县司法局2021年工作总结和2022年工作打算

县司法局2021年工作总结和2022年工作打算

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，XX县司法局始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想和习法治思想为指导，进一步创新工作思路、狠抓队伍建设，推动法治政府、人民调解、社区矫正、法律服务、政法队伍教育整顿、党史学习教育等司法行政各项工作有序开展，为创建“一区三城六乡”新XX提供优质高效的法律服务和法治保障。现将2021年工作总结及2022年工作打算作如下汇报：


一、2021年工作开展情况


（一）扎实开展“三大”主题教育，政治忠诚更牢固。一是从加强组织领导入手，注重调动全县司法行政系统党员干部的学习热情，切实开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。通过集中学习、传统革命教育、践行“我为群众办实事”等方式，切实推动党史学习教育走深走实。截止目前，累计开展党史学习教育、专题学习教育集中学习26次，开展传统革命教育3次，专题学习研讨7次。二是落实政法队伍教育整顿直接责任，全面开展司法行政系统队伍教育整顿工作。通过开展学习教育、查纠整改、总结提升及全面“回头看”等队伍教育整顿工作，筑牢了司法行政系统全体干部职工的政治忠诚，切实打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法铁军。


（二）积极履行依法行政职能，推动法治政府建设更有劲。充分发挥参谋作用，积极履行好全面推进依法行政工作领导小组办公室职能职责。一是争创法治示范县。召开了全县创建全国法治政府建设示范县创建工作安排部署会，印发了示范创建实施方案，对照法治政府建设示范创建指标体系，切实抓好各项创建任务落到实处，积极争取创建全国法治政府建设示范县；二是抓好“两降一升”工作。制定依法行政工作考核管理办法，提升行政单位负责人出庭应诉率。加强行政案件当事人、法院等沟通，降低行政案件败诉率。依法、公正、规范办理案件，降低行政复议行政机关被纠错率。截止目前，XX县行政应诉案件合计受理99件，已开庭77件，未开庭13件，已办结行政案件败诉率为14%。行政机关负责人未出庭应诉案件累计有12件，其中8件是人民法院合并审理的系列案件；2021年度（1-9月）, XX县司法局立案审查与行政复议股共收到行政复议申请6件，正在办理1件，复议办结案件5件，其中不予受理2件，受理3件，结果为维持2件，终止1件（申请人自撤），行政复议行政机关被纠错率目前为0%，同比下降40%。三是严格落实行政规范性文件“三统一”制度。2021年以来，共审查政府行政规范性文件3件，审查县政府文件16份、合同4份；四是狠抓行政执法监督。在全县开展行政执法案卷评查活动，抽取了48个行政执法案卷进行评查；五是提高依法决策水平。聘请15名律师担任县委、县政府、县委各部委、县直各部门、各人民团体、各镇（街道）、事业单位、中小学校、幼儿园的法律顾问，实现党委、政府法律顾问全覆盖。六是全面推行证明事项告知承诺制。制定《县人民政府办公室关于印发<XX县实行证明事项告知承诺制目录>的通知》，印发《县全面推进依法行政领导小组办公室关于建立县全面推行证明事项告知承诺制工作协调机制的通知》，开展证明事项告知承诺制专题培训，并对全县涉及部门推行证明事项告知承诺制工作情况开展督导。七是充分发挥法治工作机构和法律顾问事前把关作用。2021年，共出具重大行政决策合法性审查意见书20份，审查合同并出具法律意见书102份。八是积极申报“民主法治示范村（社区）”创建工作。2021年，印发了《XX县开展“民主法治示范村（社区）”创建工作方案》，积极申报创建2个国家级、6个省级、15个州级民主法治示范村（社区）。


（三）全面落实普法责任，普法宣传工作更有力。深入学习贯彻习法治思想和习总书记视察贵州重要讲话精神，通过线上线下相结合，深入推进《民法典》在我县全面实施，切实开展好基层民法典普法队伍“万人大培训”及“法律明白人”培训工作。2021年，在县、镇（街道）、村（居、社区）三级开展普法培训共计160余场次，13000余人受训，实现11个镇（街道）144村（居、社区）法律培训全覆盖。


（四）加强人民调解组织建设，矛盾纠纷排查化解更高效。始终坚持把新时代“枫桥经验”贯穿于人民调解工作全过程，一村（居）一法律顾问参与指导人民调解工作，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2021年，全县共充实和调整人民调解委员会161个，共有人民调解员1371人。全县各级人民调解组织和广大基层人民调解员共排查矛盾纠纷423件，组织调解423件，成功化解414件，矛盾纠纷化解成功率98%。


（五）抓措施、强保障，特殊人群管理更规范。一是坚持把“教育、感化、挽救”工作方针作为安置帮教工作的重要指南，全面加强、规范刑满释放人员安置帮教工作。2021年以来，共接收安置帮教对象249人，必接的重点帮教对象22人，重点对象接送率为100%。目前我县刑满释放人员在册总数为1412人（其中监狱刑满释放886人，社区矫正期满转入429人，看守所释放97人），已按要求做好安置帮教工作；二是抓好社区矫正对象日常监管工作。截止目前，XX县在册社区矫正对象205人，其中缓刑190人，假释13人，暂予监外执行2人，均严格按照社区矫正相关法律法规及规章制度严加监管，无脱管、漏管现象。


