人防办2016年党风政风行风建设工作汇报

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2016年，区人防办在区委区政府和建委党委的正确领导下，始终把党风、政风、行风建设摆在突出位置，与业务工作同部署、同落实、同考核，切实履行主体责任，持之以恒改进作风，全面提升职能水平，全面夯实队伍履职尽责能力，全面建设有了新的发展和新的风貌，现将有关情况报告如下。

一、落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面

以“三严三实”、“两学一做”、反对“自以为是”、“反骄破满”等教育为契机，先后开展了“创先争优”、“对照三严三实践行承诺”等活动29次，专题会议1次、主题党课1次，各科室建立了工作台帐，随时了解党风廉政践诺情况，做到监督检查到位，跟踪指导及时，推动了工作的落实。

（一）加强廉政教育，全面提高党员干部廉洁自律能力。坚持把增强党员干部廉洁意识，提高自律能力作为一项常规性工作来抓。一是抓好集中学习，提高廉政意识。认真制定年度党员、干部理论学习计划，每季度安排一次学习内容。把廉政教育与政治理论的学习作为统一思想、推动工作的重要指针，领导班子成员带头学习，坚持理论联系实际、学以致用的作风，结合“两学一做”学习教育，采取个人自学和集中学习相结合的方式，定期交流学习心得、组织专题讨论、参观防腐败展览、撰写心得体会，通过持之以恒的学习教育，不断提高全体干部职工的政治理论素养和防腐拒变的能力，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，确保上级指示和人防工作一系列决策部署的贯彻落实。

（二）完善制度建设，推进党风廉政建设责任制落实。我办始终把制度建设作为治本抓源的主要工作来抓。结合廉政风险防控工作，相继制定出台机关人员考勤、公车使用、厉行节约等各项规章制度。结合“两学一做”、反对“自以为是”、“反骄破满”等学习教育活动，出台了“议事规则及制度”，认真贯彻落实民主集中制，坚持每周一次主任办公会，在重大问题上，严格执行党的方针政策，保持政令畅通，在人事任免、重要工作、大项开支、工程建设等事项，由班子成员集体讨论决定，充分发扬民主。对于一般行政事务，实行分管负责制，按照集体决策重点抓好工作落实。领导班子凝聚力、战斗力和群众威望得到进一步增强。

（三）强化内部监督考核，将廉政准则运用到工作实践。一方面，强化内部监督。坚持将廉政准则运用到工作实践，树立清正廉洁的干事创业形象。坚持以贯彻《廉政准则》及习总书记关于廉洁从政相关讲话精神为核心，落实述职述廉工作制度，梳理防办工作职能、职责，制定权力清单，绘制权力运行图，查找廉政风险点，从完善制度建设和加强执行制度等方面进行廉政风险防控。另一方面，班子成员注意发挥表率和模范作用，以上率下，形成一级带一级的生动局面，工作中，牢固树立大局观念、群众观念，自觉做到认真履责，廉洁自律。

（四）抓好分解责任，严明班子成员“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将党风廉政建设工作进行细化分解，靠实廉政责任，形成横向到边、纵向到底的责任分解体系，切实把党风廉政建设责任落实到位。抓好民主测评和工作考评等关键环节，发挥典型的示范带动作用，以点带面，号召党员干部向典型看齐，积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围，保证各项工作增效提速。

二、加强政风行风建设方面

围绕区委、区政府中心工作，以中央商务区（CBD）建设项目征迁工作为总抓手，加大发展软环境工作力度，狠抓党员干部队伍的工作纪律，努力转变工作作风。

（一）加强作风效能建设。全年定期或不定期采取多种形式进行抽查，严肃工作纪律，重点加强上班时间工作纪律监督检查;围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，有效介入人防工程维护管理、服务大厅窗口、CBD拆迁等经济社会发展软环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。

（二）强化科室服务职能。各办公室设立了“早、中、晚”4次签到考勤制度，坚决杜绝“在岗不在位”“在位不走心”等问题。进一步把“以人为本、方便群众、服务岗位”的服务理念落到了实处。

（三）严格执行规章制度。防办主要领导及班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”和省市区委有关规定。为实现科学管理、有效管理，防办结合人防工作实际，制定完善了防汛、应急值班、24小时值班、领导带班等制度，并开展专项督查，对于违反相关规定的工作人员，进行严肃的对待。

三、完成年度目标任务情况

始终坚持把党风、政风、行风建设工作同人防发展结合起来，保证了职能工作的扎实开展。

（一）举全办之力，全力完成中央商务区拆迁任务。区人防办承担中央商务区第七片区一组共计108户拆迁安置任务（其中城肥1号楼60户全部完成；二钢63号楼48户）。工作中，“参战”干部职工，计划制定详细、分工明确、措施得力，将周六、周日等休息日加班变成常态，不计个人得失，尽心尽责干好每一项工作。截止目前，区人防办已完成产权调换签约完成108户签约，完成率100%。

