（县人力资源和社会保障局）人社局2021年工作总结及2022年工作计划

（县人力资源和社会保障局）人社局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年以来，XX县人社局认真贯彻落实上级主管部门重要决策部署，紧紧围绕以民生为本、就业优先的工作主线，坚持以习新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，紧扣县委、县政府的中心工作，扎实有序推进各项工作。现将2021年工作总结及2022年工作计划总结如下：


一 、2021年工作开展情况


（一）坚持就业优先，稳步推动就业创业工作。


1.目标任务完成情况。截止目前，城镇新增就业1620人，完成任务1450人的112%。其中失业人员新增就业实现870人，完成任务640人的136%；就业困难人员再就业实现376人，完成任务180人的209%；农村劳动力转移就业7405人；外出务工的脱贫劳动力10877人，完成任务10764人的101 %；城镇登记失业率为1.38%,控制在任务目标的4.5%以内。


2.搭建就业信息服务平台。通过XX政府网、“我爱XX”和“XX就业”微信公众平台、农民工远程视频综合平台多渠道发布和推送1099家企业提供的16651个岗位信息。集中开展网络招聘2次，共收集61个企业用工信息110条，涉及用工岗位549个，累计浏览4万人次。组织现场招聘会6场，参加企业103家，提供就业岗位6564个，达成初步意向1002人次。


3.组织开展农民工集中返岗务工“点对点”输送专项工作。截至目前，共安排专车13辆接送返岗农民工185人，其中组织脱贫、边缘易致贫农民工人数25人。


4.精准开展技能培训。截止目前共开展培训班63期，培训学员2430人，培训工种保育员2期，传统螺蛳粉烹制1期，维修电工3期，计算机排版6期，美发师4期，美容师5期，面包烘焙8期，母婴护理2期，农民工建筑工匠技能提升培训8期，起重装卸机械操作工7期，西式面点师1期，小儿推拿1期，育婴员3期，中式面点师8期，中式烹调师4期，其中脱贫户529人。


5.开展农村劳动力实名制调查。现阶段各中标单位已初步完成信息采集工作。


6.持续做好农村劳动力返乡回流监测工作。上级确定我县农村劳动力回流监测村24个，目前监测村中实现转移就业26279人，与去年转移就业人数基本持平。


7.就业创业证办理工作。截至目前，共为430名失业人员办理《就业创业证》，完成年审4807人次，进行就业困难人员认定480人。


8.做好公益性岗位工作。新开发城镇公益性岗位60个，截止10月在岗166人。


9.做好创业孵化基地管理工作。目前我县只有1家符合条件的创业孵化基地申请重新复核,已收集材料上报柳州市就业服务中心，等待市级复核评估。


10.实训基地建设项目。截止目前项目已完成立项、可研、初设批复，正在编制招标文件,已挂网公示，计划11月上旬开标。


11.成功举办我县第五届青年创新创业大赛。受理农民工创业补贴材料27人，已发放补贴7万元。国家创业担保贷款工作于6月1日启动，截止目前已受理贷款材料198份，获得贷款61人，发放贷款金额622万元。


（二）坚持社保惠民，持续完善社会保障体系建设。


截止2021年9月，企业职工基本养老保险参保人数57819人，其中在职职工参保人数38274人，完成任务37900人的100.99%，离退休参保人数19545人，收缴企业职工养老保险费16959万元，支付企业职工离退休金50072万元。机关事业单位养老保险参保人数10777人，其中在职职工参保人数为6942人，退休人数为3853人，收缴机关事业单位养老保险费11494万元，支付机关人员离退休金17250万元。失业保险参保人数27234人，完成任务25206人的108.05%，收缴失业保险费1104万元，发放失业保险基金1496万元。工伤保险参保人数30583人，完成任务29564人的103.45%，收缴工伤保险费439万元，工伤保险待遇支出966万元。基本养老保险入库参保率90.72%。


二、重点工作完成情况


（一）阶段性降低企业社保费，优化营商环境。失业保险单位缴费比例和个人缴费比例降至0.5%，工伤保险用人单位按现行基准费率的50%缴费。截止2021年10月XX县失业保险减免414.78万元，工伤保险减免261.58万元。


（二）开展社会保险基金管理风险专项行政检查。对经办机构内部控制工作、业务经办服务、财务管理、信息系统管理、政策制度完善等方面进行全面检查，对职工社保补收、失地农民参保及失地补贴、工伤待遇审核等业务进行检查，共抽检256笔业务，发现问题5个，下达整改通知3份，对检查发现的问题均已整改完毕。确保了各项防控措施、任务得以落地和社保基金的安全。