（六）坚持以人民为中心，公共法律服务更优质。一是加强公共法律服务阵地建设。2021年，投入0.82万元打造XX县公共法律服务中心规范化建设，于2021年6月已建设完成并投入使用。投入2.6万元打造4个新市民安置区公共法律服务站（室）规范化建设，现已完成并投入使用。二是严格《法律援助条例》及《贵州省法律援助条例》相关规定，全面抓好法律援助工作，做到“应援尽援”。2021年以来, 受理法律援助案件651件，已办结550件，到州法律援助中心开民事案件函98件。


（七）发挥村（居）法律顾问基层堡垒作用，基层治理更强化。2021年聘请执业律师、法律服务工作者共50名担任全县144个村（居、社区）法律顾问。2021年以来，全县村(居)法律顾问接到村组电话和来人咨询1178余次、代写法律文书100份、修订合同48份、为顾问村（居）的村（居）民代理法律援助案件45件、修订《村规民约》38条，协助村（居、社区）化解矛盾纠纷40起、法律顾问进村开展法治宣传220余场次。


（八）做好公证案件受理和公证事项咨询，法律服务更便民。2021年以来，共受理公证事项119件，办结115件，未结4件，提供法律援助13件，现场提供法律咨询208余件，通过电话和微信咨询次数约100人次，为群众办实事5件，立足群众的真实需求，为群众解难事，办实事，解决XX县老百姓的公证需求。


二、工作亮点


（一）夯实乡村法治普法根基。积极发挥法治建设阵地作用，坚持抓基层、强基础、促规范，以铸造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的普法队伍为目标，以“学法课堂‘火起来’”“普法培训‘多起来’”“送法阵地‘活起来’”“法律顾问‘动起来’”的“四个起来”为抓手，多措并举开展普法送法，让“普法送法”走深走实。目前已实现全县144村（居、社区）、1621个组、4个新市民安置区“法律明白人”培训全覆盖。充分发挥农村“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，探索开辟法治助推XX县乡村振兴路径，为全面依法治县奠定坚实基础。


（二）做实普法宣传前沿阵地。广泛开展法律宣传，采取群众喜闻乐见的形式，持续深入推进“法律七进”活动。一是在新市民社区天菇居委会创建“法治教育基地”，以图文并茂、法律寓言、法律诗歌、法律漫画等通俗易懂的形式向人民群众展现与之息息相关的法律知识，使人民群众能够在休闲娱乐中学法、懂法、遵法、用法。二是利用网络技术及网络终端等新媒体扩大宣传阵地。开通“XX普法”抖音公众号、司法局微信公众号等新媒体。“XX普法”抖音公众号发布宣传视频36条，司法局微信公众号发布各类宣传90余条。


（三）拓展重点人员回归保障基地。积极打通我县刑满释放人员、社区矫正对象回归社会、融入社会的最后一公里。依托社会力量，联合企业挂牌成立过渡性安置帮教基地，优先帮助刑满释放后无家可归、无业可就、无亲可投、身体健康及思想表现良好的“三无”人员就业，为平安XX、和谐XX建设提供坚强司法保障。目前，已联合万峰湖镇毛凼子村非云种养殖农民专业合作社、黔芝艺服饰有限公司2家企业成立2个过渡性安置帮教基地。


三、2022年工作打算


（一）持续抓好法治政府建设。努力开展示范创建活动，发挥法治政府建设先进典型的示范带动作用。健全依法决策机制，增强公众参与实效，落实重大决策社会稳定风险评估机制，规范决策法定程序，提升决策公信力执行力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，组织开展规范性文件动态清理。推动行政复议体制改革，健全行政复议工作机制，加强行政复议规范化、信息化建设，完善行政复议工作流程。认真贯彻执行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，不断规范和改进行政应诉工作，提升行政应诉能力和水平。建立健全公职律师、公司律师、法律顾问参与所在单位重大决策、重大执法决定、重大经营项目合法性审查的工作机制。全面推行行政执法三项制度落地落实，促进严格规范公证文明执法，不断提升行政执法工作水平。


（二）不断完善刑事执行体制。加强社区矫正中心和信息指挥中心建设，推动社区矫正信息化实战化应用。坚持监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶“三位一体”，提高矫正工作质量。完善安置帮教有机衔接机制，进一步实现重点执法环节无缝对接，提高教育改造质量，协调落实社会救助政策措施，动员社会组织参与帮教工作，帮助刑满释放和解除社区矫正对象解决实际困难和问题，最大限度地防范“两类人员”再犯罪风险，确保刑罚执行效果最大化。


（三）着力提升公共法律服务水平。继续大力宣传12348法网，有效整合现有公共法律服务实体平台和电子政务外网、12348法网等资源，打通公共法律服务的“最后一公里”，将“实际、实惠、实用”的公共法律服务送到百姓手中，努力实现“互联网+法律服务”模式的再升级。


（四）深入开展法治宣传教育。把提高领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，积极推动“八五”普法工作，推进“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制的落实。


(五)坚持发展“枫桥经验”，抓好“以案释法”及调解组建工作。一是坚持发展好“枫桥经验”，指导各调委会利用人熟、地熟，就近便利等优势，及时调解疏导民间纠纷，确保“大事不出村、小事不出镇、矛盾不上交”，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。二是在调解工作中做好“以案释法”工作。指导好各司法所在调解矛盾纠纷过程中，对所涉及的矛盾纠纷做相关法律知识的讲解，提高群众法律意识，提升调解员的法律政策水平和调解工作技能。


（六）加强律师行业监管，严格落实考核机制。扎实贯彻律师事务所及律师和基层法律服务所及基层法律服务工作者执业年度考核量化标准，完善律师事务所和基层法律服务所各项内部管理制度，以制度管人、以关心服人、以案例警示人，共同为全县律师、基层法律服务工作者执业创造良好的条件。




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