县交通运输局(交通局)2021年工作总结及2022年工作计划

县交通运输局(交通局)2021年工作总结及2022年工作计划

2021年是承前启后、意义特殊的一年，是第十四个五年规划的开局之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。交通运输局围绕XX县实施的“实业兴鹿，开放强鹿”战略，打造“宜居宜业、幸福XX”的总体要求，以党的政治建设为统领，加快推进重点项目建设，提升各级农村公路管养水平，推进城乡交通基本公共服务一体化，进一步完善XX综合立体交通运输体系，为县域经济高质量发展提供坚实的交通基础保障。


一、2021年重点工作完成情况


（一）加强政治建设，党建工作再提升


一是加强领导，全面落实党风廉政主体责任。二是强化理论武装。通过理论中心组学习，深入学习习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神等思想理论知识，加大律法法规、业务知识等学习，强化守初心、担使命的思想根基。三是严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”制度，截至目前，党课共15次、党员大会56次。


（二）突出项目建设，交通基础不断完善


一是全力推进重点项目在建工程。


1.阳鹿高速XX东延长线工程：已完工，待验收。


2.XX县英山至黄腊三级公路项目：截至10月20日，征地工作已基本完成。施工完成合同总工程量63%。受设计变更增加中桥、突击马拉松赛段等因素影响，预计年内完成主体工程，未能按计划完工。


3.雒容至导江二级公路项目：已获可研、初步设计批复,完成施工图设计，已确定设计施工总承包单位。征地完成58亩。因项目穿越三门江国家森林公司需增加审环节、林地无指标等影响，项目无法按计划开工建设。


4.桂林至柳州高速公路改扩建工程项目:2021年累计完成投资约98161万元。征地拆迁：已完成全县丈量约2116亩，其中已交地约2061亩，房屋拆迁共涉及17户，已全部完成，坟墓迁移涉及共216座，已全部完成。预计可按年初计划完成建设任务。


5.柳州港XX港区江口作业区一期工程：截至2021年10月31日完成年度投资640万元，A标段工程进度完成整体项目的64%。B标段工程（陆域形成）已通过交工验收。因施工单位与业主单位合同单价纠纷停工影响，年内预计未能按计划完工。


6.导江经江口至柳州二级公路柳XX江口段改扩建工程：但由于具体实施的项目业主单位未能确定，无法推进前期工作，已调整为预备类项目。


二是稳步推进重点项目前期。


1.XX城北至雒容（XX段）公路：项目建议书完成编制，5月26日已获得市发改立项批复。可研文本完成编制，8月31日已通过专家评审。9月2日开标确定初步设计单位，9月底签订合同，已开展初步设计工作。其他专题报告正在编制中。


2.S208高坡至中渡公路：已完成可研编制，5月13日已开标确定施工图设计单位，由于规划线路占用基本农田，无法开展用地预审、可研评审及报批。预计年内完成施工图设计工作。


3.XX北站至柳东新区（XX段）公路：4月9日已开标确定前期及施工图设计单位，完成项目建议书编制，已获批复，可研编制完成并通过专家评审。由于规划线路占用基本农田，无法开展用地预审、可研评审及报批。


4.黄冕至拉沟公路、导江至四排公路：已获得市发改立项批复，可研报告编制完成，已确定施工图设计单位，待县委、县政府决策后继续推进。


5.融安桥板至XX屯秋三级公路：用地红线已报自规局，尚未开展前期工作，待县委、县政府决策后推进。


6.XX至钦州港高速公路（XX—鱼峰段）、桂林至钦州高速公路（永福县三皇镇—柳州段）、柳州高速过境线公路（罗城经柳城至XX段），三条高速均由区厅高速前期代办处推进前期工作，均未完成前期工作，尚未开展征地拆迁。


三是加大农村基础设施项目建设力度。


1.生命防护工程：农村公路村道安防工程项目91个，总里程199.057公里，处治隐患里程99.53公里，计划总投资1586万元。现已进场施工，预计2021年年底完工。


2.桥梁工程：新建桥梁项目3个，分别为龙贡桥、新村桥、对河桥。目前龙贡桥已完工通车，对河桥完成同工程量约95%。新村桥已完成前期工作，准备开工建设。危桥共4座，分别为浪州桥、大阳桥、思贤桥、漫水桥。其中浪州桥已完成改造；大阳桥、思贤桥、漫水桥桥均已完成前期工作，准备开工建设。


3.路面提升工程:XX县东泉至英山公路路面提升工程路线总长8.757公里，计划总投资660万元。目前已完成前期工作，准备开工建设。


（三）优化养护管理，提高道路通行水平


认真抓好公路和桥梁的日常养护管理。一是每月对管养路段进行巡查，做好公路养护、保洁等各项工作，并建立我县农村公路安全隐患工作台账，实现“有路必养”。小修为7个项目，合同价为66.35万元，已全部完工。二是每月对管辖桥梁进行日常检查，做好档案记录。三是做好自然灾害综合风险公路承灾体普查工作。普查对象涵盖农村公路475条1320.63公里、桥梁96座。目前已完成675公里公路普查，完成率达51%，其中完成桥梁普查48座，完成率达50%，共采集上报风险点33个。


