疫情影响下苏州市个体工商户问卷调查分析报告

疫情影响下苏州市个体工商户问卷调查分析报告

省市场监管局联合省私个协会于6月底在全省部署开展了全省个体工商户发展情况问卷调查，我市调查指标为不少于460户。为扎实做好调研工作，深入了解疫情背景下我市个体工商户生产经营现状，掌握个体工商户在实际经营中遇到的困难和问题，为有关部门制定出台更有针对性的扶持个体经济发展的政策提供决策参考，更好地服务广大个体工商户，市民个协会积极发动各市、区协会，于7月5日至11日在全市范围快速高质量完成了问卷调查，实际完成调查指标549户。现就本次抽样调查结果分析汇报如下：


一、问卷调查总体情况


问卷调查对象：本次调查的个体户为省局在数据库中随机抽取的在业且参加了2019、2020和2021三个年度年报的个体工商户，按照每个基层分局不少于5户的要求开展调查，苏州全市分配指标460户。被调查对象尽可能选择不同行业、不同资金规模以及不同盈利水平的个体工商户。


总体调查结果：此次问卷调查实际完成个体户总数549户，主要为第三产业，其中数量最多的为批发零售业257户（占比46.81%），其次是住宿和餐饮业135户（占比24.59%），第三是制造业48户（占比8.74%），居民服务、修理和其他服务业40户（占比7.29%）。


疫情前2年情况：对比2020年的经营状况，被调查对象2021年同期营业收入总体呈明显减少状态。被抽样个体户营业收入减少的占72.68%，其中营业收入减少50%以下的占60.11%，减少50%以上的占12.57%；营业收入增加的占21.50%，其中增加50%以下的占20.41%，增加50%以上的仅占1.09%；有5.82%的个体户营业收入与2020年相比基本持平。


与2020年相比，个体户2021年的营业成本明显呈上升趋势。据调查结果分析，营业成本增加的占66.49%，其中增加50%以下的占61.57%，增加50%以上的占4.92%；营业成本减少的占24.04%，其中减少50%以下的占19.85%，减少50%以上的占4.19%；营业成本与2020年持平的占9.47%。


今年经营情况：2022年个体户的盈利情况总体不如2021年，被抽样个体户盈利状况不如去年的占82.51%，认为和去年基本持平的占14.75%，仅有2.74%的个体户表示2022年以来盈利情况比2021年好。调查结果显示，2022年处于亏损经营状态的个体户占55.56%，盈亏大致持平的占38.98%，盈利的仅占5.46%。


抽样结果显示，个体工商户经营规模普遍较小，抗风险能力普遍偏弱，经营状况总体不佳：2022年以来月营业收入1万元以内(含1万元)的占49.73%，1万-5万元(含5万元)的占21.68%，5万-10万元(含10万元)的占10.75%，10万-50万元(含50万元)的占3.09%，50万元以上的占0.73%，尚有14.02%的个体户今年以来处于无收入状态。


二、具体经营情况分析


1、经营渠道分析：根据本次调查结果分析，73.77%的个体户仅有线下经营渠道，23.68%的个体户同时拥有线上线下经营两种渠道，仅开展线上（网上）经营的个体户占比2.55%。在回答是否有开展线上业务（外卖、送货上门、网店等）的想法时，55.92%的个体户表示没想法，13.11%的个体户表示有这个想法但不知道该怎么做，仅有4.74%的个体户表示有这个想法且准备实施。


2、税收政策影响：调查结果显示，77.23%的个体户属于免税范围，22.77%的个体户需要纳税。在纳税个体户中，认为现在的缴纳税费完全没有困难的占样本总数的7.65%，认为有一点困难的占10.38%，认为有部分困难的占2.54%，认为有“较大困难”和“非常困难”的各占1.09%。


