县林业局2021年度工作总结和2022年工作安排

县林业局2021年度工作总结和2022年工作安排

2021年以来，XX县林业局在县委、县政府的正确领导下，在上级林业主管部门的大力支持和指导下，以封山育林和实施“林长制”为抓手，积极探索林业改革发展新思路，不断提高森林经营与管理水平，为促进全县生态良好、实现林业增效、农民增收奠定了良好的基础。现将2021年度工作情况总结如下：


一、2021年工作成效


（一）巩固了林业生态优势


1、造林绿化成效显著。2021年全县完成造林面积9300亩，超额完成省下达9200亩造林任务，任务完成率101%，其中完成场外造林面积2800亩，其他造林面积6500亩；在完成造林任务的同时，全力推进了“四化”建设，在万崇高速路口至流坑风景区路段实施森林绿化美化彩化珍贵化建设面积约3120余亩。


2、特色产业不断发展。2021年新建高质量油茶林2400亩，完成油茶低改900亩；2021年全县培育保障性苗圃良种湿地松、杉木苗面积11亩，约34万株，新培育造林及绿化常规树种苗木61亩，在圃苗木14140亩，约390.1万株。2021年全县造林及绿化苗木产值达2337万元。


3、“林长制”不断深化。一是完善了制度。召开了县级总林长会议，通报了2020年林长制考核结果，审议并通过《XX县2021年林长制工作要点》《关于进一步走深做实林长制的意见》；二是更新了网格管理。对全县专职护林员网格进行了更新，进一步明确专职护林员管护区域及面积；三是加强了巡山督导。签发了四次县级总林长令，要求各县级林长集中巡山，督导推进各项森林资源管理工作；四是强化了责任落实。定期向各县级林长提供三单一涵，即责任区域森林资源清单、问题清单、林长工作提示单，推动各级林长履职尽责，切实提高各级林长巡林质量；五是加大了宣传力度。组织开展了一系列林长制宣传活动，在四九广场发放林长制宣传单2次；在县城醒目处、乡镇各大路口、村组中心地带悬挂林长制宣传横幅、张贴宣传标语、显示屏播放宣传标语共58条，大幅提高了人民群众对林长制知晓率，增强了民众森林资源保护意识，营造了全民“增绿、护绿、爱绿”的良好氛围。


（二）夯实了林业发展基础


1、森林火源管理得到加强。组织开展了春季森林防火宣传和防火宣传月活动，发放防火宣传手册和宣传单6000余份，防火宣传短信20000余条，出动防火宣传车30余次，在全县组织开展了森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”专项活动，杜绝了火灾隐患发生，针对重大节假日、重点时段制定了森林防火专项预案。加强了护林员队伍管理，强化了“五类人员”的管控，全县防火宣传和火源管理得到全面加强，全县未发生重大森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾受害率低于0.3‰。林业局获得“2018-2020年度全省森林防灭火先进单位”荣誉。


2、森林病虫害发生得到稳控。完成了全县森林病虫害调查监测工作，对各种主要森林病虫害调查监测面积累计47万亩，占应监测面积100%；完成了全县2020-2021年度松材线虫病的除治工作，已完成挂牌和除治疫木17.8万株，完成疫木小班皆伐3580亩，有效遏制了松材线虫病扩散。全县森林病虫害发生率控制在3‰以内。


3、动植物保护得到加强。在全县开展了清风行动、打击毁林专项行动等专项整治行动，严厉打击野生动物非法盗猎和交易行为，共查处刑事案件5起，查获国家二级重点保护野生动物虎纹蛙10只、黑斑蛙3只、草鴞1只、斑头鸺鹠1只和国家三有保护动物珠颈斑鸠1只，已放归自然；2021年办理林业行政处罚案件共92宗，违法使用林地86宗，共计罚款327.4738万元；滥伐林木案件3起，损失林木7.4910立方米，罚款0.7144万元；违反野生动物保护法律法规案件1起，罚款0.30万元。


（三）加强了森林资源管理


1、森林监测不断加强。对全县2021年森林督查692个变化图斑、国家下发我县的1847个图斑和省级下发我县预警图斑766个变化图斑进行自查，并对2020年森林督查发现问题进行查处整改，全县125起问题图斑已整改到位123起；对林草生态综合监测工作（林草综合监测点共23个，其中草地9个，复位样地6个，加密样地8个）进行了检查验收，目前已全部完成。


2、林地管理不断规范。加大了林地征、占用监管力度，开展了林地征、占用检查，加强了林业规费的征缴。2021年全县共审批临时征、占用林地8.2163公顷，收取植被恢复费252.376万元。审核上报长期征、占用林地76.4134公顷，代缴植被恢复费1004.1378万元。有力支持了全县经济和重点项目工程建设。


