示范点得到刘云山同志充分肯定；党群服务中心在全区非公企业和社会组织党群活动现场会上观摩交流。扎实开展软弱涣散基层党组织专项整治，先后整顿农村、社区软弱涣散党组织X个，提高了基层党组织引领发展的能力。针对非公党建等薄弱领域，区委把非公企业党建纳入党的建设重点任务，出台意见，明确分工，将除高新区以外的非公企业党建全部交由镇、街道属地管理，实现党组织、党员管理和党的工作“三个全覆盖”。全面推行“双卡”（党支部书记履职卡、党员成长卡）管理，实施党务工作者津贴制度，使企业党支部书记和党员履职尽责、发挥作用。　　

从严抓好党员队伍建设。加强党组织带头人和党务工作者队伍建设，选优强配党组织书记，及时调整不胜任的党组织书记XX名，结合脱贫攻坚工作，精准选派村党组织书记（主任助理），实现行政村全覆盖。探索职业化党务干部机制，建立了职业化党务干部人才库，及时选派党务干部担任党建指导员，加强对各领域党建工作指导。强化党员教育，从XXXX年起，每年利用X个月时间，采取党员“点餐”、送课下基层的方式对全区XXXX名党员进行集中轮训。在全区率先开展了处置不合格党员试点工作，共处置不合格党员XXX名，进一步纯洁了党员队伍。截止目前，处置的不合格党员无一例引发上访、缠访等不和谐因素。主要做法被《新华社国内动态清样》《自治区党委要情汇报》刊登，处置办法在自治区印发推介。针对基层党组织生活内容单调、形式单一，党课吸引力、感染力不强等问题，开设体验式、创意式、互动式和情景模拟式“四式”党课，征集特色案例XX个，并建立优质党课案例库，供基层党组织学习借鉴，提高了党员教育工作质量。截止目前，共有XXX多个党组织，XXXX多名党员参加，得到了基层党组织和党员的高度认可。“四式党课”经验在“两学一做”学习教育中在全市予以推广，被全国“两学一做”网站收录，主要做法先后被人民日报、央视网、人民网等新闻媒体专题报道。建设智慧党建平台，努力实现党建工作信息化，探索党员分类管理、积分制管理等机制，使党员日常管理更加规范化、科学化。　　

（三）  基层民主建设　　

严格执行民主集中制原则，认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》，区委制定了《中共X区第八届委员会常务委员会工作规则》和《中共X区委常委会议事决策规则》。各党委（党组）结合落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，修订了各自的议事决策规则，不断提高基层党组织科学决策、民主决策、依法决策水平。注重发展基层党内民主，推行党代表列席区委常委会、党员旁听基层党（工）委会议做法，保障党员知情权、监督权等权利，通过开门纳谏，问计于民，阳光决策，有效解决了一批涉及棚户区改造、社会保障、生态环境、社会治安等群众关注的热点难点问题。在机关，严格落实“三重一大”集体决策、一把手“五不分管”等制度，确保党内民主议事决策的落实；在农村，建立完善村监会、村民代表会议、村级组织议事决策会议等制度；在社区，建立“联合党委”，制定了联席会议议事规则等制度，形成了大事共议、实事共办、要事共决、急事共商的有效机制。　　

二、   存在的问题　　

部分基层党组织和党政主要负责人落实主体责任的意识还不强，压力传导力度不够；一些干部的作风、专业化能力与经济社会发展不相适应，转型还比较慢，干部教育培训针对性不强，对专业化、重点岗位干部考核评价体系还不够健全；部分基层党组织带头人作用发挥不好，发展思路不活、办法单一，带领群众致富能力较弱；党务工作者队伍的知识、能力、年龄结构不尽合理，部分党务工作人员的自身素质有待提高等等，对于存在的问题，我们将认真对待，深入分析研究，采取有力措施切实加以解决。　　

三、   对策及建议　　

一是进一步强化从严治党主体责任。健全党组织书记抓党建工作逐级述职评议考核制度，并将考核结果作为奖惩和干部任用的重要依据。加大督导检查和问责力度，对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责，让失责必问成为常态，以强有力的问责机制倒逼各级党组织履行好管党治党责任，不断巩固和发展齐抓共管的党建工作格局。同时，建议自治区尽快制定落实全面从严治党责任的实施意见，进一步明确党建工作的目标任务、重点内容和责任要求，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系。　　

二是深化干部队伍建设。牢固树立鲜明的用人导向，落实“好干部”标准和“三严三实”要求，认真执行干部选拔任用相关制度，大胆重用急难险重有担当、干事创业有作为的干部，放手使用服务群众有能力、推动工作有实效的干部，善于起用思想解放、年轻有为的干部，杜绝干部“带病提拔”。用好干部“能上能下”机制，坚决调整不干事、不作为、不担当、不称职的干部。进一步完善干部教育培训机制，扎实推进新一轮干部大规模轮训工作，不断优化干部知识结构，提升干部专业能力，尤其是懂经济、抓项目的能力。突出抓好年轻干部队伍建设，鼓励推动更多年轻干部到基层一线接受历练，选用一批优秀干部和后备干部挂职锻炼、交流学习，加快干部成长。用好用活“干事档案”、“效能目标管理考核”等绩效管理体系，把考核干部的标准与发展实绩、群众评价紧密联系起来，把干事、评人、用人结合起来，做到凭实绩用干部，充分激发干部活力。　　

三是深化基层组织建设。以创建星级基层服务型党组织为统领，继续深入整顿软弱涣散基层党组织，进一步加强基层党组织“带头人”队伍建设，打造一支业务精、能力强、作风好的基层党务工作者队伍，全面提升服务型党组织建设水平。深化和完善社区“联合党委”、非公企业党建区域化网格化管理等运行机制，全面加强机关、街道、社区（村）、学校党组织建设，努力促进非公经济组织和社会组织党建工作制度化规范化，推动基层党组织全面覆盖、全面进步。进一步严肃党内政治生活，切实加强党员队伍建设，提高党员发展质量，加强流动党员管理，探索党员分类、积分量化等管理机制，及时稳妥处置不合格党员。完善党内激励、关怀和帮扶机制。牢固树立“党建+”理念，促推党建工作与中心工作高度融合，推动各领域党员立足岗位争当表率、建功立业。