（三）追偿服刑人员违规领取养老待遇。截止2021年9月30日违规领取城乡居民养老保险待遇38人，涉及金额 91597.76元，79444.07元(35人)，未追回金额12153元(3人)。未追回违规人员已发放暂停待遇通知书3人。违规领取企业职工养老金14人，涉及金额697525.33元，已追回违规金额264247.60元(10人已全部追回)，未追回金额433277.73元(2人分期抵扣，2人暂未处置)。


（四）加大社会保险扩面征缴力度。一是在社会保险业务大厅放置社保宣传资料及一次性告知书，告知经办业务所需材料及经办流程；二是广泛利用网站等媒介多渠道宣传社会保险政策；三是通过印刷社会保险政策宣传资料，组织工作人员到县人民广场、用人单位进行实地宣传，确保扩面工作取得成效，截止2021年9月扩面参保人数共2699人。


（五）推进机关事业单位养老保险待遇重算工作。截止2021年10月，共完成458名机关事业单位退休人员养老保险待遇重算。


（六）加强社保卡回收统计工作。全面回收用人单位、学校、乡镇（街道）、村（社区）等基层组织代领的尚未发放到本人的社保卡，截止目前XX县完成回收睡眠卡共9671张，其中已通知银行领回失效卡注销卡979张，参保人自行领取78张，目前社保中心睡眠卡剩余8614张。


（七）规范档案管理，确保信息有效保存。 接收稽核风控股移交的2021年稽核档案4盒，财务股2019年度基金会计档案17盒、1995年至2014年（本文来自大秘书网www.damishu.cn）度会计档案3盒，全部纳入档案室管理，截止目前共接待咨询、查询档案124人次。重新整理档案33盒。


（三）增强实效，推进人事人才发展。


1.人才引进、管理、调配规范有序。2021年XX县事业单位共计划公开招聘工作人员446人（含教育系统358人、卫生系统46人、其他事业单位42人)，实际招聘到336人（含教育系统283人、卫生系统15人、其他事业单位 38人)。2021年招聘“三支一扶”大学生 39人，“三支一扶”大学生服务期满 6人，已完成考核与转岗 6人。办理事业单位新聘人员转正 158 人。


2.做好职称和平时、年度考核工作。2021年，共审核备案聘任高级职称专业技术人员414人，中级职称专业技术人员882人，初级职称专业技术人员779人。完成2020年度考核 8965人；完成2021年第一、二季度事业单位平时考核工作，评定好等次8161人、较好等次15501 人、一般等次18 人、较差等次2人、不定等次95人、不参加考核 48人。


3.做好人事档案工作。


机关事业单位干部人事档案。2021年档案查询750人次；转出档案1548卷宗；转入档案87卷宗；出证明80份；纪委协查75次；整理档案350卷宗。


流动人员人事档案。2021年共办理档案接收1324份，档案转递313份，依据档案记载出具相关证明335份，接收归档补充材料1136份，提供档案查（借）阅服务382人次。继续推进广西人才市场人事档案管理平台的使用，管理流动人员人事档案15523册。2021年流动人员档案业务重点转移到线上办理，实现线上审核业务202次，其中档案转接183次，业务证明19次。


4.按时按质完成工资福利工作。共办理机关事业单位工作在职转退休手续70人；完成机关事业单位职工死亡一次性抚恤金及遗属生活困难补助76人次；办理事业单位工龄认定71人次。


5.实施青年就业见习计划。积极发展见习基地，扩大见习规模。累计认定XX县就业见习基地24家，其中新认定9家，提供就业见习岗位379个，2021年1-9月见习基地吸纳见习生124人，为见习基地拨付见习补贴21.6万元。


（四）坚持依法行政，着力构建和谐稳定劳动关系。


1.行政复议行政应诉。2021年以来，涉及我局被行政复议案件1件，系工伤认定，复议决定为维持原具体行政行为。涉及我局行政诉讼案件2件，其中工伤认定结论行政诉讼案1件，退休审批工作年限认定行政诉讼案1件，我局积极应诉，目前2案件均在审理当中。


2.集体劳动合同审查备案。全县已建工会企业数1272户，集体合同签订率100%，有效维护了企业和职工的合法权益。目前审查备案有效期内的集体合同累计101件。


3.行政许可审批


审批情况：2021年1月1日至2021年4月20日，我局劳务派遣经营行政许可、地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制行政许可0件。根据《XX县机构改革方案》和实施意见精神，我局劳务派遣经营许可、地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批职责已于2021年4月20日划转给XX县行政审批局，由县行政审批局开展上述行政审批工作。