（二）全市第18次5.3试鸣任务圆满完成。上半年，顺利完成了全区48台警报器的维护管理、点对点通话、加电技术测试和维护保养，同时对警报器社会化管理员进行了警报器鸣放技术培训。对48台警报器进行了合理分配，确保各点专人值守，并于5月3日上午，圆满完成了全市第十七次防空防灾警报试鸣任务。同时，在全区46所中小学开展了防空防灾应急疏散演练。在燕山学校（小学部）主场地，开展了“xx区中小学（燕山小学）防空防灾应急疏散演练”，共计2000余名师生们进行了人员疏散、医疗救护、自救互救、人防宣教等科目的演练，全面提高了在校师生的国防意识和自救互救能力，受到了观摩领导的一致好评。

（三）早期人防工程维护管理工作有序进行。上半年，首先对2016年度维护计划进行了造价咨询，在此基础上对解放路干道加固的2小项进行了政府投资项目评审工作。上半年，我办还对两处早期人防工程进行了补建补偿，分别为：三合街干道（实验幼儿园出入口）补偿面积58.4㎡；原xx装饰板分厂早期工程补偿面积约551㎡。下一步，我们将继续按照2016年度人防工程维护管理计划，在保证安全生产的基础上加大人防工程维护管理力度，不断提高人防工程的完好率。

（四）防空地下室的监督管理工作齐抓共管、责任到位。上半年，我办与市防办质检站、工程处及综合计划处和地下工程的施工、管理单位，完成了10处（建筑面积约7.4万平方米）的交接。并组织专业力量对已交接的150处防空地下室进行了全面检测，截至目前已完成140处现场勘测，剩余10处现场与图纸不符待落实后再进一步检测。目前，全区防空地下室工程保有量201个、建筑面积约83.38万平方米，我们将继续严格履行监督管理职责，全面落实巡查制度，确保防空地下室的技战术功能和安全使用。

（五）人防宣传教育工作呈现新亮点、取得新成绩。一是按照政府办信息中心要求，加强网站信息内容建设，充分利用“xx人民防空”网站作为人防宣传教育的窗口，及时发布和更新人防工作动态及宣传教育内容。二是按照我办人防教育工作的统一部署，以“突出重点、注重实效”为原则，积极与区教育局普教科联系，为全区17所初级中学发放《人民防空知识》手册2000余册，上半年，全区17所中学6000余名在校生接受了“三防”知识教育，开课率、受教育率均达100%。

（六）人防工程防汛及安全生产工作扎实开展。严格执行领导带班制度、24小时值班制度及南门901人防工程雨情值班制度，抽调一名同志参与全区防汛值班任务。针对重点区域防汛特点，对防汛处置方案进行了细化，对抢险任务进行了进一步规范，于3月11日、5月3日，在南门人防商城分别进行了“事前不打招呼”的突击防汛演练和消防实战演练，充分锻炼了人防队伍及商场业户的应急应战能力。同时，我们将人防设施消防安全工作、早期人防工程隐患治理、防汛工作、安全生产监管等工作与“六表两案”工作一并进行，进一步落实了安全责任主体，强化安全生产意识。目前，共完成“六表两案”204份，全部上交市防办备案。

（七）平战结合开发利用工作效益显著。上半年，我办平战结合开发利用工作继续保持平稳、较快的发展势头，“平战结合”开发利用率始终保持100%（续签协议租金最高增幅达120%）。完成“平战结合”经济创收148.3万元，其中南门901人防工程54.3万元，人防工程开发租赁94万元，为防办的经济发展打下了基础、积累了后劲。水资源开发利用工作，继续坚持由“投资保障型向服务保障型转变”的工作方针，围绕中水使用积极想办法、定措施，加大用水服务的保障力度，尽职尽责的开展工作，上半年共收取水资源费12.9万元，下一步将用优质的服务为业户做好服务保障工作。

（八）大力加强人民防空依法行政、政务公开等工作。奉行“创新、务实、高效、和谐”的政务服务理念，在区政务大厅人防窗口重新配备了AB岗，热情、准确、及时的为业户发放了《人防工程平时使用证》、办理工程交接表，受到了辖区企业及群众的一致好评。截止6月底，12345市长热线共处理各类转办件49件，办结率、回复率均达到100%。按照区政府及区编办“权责一致”的要求，积极梳理权利清单、责任清单，并圆满完成了上报工作。积极落实贯彻《预算法》及“八项规定”要求，厉行节约，努力降低行政成本，确保资金在阳光下运行，今年上半年，顺利完成了省市人防办专项检查的延伸审计工作；办理了人防工程管理服务中心营改增相关事宜；配合市审计局做好燕山、汇波两处人防工程审计工作；顺利完成了行政事业单位资产清查工作，真正做到了“一码一物一资产”，实现了条码跟踪管理，进一步完善了国有资产数据库。

四、社会各界提出问题的整改目标、整改措施和进展情况

回顾一年来的工作，我们深知，我们离群众的期盼和上级的要求还有一定的差距。下一步，我们将继续加压奋进，以实际行动促发展，以“有为才有位”的苦干、实干精神，抓好各项工作的落实，为建设首善之区贡献我们全部的力量。同时，我们也将继续加大公开力度，及时将发展、工作等情况向社会公布，自觉接受人民群众的监督。