3、生态建设不断夯实。开展2020年度森林抚育和退耕还林工作，圆满完成上级下达我县9118亩的森林抚育工作；加大了野生动植物保护和宣传，通过开展以“森林与生计，维护人类和地球”为主题、第23个“世界湿地日”和“爱鸟周”等宣传活动，发放资源保护宣传图片、宣传单10000余份，利用媒体和微信发送宣传信息800多条、宣传横幅和张贴标语共60余幅，提高了全民生态保护意识。


（四）推进了林业项目建设


1、完成了省级森林乡村项目申报。按照省局要求，积极组织罗陂乡棠溪村等6个村庄申报省级森林乡村，其中龚坊镇濂坑村、谷岗乡凹下村、招携镇坝上村、罗陂乡棠溪村等四个村符合要求已认定为2021年省级森林乡村。


2、完成了省级乡村森林公园申报。按照省局要求，积极组织各乡（镇）申报乡村森林公园建设，结合实际情况推荐了XX县牛田镇南羊乡村森林公园、XX县金竹畲族乡流舍村吓通乡村森林公园、XX县万崇镇古樟湾乡村森林公园、XX县牛田镇牛田乡村森林公园申报2022年乡村森林公园建设项目。


3、完成了国有林场场外造林建设。2021年完成国有林场场外造林1802亩，其中生态公益林场完成场外造林599亩，森工林场完成场外造林1203亩，有效提升了森林质量，拓展了国有林场发展空间。


4、推进了抚州国家储备林建设。完成储备林可行性报告编制材料提供上报，该储备林贷款建设项目共计6个亿。


（五）深化了林权制度改革


按照林地“三权分置”试点要求，林权流转服务平台实现了全县所有乡镇、所有林区村全覆盖。2021年全县完成林权流转交易项目9宗，流转面积1466.7亩，交易金额264.2165万元，进行集体林权流转交易12宗；发放林地经营权不动产登记证明9本，总面积1466.7亩；办理“林农快贷”等贷款业务农户共有40户，授信额达675万元，实际帮助林农、林企解决了发展林业生产的“融资难、融资慢、融资贵”难题，架起了山区林农与金融服务平台的便捷桥梁。林业局林权管理服务中心荣获“全省林权管理服务工作先进单位”荣誉。


（六）推进了乡村振兴


1、推进了林业产业助力乡村振兴。在实施造林绿化过程中，优先将脱贫户列入补助范围，引导脱贫户积极投入到林业产业中来，变“输血”为“造血”，助推脱贫户实现产业致富。造林补贴（长防林）项目，涉及 18个村，完成面积246.1亩，资金19.688万元，涉及脱贫户25户，据初步统计，2021年涉及脱贫户油茶面积622亩，预计发放补助资金62.2万元，盛产期年产值可达120余万元。在实施毛竹低改项目中，自主实施的脱贫户42户，面积2633亩，预计补助资金39.495万元。在毛竹低改用工方面也积极引导脱贫户参与砍杂、割灌等临时用工，共有33户脱贫户参与，预计总收入17万余元，有效促进了脱贫户增收。


2、增加了就业岗位助力乡村振兴。2021年度共选聘脱贫户生态护林员583名，对比2020年增加83名。签订护林员管护合同，脱贫户生态护林员每人年均发放管护工资约1万元。2021年度共选聘脱贫户专职护林员60名，签订护林员管护合同，58名脱贫户专职护林员年发放劳务费约47万元。全县逐年增加了就业岗位，加大就业力度，提高了脱贫户收入，促进脱贫户通过就业创收实现致富。


（七）抓好了林业党建建设


1、夯实了党建工作基础。成立了林业局党组理论学习中心组。坚持一把手负总责，一班人齐抓共管的工作机制，结合党史学习教育的开展，研究制定党史学习教育实施方案，集中学习交流研讨4次，把学习教育、调查研究、督促检查贯穿始终，党史学习教育工作取得了一定的成效。严格了入党审批。严格规范了入党程序，加强了入党申请人、积极分子的材料档案审核，从源头把好党员发展质量关。2021年，共接收积极分子6名，发展预备党员1名，办理党员转正手续3名，加强了人才队伍建设，组织了局机关及事业单位的干部参加江西省干部网络学院平台的网络学习，提升干部理论水平；对局机关及事业单位工作人员进行了2020年度考核，按照考核程序、签评考核意见137人，并上报备案，10月份向社会招聘林业专业技术人员1名，扩充林业人才队伍建设。


2、抓好了党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任。推动建立和完善书记负总责，分管领导各司其责的党风廉政建设工作机制。制定了《党风廉政建设责任状》、并组织开展谈心谈话。局党组书记与党组班子成员、机关股室、局属各单位主要负责人签订了党风廉政建设责任状，制定下发了《2021年林业局党风廉政建设工作要点》和《2021年林业局党风廉政建设主体责任责任清单》,把各项任务分解细化，确保责任落到实处，发挥作用。


