脱贫攻坚档案工作开展及验收情况的通报

脱贫攻坚档案工作开展及验收情况的通报

脱贫攻坚是党中央部署的一项重要政治任务，脱贫攻坚档案是脱贫攻坚工作中形成的历史记录，是党领导脱贫攻坚工作客观、真实、全面的反映，是脱贫攻坚工作的重要组成部分。按照国家和省市统一部署和要求，区委办公室（区档案局）积极开展脱贫攻坚档案收集整理、人员培训和业务指导工作，专门借调了从事过档案工作、精通档案业务的区管干部开展业务指导。 月 日至 日，区委办公室（区档案局）对有脱贫攻坚任务的 个乡镇、街道的档案工作进行了全面验收，现将脱贫攻坚档案工作开展和验收情况通报如下：


一、基本情况


2021年3月，区委办公室（区档案局）下发了开展脱贫攻坚档案工作的正式文件，4月20日召开脱贫攻坚档案培训会议，从5月下旬开始，对 个乡镇、街道脱贫攻坚档案整理工作开展业务指导。到验收前，已对每个乡镇、街道进行了5轮实地业务指导，并随时通过电话、微信等方式为各乡镇、街道的脱贫攻坚档案整理人员答疑解惑。


从工作开展情况看，各乡镇、街道重视资料收集，各类资料较为齐全，安排专人负责档案整理，多数档案人员能够按照培训和业务指导要求及时跟进，积极开展档案整理，稳步推进档案归档立卷工作。


A街道主要领导高度重视脱贫攻坚档案工作，保证人员力量，落实专人负责，按照档案收集整理规定和要求，围绕提升脱贫攻坚档案整理质量，突出抓好一户一档材料的收集和完善工作，将部分内容通过彩色扫描打印的方式进行整理和存档，保证了归档材料的真实性、完整性和高质量。在做好本街道档案工作的同时，街道主要领导站在大局角度，大力支持全区脱贫攻坚档案归档立卷工作，抽调在区档案馆工作过的街道副主任钱桂灵同志帮助开展档案业务指导，对全区脱贫攻坚档案的归档立卷工作给予了重大帮助。


B街道党政领导积极安排部署，分管领导亲自组织推动，选派原来从事脱贫攻坚工作的人员协助整理档案，积极与区业务指导人员联系对接，采取集中人员、集中场地、集中时间的方式，全力推动脱贫攻坚档案整理进程，在前期因办公楼改造耽搁时间的情况下，仍能及时保质保量地完成归档立卷任务。


在脱贫攻坚档案整理过程中，部分乡镇、街道进度不理想，个别乡镇街甚至比较滞后。究其原因，一是不够重视。脱贫攻坚档案是专题档案、综合性档案，业务性强，特别是精准施策类档案，既需要了解掌握一定档案业务，更需要熟悉项目办理流程，有的乡镇街在抽调办理项目人员配合方面不积极、不主动，导致该类档案整理工作无从下手，启动慢、推进慢。二是人员不稳定。有的乡镇街虽然指定了负责人员，但经常调整更换，不能保证档案人员稳定，甚至有的地方在整个档案整理过程中三次更换人员，导致档案工作进度受到较大影响。三是工作拖拉。有的乡镇街在接受指导后不能立即开展工作，对指出的问题不整改，对下步工作不推动，再去指导时仍停留在上次的进度中。有的乡镇街不能保证档案整理时间，工作人员找客观原因，强调负责的工作多，没有时间整理档案，导致整体进度迟缓、滞后。


二、验收中存在的问题


1、档案目录：未按照年度进行分类；总目录不规范，缺少大标题；目录中个别题名不能准确反映具体内容，存在同名问题；档案总目录应为横版，卷内目录应为竖版；档案目录应使用电子表格（excel）制作，以备移交区档案馆时进行数据转化。


2、档号格式：档号格式缺项，有的缺少保管期限，有的类别代号中缺少“FP”；个别归档件的流水号编号有误。


3、文卷要素：有的乡镇街没有分类编号方案；有的缺少一户一档交接文据，有的有交接文据但未附村档案目录；精准施策类封皮内容填写不全，卷内目录左上角未填写档号；精准施策类档案缺少封面和备考表；精准施策类项目代号编制有误，未做到一个项目一个代号。


4、档案盒：档案盒脊背档号填写有误；有的档案盒脊背未填写起止件号；归档章加盖不全；部分盒内备考表未填写人员和时间。


三、下步要求


1、扎实开展问题整改。各乡镇、街道要根据验收中存在的问题，结合验收组提出的意见和要求，立即进行整改。区委办公室（区档案局）近日将对问题整改情况进行回头看，回头看结果将作为今年档案绩效考核重要依据之一。


2、抓好档案保管安全。各乡镇、街道在回头看合格后，要履行交接手续，将脱贫攻坚档案移交到本级档案室存放，并严格执行档案安全、保密、使用、管理等制度，做好档案室的防潮、防火、防盗、防有害生物等防护工作，做到不遗失、不散乱，确保档案实体安全。待2022年区新档案馆建设完成后，移交到区档案馆。档案移交本级档案室后，将脱贫攻坚档案目录纸质版、电子版报送区委办公室档案科，纸质版需领导签字并加盖公章。


3、建好档案管理队伍。要以此次档案验收为契机，针对脱贫攻坚档案工作中出现的对档案不重视、人员不稳定、办事拖拉等问题进行自查，增强档案意识，重视档案工作，切实抓好档案队伍建设。在做好脱贫攻坚档案整改的同时，着眼村务档案和本级文书档案，挑选高素质、善学习、责任心强、接受能力快的人员担任本级档案员，挑选有一定素质和能力的人员担任村级档案员，负责村级档案室工作。乡镇、街道档案员既要能担负起本级文书档案工作，也要做好村级档案任务村的指导工作。


4、做好村级档案任务村迎检准备。各乡镇、街道要对照《关于做好村级建档工作的通知》（ 档〔2021〕3号）、《关于转发HH省档案局<关于在实施乡村振兴战略中加强村务档案管理的通知>的通知》（ 档〔2021〕4号）要求，切实加强人财物保障，责成专人负责村级档案的督促、检查、指导，完善各项制度建设，按照规范和标准做好村级档案的收集、整理、归档、立卷工作，确保村级档案工作不影响在全省的绩效考核排名。





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