如何推进新时代机关事务管理工作高质量发展

如何推进新时代机关事务管理工作高质量发展

李克强总理指出，机关事务要为机关高效运转服好务，进而为经济社会管理服好务，为人民群众服好务，要为建设现代政府，提升政府效能发挥作用。机关后勤服务工作的得力与否，直接关系机关工作的质量、效率和水平。那如何做好机关事务管理工作，根据机关事务工作任务、行业特点及人员情况，需要从创新工作思路、健全完善制度、加强队伍建设等方面上抓好新时代机关事务管理工作向高质量发展。


一、创新工作思路，着力提升新时代机关事务管理水平


习总书记曾多次强调，要着力实施创新驱动发展战略，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子。机关事务管理工作多是日常事务性工作，纷繁复杂，周而复始，时间久了易产生“老一套”感觉，习惯于用老思路、凭经验解决问题，那么工作就会停滞不前。所以对待机关事务管理工作，不能“刻舟求剑”，也不能“缘木求鱼”，需要在管理策略、方式、手段上不断推陈出新、与时俱进，不断适应新变化、探索新途径、采取新举措、力争新成效。


（一）推进信息化运用


随着云计算、大数据、物联网等技术的广泛应用，充分运用信息技术改造传统机关事务管理模式，大力推进“互联网+机关事务”，已经成为共识。结合中心工作，要积极开展“实体+虚拟”公物仓试点工作，大力推动“互联网+机关事务管理”深度融合，整合办公用房、公务用车、公共机构节能等主要业务模块，促进信息互联互通、数据共享共用、业务一网通办，逐步实现“一张网”，构建机关事务管理的“大平台”。同时加快推进机关“智慧后勤”建设，探索建设以“浙政钉”软件为依托，将房产、维修、资产、公车、会务、访客、订餐等办事服务项目集中在“智慧后勤大院”板块下，打造智慧机关事务，让信息多跑路，让干部职工少跑腿。


（二）提高社会化服务


机关后勤社会化服务是社会经济发展和政府职能转变的必然要求，是政府在内部管理体制与后勤服务体制改革目标上寻求“破”“旧”“立”新的战略选择。根据国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，深化机关后勤服务社会化，按照需求买什么服务的原则，通过向社会力量购买等方式供给后勤服务，并以市场化方式管理和运作后勤服务。目前，从中心社会化服务看，只有物业、公车等服务，外包的社会化服务项目内容还没有全覆盖，这需要在条件成熟的情况下，积极探索购买会务、食堂、安保、房产、基建、设备、财务等后勤社会化服务，全面推进政府向社会力量购买服务工作，有效满足机关需求。


二、健全完善制度，有效推动机关事务管理工作落到实处


习总书记指出，我们要完善科学标准体系，发挥标准在后勤保障中的主导、调节、约束、控制功能，做到按标准搞供应，依制度抓管理，提高后勤管理科学化、法治化、精细化水平。按照《机关事务管理条例》有关要求，结合机关事务工作实际，积极推行标准化、规范化、制度化管理模式，加强后勤事项流程化管理，本着既能适应新形势、又能符合新政策、更能解决新问题的原则，着重建立预先研究、事前分析、事中跟踪、事后评估、科学决策的管理机制，逐步形成一套结构完整、内容全面、务实规范、层级分明的后勤管理制度体系，努力打造“法治后勤”。


（一）建立完善规章制度


在机关事务管理工作中，必须高度重视规章制度的建设，要根据履职尽责的需要，把建立科学合理的管理制度作为一切工作的基础，逐步健全完善一套切实可行的规章制度，从领导制度、学习制度、日常管理、人事管理、财务管理、节能管理、房产管理、办公用房、工程维修、设备维保、公务用车、公务接待、招标办法、政府采购等方面入手，构建起系统完整的机关运行保障制度，探索适应新时期后勤工作管理体制，使各项工作有章可循、有规可依，全面推进机关事务管理工作高效有序运转。