（四）强化行业监管，提升交通运输监管服务水平


1.加强道路运输、水路运输的管理。一是切实抓好源头安全管理和防范工作，今年开展安全生产大检查11次，检查道路运输企业、场站、维修企业、驾校共315户次，下达整改通知书8份，监督企业整改安全隐患12处，全县道路运输行业无重大安全责任事故发生。二是全面推进道路运输驾驶员继续教育工作，今年以来举办营运驾驶员继续教育培训班2期，共94人，培训合格率100%。三是开展水路运输核查工作。核查船舶26艘，核查合格率100%。核查企业1个，核查合格率100%。四是强化渡运安全监管工作。每月例行全覆盖检查1次。根据各阶段工作特点，做好各节假日、春运、汛期、渡运安全月、安全生产月等各阶段工作值班、安全宣传、渡运情况监控检查等工作。联合县安委办开展安全大检查3次，排查隐患4个，督促完成整改4个。


2.抓好公交客运管理。一是开通27个建制村的公交线路、XX至柳州定制公交、XX至头排跨区域公交线路。二是新能源公交车增至104辆，新能源出租车增至25辆。三是核发燃油、城区公交车差额、老人免费乘车、XX至北站亏损资金、建制村通客车等资金补贴。


3.落实防控责任。为巩固防疫成果，克服麻痹松懈心理，组织召开《交通运输行业疫情防控和疫苗接种工作推进会》、《交通运输行业疫情防控知识培训会》，对当前疫情防控形势研判、部署，邀请县疾病预防控制中心应急办主任讲解疫情防控知识。要求客运服务站落实实名制登记制度；对站场和客运车辆按规定做好消杀工作，严格消杀记录登记制度；督促司乘人员科学佩戴口罩；在客运服务站进出口设立2个疫情检测点，做好体温测量和二码联查工作；规范设立隔离观察点。有序安排交通运输企业司机和工作人员进行核酸检测共计328人，接种新冠疫苗共600余人，遏制新冠病毒通过交通环节传播。


4.做好群众投诉案件工作。受理群众反映及投诉案件共237起，其中24小时电话投诉159件，政府热线转办68起，市级交通主管部门转办10件，努力协调解决了道路运输、公路管养等热点及焦点问题，有效地提高了我县交通运输服务水平。


（五）坚持依法行政，服务群众水平进一步提升


截至10月，行政处罚罚款共计219150元，采取交通运输行政强制措施9起，实施交通运输行政检查2372起。


1.路政执法。共投入巡查人员609余人次，公路巡查里程2.4万余公里，及时清障排障68余处，清理占用公路及其留地37处，清理公路用地范围内非法商业广告牌和横幅1930块；处理车辆损毁路产案件9起，收回赔补偿金20120元；行政处罚案件13起，罚款3.94万元。开展逢五治超、联合执法行动，对货车超限超载、擅自改装车辆进行严厉查处。深入货运源头企业，严禁非法超限超载货车出场，违规为货运车辆超标准装载、配载货物，违规放行非法超限超载货运车辆出场站，从源头杜绝超限超载车辆上路行驶。全年开展联合治超69天，累计投入执法人员607人次、检查车辆656台次，查处超限超载车辆59台次，监督车辆卸载消除违法状态59台次，移交交警处理车辆59台次、驾驶证扣分348分、罚款11.11万元。查处使用擅自改装的车辆从事运输经营3起，罚款0.6万元；强制恢复原状车辆3辆次。


2.运政执法。重点对小型客车、面包车非法营运，客车不按规定在始发站发车、停靠站和站外揽客、哄抬票价以及宰客、甩客、不按规定线路行驶等违法违规经营行为进行严厉打击。对出租车不打表、随意喊价、强行拼客等行为进行集中查处整治。共开展打击非法营运工作21次，交通运输行政执法路面巡查300余人次，检查车辆1200余台次，共查处违法违规案件61起，罚款15.025万元。其中无经营许可从事客运、货运14起，无巡游出租汽车驾驶员从业资格案件4起，无客运、货运驾驶员从业资格证件3起，危险品运输案件1起，不按期维护检测车辆案件29起，未按批准站点停靠上旅客案件6起，巡游出租车甩客1起，不打表3起。


3.水上执法。加强对水上交通安全的监管，对我县现有一处渡口，三个客运码头，六艘客渡船舶进行了全面的安全检查，出动检查人员80余人次，未发现安全问题。联合海事、水利部门对航道内的采砂点、采砂船舶进行现场核查，未发现有非法采砂行为和无证照采砂船舶。联合海事部门进行水上巡航执法两次，对货运船舶的整体情况和运输安全情况进行了摸底排查，我县管辖航道内，整体货运情况良好，无严重违法运营情况。


4.工程质量监督执法。2021年公路安全质量监督项目为：浪洲桥完工验收、对河桥品质工程及安全管理、英山至黄腊三级公路质量安全监督；对路面工程、桥梁工程的上部混凝土强度、墩台混凝土强度以及原材料钢筋、橡胶支座、锚具等的检测。对上半年5个在建项目进行抽查，监督抽查数据共1520个点，合格1508个点，合格率达到99.2%。无重大安全质量问题。