监管情况：审批移交，但监管不松。我局通过培训、年审、检查三步走切实加强对我县劳务派遣单位的监管。一是年初召开了一次劳务派遣工作会，向在有效期内的所有劳务派遣单位解读劳务派遣相关法律法规，指导劳务派遣单位依法提交上年度经营情况报告。二是3月份完成我县劳务派遣单位2020年度经营情况报告核验，依法出具年度备案回执。三是开展了一次“劳务派遣单位专项检查”，对在有效期内的19家劳务派遣单位进行抽查，监督并指导劳务派遣单位依法经营依法用工。


4.劳动人事争议仲裁。


（1）劳动人事争议调解仲裁案件处理情况。


2021年1月1日至2021年10月20日，处理劳动人事争议170件，其中，调解处理立案前劳动人事争议案件85件，达成调解和解85件，立案受理劳动人事争议案件85件，已结案67件，其中调撤结案36件，结案率79%，调解和解率达80%。为劳动者挽回经济损失161.12万元。繁简分流处理劳动人事争议案件，加强调解，用准终局裁决武器，对符合终局裁决标准的7件案件作出终局裁决，提升仲裁终结率。


(2)进一步加强基层调解组织建设。制定《XX县落实柳州市认定金牌劳动人事争议调解组织和金牌调解员实施方案细化方案》，已完成推荐1家调解组织作为第一批“柳州市金牌劳动人事争议调解组织”推荐对象，2名调解员作为“柳州市金牌劳动人事争议调解员”认定候选对象的申报工作，并按要求完成上报指标。


(3)加强普法宣传，从源头防控劳动争议。一是为指导企业依法用工，规范用工管理。我局联合经开区管委会等部门在经开区党员服务中心举办 “法治人社 志愿青春”送法入企讲座活动，县仲裁院院长以“企业用工风险防范与争议处理”为主题授课，并向企业发放《劳动关系工作实务和用工风险防范》学习资料，园区内分管人事的企业领导、人事专员、劳动争议调解员共60余人参加。二是在招聘会现场设立劳动法律法规咨询服务点，专职仲裁员在招聘会现场现身说法。三是对劳务派遣单位开展专项检查，监督指导劳务派遣单位依法用工。以普法为主，监督检查为辅，有效引导企业的依法用工、劳动者依法理性维权的意识。不断增强劳资双方的法律意识，提升企业自主化解矛盾纠纷的能力，从源头上有效防控纠纷蔓延、爆发。为营造法治化营商环境提供基础性支撑。


5.劳动监察保障。


2021年以来，我大队按照上级部门及县委、县政府工作部署和文件要求，继续深入开展保障农民工工资支付及根治欠薪工作。一是加强隐患案件摸排化解工作，实行县领导包案制，在春节前协调解决36起欠薪隐患案件；二是扎实开展“两网化”管理工作，对巡查的182家企业信息进行登记录入。三是做好日常业务办理工作。今年以来，共检查用工单位182家，涉及劳动者17255人；共接待来访来电480起，人数1141人，涉及人数3816人，涉及金额5330.88万元；受理工伤认定申请115件，其中认定为工伤114件，不予认定为工伤1件；四是认真做好法律法规宣传工作。截止目前，共参与开展7次大型现场宣传活动，现场接待咨询560余人次，发放宣传资料1540余份。五是抓好投诉举报线索处理工作。2021年以来共接到市级指挥中心分派任务112起，已办结83起，仍在办理时限期里正在处理的29起。按时答复处理“全国根治欠薪平台”线索71起。2021年以来，我县未发生因欠薪引发的50人以上重大群体性事件，未发生因欠薪引发的极端事件，未发生政府投资工程项目欠薪案件。


(五)精准施策，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效协接。


1.落实扶贫车间各项政策。目前我县共有就业帮扶车间22家，复工复产21家，停产1家，吸纳就业3245人，其中脱贫劳动力176人。发放就业帮扶车间带动建档立卡贫困劳动力就业补贴5万元，享受补贴25人。


2.做好扶贫公益性岗位管理工作。截止目前，通过我县就业补助资金开发乡村公益性岗位136个，吸纳脱贫劳动力130人，其中31人为原极度贫困户，发放补贴资金145.6091万元。


3.做好服务惠民工作。我县共有村级行政村110个（不含社区）村级综合服务中心建设已全面完成，110个行政村已开通社保和就业两个窗口网络，110个村安装了就业社保自助查询一体机，人民群众办事基本不出村，方便了群众，实现了“两达标”、“四覆盖”。


