市经信局：努力扩大工业有效投资推进制造业高质量发展

市经信局：努力扩大工业有效投资推进制造业高质量发展

2021年，XX市经信局深入贯彻全省建设全球先进制造业基地部署要求，聚焦高端化、数字化、绿色化发展方向，狠抓工业投资提质扩量，推动全市工业经济持续向好。


一是坚持规划引领，工业投资迈上新台阶。系统谋划编制“十四五”XX市制造业高质量发展“1+X+N”规划体系，实施扩大工业有效投资、推进产业基础高级化等专项方案，编制发布XX市产业投资导向目录和产业用地标准，进一步完善目标考核和绩效评价机制，推动工业投资持续快速增长。2021年全市完成工业投资1088亿元，同比增长20.4%，连续三年保持两位数增长，其中制造业投资、技改投资分别同比增长27%和21.7%；全年竣工投产项目1145个，完成总投资超470亿元，成为全市规上工业总产值超过2.2万亿元，工业增加值总量超过6000亿元的重要支撑。


二是落实精准服务，重大项目建设取得新突破。持续推进以“10个以上百亿级项目和100个以上十亿级项目建设”为重点的“双百工程”，滚动建设一批全局性、战略性、带动性强的重大项目。建立完善重大项目困难问题定期排摸和分级协调解决机制，市政府定期召开重大项目协调会，炼化一体化、旭升科技、荣安生物等项目的困难问题得到及时精准解决。2021年，120万吨/年乙烯工程、吉利极氪工厂等“双百”工程项目加快建设，完成年度投资452亿元，占全市工业投资的42%；东方电缆高端海洋能源装备项目等15个“双百工程”项目竣工投产，英力士苯领树脂项目等14个“双百工程”项目实现新开工。


三是围绕“绿新高”项目，产业转型取得新进展。加强新兴产业和重点产业链培育，出台战略性新兴产业、集成电路等专项扶持政策，开展产业链标志性企业、项目、技术、平台、活动“五个一批”培育行动，深入推进制造业绿色化改造，促进产业结构转型升级。2021年，新材料、高端装备、计算机通信和其他电子设备制造业投资分别同比增长60.5%、37.2%和23.8%。实施市级关键核心技术或替代进口产业化等工业投资项目150个，其中XX长阳科技股份有限公司BOPET高端反射型功能膜等一批产品成功实现产业化，并打破国外垄断。制定星级绿色工厂和绿色园区评价标准,实行分层分级绿色工厂和绿色园区创建，新增国家级绿色工厂22家、绿色设计产品32个、绿色供应链管理企业3家，其中绿色工厂入选数量占全省总数的44%，居全国同类城市之首。


四是聚焦数智化，技术改造取得新成效。加速壮大新智造企业群体，全年实施1000万元以上数字化/智能化技术改造项目1427个，累计建设市级以上数字化车间/智能工厂/未来工厂258个，“5G+工业互联网”试点项目31个，行业成套装备智能化改造项目26个，其中，新增省级数字化车间/智能工厂23个、国家智能制造试点示范工厂和优秀场景11个，数量均列全省第一。积极构筑服务支撑体系，推进supOS工业互联网平台体系建设，浙江蓝卓列入全国十五大“双跨”工业互联网平台；以创元Neural-MOS系统为重点，实施北仑模具行业数智化改造全覆盖，企业生产效率平均提高25%以上。


五是强化项目保障，资源要素优化配置作出新探索。落实工业用地总量保障，创新土地出让机制，推广实施先租后让、弹性年期出让等供给方式，实施差别化供地政策，2021年全市出让工业用地2.03万亩，占出让土地总面积的62.9%。加快低效工业区块改造，推进“产业更新、功能转换、拆除重建、局部更新、零星归宗”等5种模式改造提升，全市盘活工业用地1.75万亩，新增工业厂房面积334万平方米。加强金融对实体经济的支持力度，推进设立总规模500亿元的制造业高质量发展基金，目前总规模100亿元的甬欣韦豪半导体产业基金已组建运作，总规模39亿元的XX通商新能源基金正在加快组建；首次推出规模430亿元的“绿色工厂提升贷”，已有58家企业获得绿色金融专项授信额度21.3亿元。


下步，我局将深入贯彻落实本次会议精神，坚持“稳中求进、以进促稳”的总要求，以项目建设为龙头，发挥工业投资在稳增长、调结构、强竞争的“压舱石”作用，努力为我省建设全球先进制造业基地作出积极贡献：


一是坚持目标导向问题导向，实施工业投资攻坚行动。实施XX市工业投资攻坚行动和新一轮规上企业技术改造三年全覆盖行动，建立“大优强”“单项冠军”等重点企业谋划储备项目清单，确保全市工业投资继续保持全省前列。完善各级领导联系服务重点项目机制，强化困难问题闭环管理机制，形成责任分工明确、项目审批联动、要素合力保障、问题统筹协调解决的工作推进体系，推动项目建设提速提效。


二是坚持清单式节点化管理，实施“四个一批”项目。围绕“谋划招引一批、前期开工一批、加快建设一批、竣工投产一批”，建立年度重点项目清单，实施“全流程、清单式、节点化”管理，细化开工、竣工等项目建设关键节点月度进度跟踪，推进谋划项目转前期、开工项目抓落地、在建项目促进度、竣工项目见成效，力争全年实施工业投资（技术改造）项目3000个，新开工项目800个以上，竣工项目800个以上。


三是坚持全过程全要素保障，实施“亮晒比”竞赛活动。组建成立实体化全市制造业高质量发展专班，抽调发改、资规、能源、生态环境、金融等多个部门业务骨干集中办公，协调推进重点项目审批和土地、能耗、排放、资金等资源要素保障。强化考核激励约束，完善“年目标、季分解、月落实”责任分工体系，建立“月通报、季评价、年考核”的“亮晒比”竞赛机制，把工业投资攻坚行动的重点任务完成情况与激励措施挂钩，市级制造业高质量发展资金向重大项目、攻坚行动成果突出区县（市）倾斜。




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