3、社保政策影响：调查问卷设计了疫情是否对个体户和雇工参加社保产生影响的项目，结果显示，49.91%的个体户没有受到疫情影响一直参保，9.65%的个体户受疫情影响停止过参保但已经恢复参保，7.65%的个体户受疫情影响停止参保且还没有恢复参保，32.79%的个体户一直没有参保。


4、个体户金融状况：在被调查个体户中有73.95%的个体户从未借款经营，26.05%的个体户表示为了经营，有通过抵押、担保等方式从银行贷款。在通过银行贷款解决经营困难的个体户中，认为银行贷款很容易的占样本总数的2.37%，认为较容易的占3.27%，认为贷款难度适中的占11.48%，认为比较难的占5.10%，认为很难的占3.83%。就目前银行贷款利率而言，1.46%的个体户认为利率很低，6.38%的个体户认为利率比较低，17.85%的个体户认为利率适中，12.38%的个体户认为利率比较高，2.37%的个体户认为利率很高，59.65%的个体户没有回答此题。对于还款难度，2.19%的个体户认为很容易，3.46%的个体户认为较容易，12.39%的个体户认为适中，5.83%的个体户认为比较难，3.64%的个体户认为很难，72.49%的个体户没有回答此题。


5、纾困政策知晓情况：疫情以来，省、市两级政府和市场监管等部门出台了一系列优惠政策（减税降费、扶持个体户若干措施、金融支持政策等）帮助个体户纾困解难。对于这些政策，调查结果显示37.34%的个体户表示完全不清楚，24.04%的个体户表示知道一些政策，30.61%的个体户表示知道少部分政策，4.74%的个体户表示知道大部分政策，3.27%的个体户表示完全了解。


6、纾困政策享受情况：就政策实施效果而言，51.01%的个体户表示完全没有享受到政策优惠，14.94%的个体户表示享受了到一些政策优惠，21.85%的个体户表示享受到了少部分政策优惠，1.64%的个体户表示享受到了大部分政策优惠，也有10.56%的个体户表示符合条件的政策优惠都享受到了。对于没有享受到某些优惠政策的原因，占样本总数22.59%的个体户表示是因为不知道有这些政策，61.38%的个体户表示是因为不符合优惠政策的条件，5.47%的个体户表示是因为手续复杂，办理麻烦。


三、对策与建议


我们要充分认识到当前个体工商户在解决就业、维护社会稳定、激励创业创新、促进社会经济稳定发展等方面的积极作用，帮助他们解决生存发展困境、走上健康发展道路具有重要意义。结合本次抽样调查结果，我们提出如下建议：


1、积极引导个体工商户拓展经营渠道、丰富经营形式。经营渠道和形式是个体户开展经营活动、取得收入的主要方式，对经营得好坏有重大影响。当前个体户主动开展线上线下双渠经营的比例还比较低，经营形式比较单一，需要政府相关部门协同发力，积极引导个体户结合自身经营实际，顺应市场发展变化需求，主动创新丰富经营形式，政府相关部门可以在政策上进行引导，在技术上进行培训支持，在程序上予以便利简化，在监管上更为人性化。


2、加强扶持个体工商户有关政策的宣传，积极扩大政府纾困政策的知晓率和享受率。可以积极发挥各级协会作用，结合有关行政机关行动党支部、基层监管巡查等多种形式，面向广大个体户开展有关政策公益宣传，让更多个体户了解政府的各项扶持政策、享受相关政策福利，帮助他们脱困解难、改善经营。


3、有关金融机构进一步加强个体工商户融资扶持，出台更丰富小额金融帮扶政策。在做好金融风险防范的前提下，出台更有针对性的金融政策，扩大金融惠民惠企覆盖面，让更广大的个体户得到金融支持，帮助其渡过难关。


4、对于部分经营困难的个体户，有关部门要进行进一步调查分析，制订出台切实有效政策，进一步加强社会保障，减轻其经营负担。


XX市民营个体经济协会


2022年8月2日






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