4.协调民政、残联、乡村振兴办等部门做好特困人员、重度残疾人、贫困残疾人、建档立卡脱贫继续扶持2年等特殊人员的参保工作，配合税务部门做好代缴保费工作，已为0.6万名特殊人员代缴2021年度保费，代缴保险费共计60余万元。


（六）精心策划，多措并举强推进人社“一门式”服务改革。


为方便群众办事，让群众少跑腿，通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，为企业和群众提供“快捷、便民、惠民、高效”服务，截止目前，办理企业招用员工包22645件，企业与员工解除终止劳动合同包5952件，失业包8187件，高校毕业生就业（含灵活就业）包9437件，事业单位聘用工作人员包3069件，创业包20348件，职工退休包4330件，申领工亡人员有关待遇包1583件，退休人员过世包1271件，申领社会保障卡包17033件，失业补助金包3772件。


二、存在的问题和困难


一是村级公共就业服务平台能力水平不足，缺少专职工作人员，多是村干兼任协管员，他们主要的精力都放在完成乡镇政府安排的任务上，对村级公共服务事项完成的质量不够高。


二是部分劳动者依法维权意识不强，为了能继续务工，瞒报企业违反法律法规的情况，投诉者不能提供如劳动合同等重要的材料进行投诉，部分群众不了解监察大队投诉的范围。


三、2022年工作计划


（一）继续做好稳岗扩就业工作。


一是加大工作力度，继续做好乡镇社保中心的工作督促和业务指导，加快对单位参保人员就业情况的核实进度，积极用好市场监管局的新注册市场主体人员信息数据。


二是做好农村劳动力资源实名制登记调查工作，不定期组织人员对中标单位开展的农村劳动力实名登记的数据完整性、准确率和信息安全管理工作进行抽查检查，对存在问题及时提出整改意见。


三是加强队伍廉政建设，深入开展群众身边和腐败问题治理，严格按照规定使用就业补助资金，杜绝一切违规违法情况的发生。


（二）继续做好社会保险工作。


1.加强部门间的沟通协调，做好机关事业单位养老保险制度改革后退休人员的基本养老金待遇重算。


2.加强社保政策的宣传力度，提高群众对社保政策知晓率，实现我县社会保险法定人群全覆盖目标，不断提高基本养老保险入库参保率；


3.加强社保保险内部控制制度建设和社会保险基金风险管理工作，确保社会保险基金安全高效运行。


4.完成社保基金征缴任务。


（三）人事人才工作。


1.促进高校毕业生就业工作


一是做好离校未就业高校毕业生实名制工作，对每一位未就业的高校毕业生提供“点对点、一对一”的就业援助服务，至少进行不低于3次的回访，确保离校未就业高校毕业生就业率达90%以上。


二是继续实施青年就业见习计划，发展见习基地，扩大见习规模，新认定一批就业见习基地，提供更多的就业见习岗位，按规定落实就业见习补贴。


三是开展高校毕业生就业援助活动。为高校毕业生就业“牵线搭桥”。计划毕业季举办1场“高校毕业生双向选择洽谈会”。


2.流动人员人事档案管理服务工作


继续推进档案公共服务事项网上办理服务，在上线“广西流动人事档案管理网联平台”的公共人才服务机构之间继续推广档案流转线上办理业务。


3.计划落实人才工作目标任务。


（四）继续做好劳动关系工作。


劳动人事争议仲裁方面。依法处理劳动人事争议案件，完成上级下达的年度结案率、调解率等目标任务。进一步完善与县人民法院劳动人事争议仲裁与诉讼衔接工作制度，加强与法院的沟通交流。积极推行仲裁审理繁简分流机制，提升调解仲裁公共服务效能。依法做好行政复议和行政应讼、集体劳动合同审查备案工作。


劳动监察保障方面。继续加大劳动监察执法力度，规范企业劳动用工管理，督促建筑领域企业严格落实“一金七制”，落实保障农民工工资支付条例。抓好投诉接待、案件查处、工伤认定办理工作。进一步发挥领导小组的作用，加强各行业主管部门对所属行业领域的企业的监管力度，形成合力，共同做好根治欠薪工作。继续做好“双随机 一公开”工作，抓好农民工工资保证金三方监管工作和日常劳动用工备案工作。


（五）加强干部队伍建设，打造群众满意的人社服务。


XX县人力资源和社会保障局


2021年10月28日








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