（二）合理制定工作标准


工作标准是对工作的内容、方法、程序和质量的要求所制定的标准。按照精细化管理要求，进一步细化措施、量化标准、规范操作流程，对每个岗位的每一项服务工作内容、程序、标准、责任，进行分类梳理，制定科学合理的工作标准，对每项工作任务什么时间完成、由谁负责、谁来落实、按照什么标准、履行什么程序、达到什么效果等均要进行详细的规定，做到标准明确、程序规范、责任细化。使“办事按程序、工作讲标准、言行靠制度”体现在每一个工作岗位，成为每一名干部职工的自觉行为，在全中心形成按标准办事、用制度管人的良好氛围。


（三）加强制度执行监督


制度好，监督落实也少不了。有了制度，懂了制度，落实了制度，但制度落实的情况也不能忽视。要加强制度执行情况的监督检查，强化内部监督。健全岗位责任制，完善程序。要充分发挥内部监督和纠偏机制的作用，及时发现并纠正制度执行中出现的问题。同时，要畅通渠道，强化监督职能，接受社会监督，对制度落实进行全方位、立体式监督。


三、加强队伍建设，全面推进机关事务管理工作高质量发展


习总书记多次强调，人才是第一资源，是事业发展最宝贵的财富。推动机关事务工作高质量发展，提升保障和管理效能，归根结底靠的是一支忠诚干净担当的高素质专业化干部职工队伍。目前，中心干部职工队伍普遍存在年龄结构老化，层次脱节断档，知识水平偏低，专业人才缺乏等现象。这就需要把人才队伍建设摆在更加突出的位置，树立整体人才观，多渠道吸引人才、优化培训，抓好人才队伍建设，可以有效提高机关事务干部队伍的整体素质，使更多人成为“懂后勤”“会管理”“懂技能”的人才，提升机关事务工作的软实力，为事业发展广泛汇聚人才力量。


（一）多渠道吸收人才


做好机关事务管理工作的前提条件是人才，没有人才一切工作无法正常开展，更谈不上工作高质量发展，只有通过公开招录、组织选调、基层遴选、接受军转干部、人才引进等方式，及时补充新鲜血液，不断充实人员力量，建设一支拥有不同年龄、不同学历、不同专业知识的多元化队伍结构。


（二）大力挖掘内部潜力


一要加强岗位交流机制。以人为本、着眼长远、建章立制，采取得力措施，充分发挥干部岗位交流在合理配置干部资源、培养锻炼年轻干部、增强干部队伍活力、发挥干部队伍整体效能、高效落实推进各项工作中的积极作用，有效激发干部干事创业激情，努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。二要强化交流培养。根据实际工作岗位需求，采取请进来、走出去方式，有针对性组织多层次、跨地区的挂职交流、基层锻炼，开展系统内干部交流互派学习，不断学习充电，增长见识，更新观念，拓展思路，以适应机关事务工作发展的需要，从而引领时代的潮流。三要推进“年轻干部成长工程”。拓宽选人用人视野，给年轻干部压担子，让有潜力的优秀年轻干部经受重大项目、重要岗位的磨砺锻炼，大胆启用一批有理想、有道德、有文化、有纪律的年轻干部，让想干事、能干事的人有发挥聪明才智的舞台，让那些有为的人有位、实干的人实惠，充分调动机关干部的工作积极性，增强队伍的凝聚力。


（三）抓好人才队伍管理


人才队伍要进行有效的管理，防止人才不必要流失，这就需要时刻关注年轻干部的所思所想，随时掌握和了解干部的思想状况和个人诉求。加强作风纪律建设，聚焦重点领域、关键岗位和关键环节，通过主题教育、专项整治、内部巡查等形式进行全覆盖管理，贯彻全面从严治党、从严管理干部的理念，筑牢风险防控的坚固防线。发现有苗头性、倾向性的问题时，及时“扯扯袖子、提提领子”，让年轻干部时刻感受到组织就在身边，监督就在眼前，为全面推动机关事务工作高质量发展、提升保障和管理效能提供坚强保证。






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