5.渔船检验。主动对接农业农村局完成渔船检验和监督管理职责划转，为确保渔船检验和监督管理工作正常有序推进，及时派员负责渔船检验和监督管理职责交接工作，交接全县渔船共308艘。累计出动执法人员132人次，需要检验渔船308艘，目前未完成检验渔船13条（其中有3条违法渔船不在检验）。渔船实船检验率95.8%，发现需整改渔船8艘，不合格渔船3艘，检验通过率为99%。


5.落实执法领域突出问题专项整治行动。按照党中央和交通运输部的部署、要求，围绕“四个步骤”“五个问题”“六个明显”，开展执法领域突出问题专项整治行动。一是坚持动真碰硬严查纠，边查边改、即查即改、真查真改。全面排查整治顽瘴痼疾4项，分门别类建立工作台账，制定整治方案，明确整改措施、整改时限和相关责任人，顺排进度，倒排工期，以清单式项目化推进抓好整改落实。二是认真开展“我为群众办实事”实践活动。结合执法工作职能和自身实际精心组织开展“我为群众办实事”实践活动，紧密结合执法工作职能，着力解决群众的“急难愁盼”问题40余件，推动教育整顿迈出坚实步伐。三是推动形成长效常治制度机制。把问题整改与建章立制结合起来，用制度补短板、堵漏洞，完善权力运行监督制约机制，制定并印发《XX县交通运输综合行政执法大队内部监督管理细则（试行）》，扎牢约束权力的制度笼子，建立健全整治、推动专项整治行动，努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质交通执法队伍。


（六）创建全国“四好农村路”示范县及城乡交通运输一体化示范县，交通全面发展


根据上级相关工作要求，积极开展创建工作，成立全国“四好农村路”示范县及城乡交通运输一体化示范县创建工作办公室，主要负责全国“四好农村路”示范县及城乡交通运输一体化示范县的创建工作。


1.全国“四好农村路”示范县，于8月底成功通过区厅和市局的审核，并上报到交通部。


2.城乡交通运输一体化示范县，于5月份上报到交通部，10月份交通部正式公示我县成为全国城乡交通运输一体化示范县创建县。


二、2022年工作计划


2022年，我们要继续紧盯自治区、市及县政府目标任务，加快交通重点项目建设，推进前期项目发展，积极争创全国“四好农村路”示范县及城乡交通运输一体化示范县，努力推动XX县交通高质量发展。


（一）继续开展党建各项工作


加强政治建设，积极探索全面从严治党长效机制。不断加强作风建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、“支部主题党日”、中心组学习等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力。


（二）继续推进重点项目建设


1.XX县英山至黄腊三级公路、柳州港XX港区导江作业区等工程，计划年底完工。


2.雒容-导江二级公路、XX城北至雒容（XX段）公路、XX至钦州港高速公路（XX—鱼峰段）、桂林至钦州高速公路（永福县三皇镇—柳州段）、柳州高速过境线公路（罗城经柳城至XX段）等项目，计划完成前期工作，并开工建设。


3.桂林至柳州高速公路改扩建工程项目:桂柳高速改扩建项目XX段总投资约为51.5亿，工期截至2023年底，其中2020年完成投资约5亿、2021年完成投资约12.9亿，剩余投资量为33.6亿。因投资计划需由业主制定并上报自治区交通厅，预计2021年12月份制定，故2022年投资计划暂时未定得下来。


4.S208高坡至中渡公路、融安桥板至XX屯秋三级公路（XX段）、XX北站至柳东新区（XX段）公路、导江经江口至柳州二级公路柳XX江口段改扩建工程等项目，将根据上级计划下达情况、国土空间规划完成情况或县委县政府的决策指示，加快推进前期工作，争取2022年完成施工图设计工作，在落实项目用地、资金后开工建设。


（三）继续开展城乡交通运输一体化示范县创建工作。


继续推进我县客货邮融合各项工作，包括融合线路村级服务点的选点建设、客运车辆的客或邮改装、城乡客运车辆信息化管理等。争取通过交通部验收，获得“全国城乡交通运输一体化示范县”称号。


三、工作建议意见及需要解决的问题


(一）建设资金缺口较大。政府负债较高，受国家融资调控政策的影响，融资工作受限，项目都存在资金短缺情况。XX城北至雒容公路、S208高坡至中渡公路等项目自筹部分还未明确资金来源。


（二）XX城北至雒容公路、S208高坡至中渡公路、XX北站至柳东新区（XX段）公路、黄冕至拉沟、导江至四排公路等项目规划线路占用基本农田，用地红线已报自然资源部门，但完成调规时间无法确定。


（三）受施工单位停工影响，柳州港XX港区导江作业区工程年内无法按计划完工。


（四）随着公路建设投资力度加大，公路通车里程逐年增长，治超工作难度越来越大。


XX县交通运输局


2021年10月27日








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