（八）加强了社会综合治理


今年共受理林农涉及林权纠纷信访件19起，对林农、职工所反映的问题按程序交办，接到省信访系统、纪委信访室、抚州政务热线12345平台及其他渠道信访件共20件，调查处理回复20件，回复率达100%。信访维稳工作，每周安排局班子成员信访接待日，让群众诉求能够很好解决，并就全局信访工作进行排查，按照属地原则，落实信访案件包案责任人，让信访案件就地解决，不出现越级上访事件发生。


二、存在问题


2021年，虽然较好地完成了既定的工作任务，取得了一些成绩，但仍然存在一些问题与不足：一是在新增天保林、松材疫木除治、护林员管理及森林案件办结工作中，少数乡镇对林业工作思想上不重视、落实不到位；二是涉林违法现象时有发生，特别是非法占用林地及偷采盗挖、乱收滥购野生动植物等现象时有发生；三是林业队伍结构不合理，人员老化严重，林业人才不足等问题日益突出；四是林业局改制下岗职工多，人员复杂，在社保医保及国有林场危旧房分配等工作中，信访维稳压力特别大。五是目前林业局办公楼经鉴定为危房C级，办公场所存在较大安全隐患。


三、2022年工作安排


2022年，县林业局将在县委、县政府的领导下，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把发展林业事业与生态建设相结合，坚持依法治林，深入推进林业改革，加强森林资源培育和保护，不断提升绿化水平和森林资源质量，推动XX林业工作再上新台阶。


1、继续抓好国土绿化工作。一是完成省局下达2022年的造林绿化任务2.34万亩，其中人工造林任务0.7万亩，封山育林任务0.19万亩，退化林修复1.45万亩，继续做好今冬明春营造林调度工作；二是完成森林抚育任务面积0.28万亩，其中一般森林抚育面积0.18万亩，政策到期后退耕还生态林抚育面积0.1万亩。三是做好2022年造林计划上图工作，引导林农在适宜的地块造林，避免出现毁林造林、耕地造林等情况；四是继续抓好油茶高质量建设工作；五是积极引导苗木企业培育珍贵树种、彩色树种等良种苗木，进一步提升苗木质量，丰富苗木品种。


2、全力推进林业项目建设。一是着力推进省级森林乡村项目和省级乡村森林公园项目建设，大力开展森林乡村绿化工作，按照上级乡村振兴战略要求，加大村庄绿化投入，积极开展村庄绿化美化工作，打造3个以上森林乡村示范点，建设好增田东湖和牛田水南乡村森林公园；二是计划向省级申报2022年省级林业项目10个，申请专项资金1060万元，申请中央财政林业草原项目储备库申请入库资金759万元，申请中央财政支持国土绿化试点示范项目3.368万亩。


3、全面强化森林资源管理。一是继续抓好封山育林工作，严格把控林木采伐指标，做好林木采伐证发放工作，进行伐区核查；二是加强林业执法和监管，继续加强林木采伐、木材流通和经营加工环节的监管，继续做好木材销售运输证填发管理工作；三是继续加强林地管理，严格林地征占用审核审批，确保林地保有量；四是加强涉林违法行为打击力度，积极开展林区执法和专项整治行动，打击涉林违法犯罪行为，维护林区秩序稳定；五是加强野生动植物保护，完善湿地管理，确保湿地保有量。


4、继续抓好森林“两防”工作。一是进一步采取有力措施加强森林防火工作，落实防火宣传和火源管理责任，坚决杜绝森林火灾的发生。二是做好今冬明春的XX县2020-2021年松材线虫病防控工作，确保森林病虫害发生率控制在3‰以内。


5、走深做实“林长制”工作。一是在实施原林长制“7866”标准化和护林员“五统一”日常管理的基础上，建立“五员”标准化队伍体系；二是在落实“一长两员”责任的基础上，健全总林长发令机制，建立“三单一函一约谈”体系，对乡（镇）重大问题下发督办函和工作推进滞后进行约谈，推动各级林长履职尽责，切实提高各级林长巡林质量；三是升级县级林长制大数据管理系统，采取5G网联无人机监测平台与林长制智慧平台融合的方式，打造全国标杆“数字森林”和提升“四打两防一监测”监管体系，实现监管工作的现代化和数字化。


6、继续深化林权制度改革。一是继续完善县、乡、村三级林权流转服务体系，保持乡级林权流转服务平台的正常有序运行；二是加大“林农快贷”宣传推广力度。争取推动林地经营权、公益林及天然林收益权抵（质）押贷款政策在本地落实，为林农开展林业生产经营提供资金支持；三是将全县林权流转交易与林权类不动产登记项目申请，实行“一窗受理”和“串行办理”，进一步便民利民。






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