2021年区应急管理局汛期工作总结

2021年区应急管理局汛期工作总结

今年汛期从4月15日开始到10月15日结束，全区平均气温25.6℃，较常年同期偏高1.3℃，全区降水量1555.3毫米，较常年偏多621.7毫米（66.6%），居历史第1位。全区上下坚决贯彻落实习总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和省委省政府、市委市政府、区委区政府科学决策部署，立足于防大汛、抢大险、救大灾，全区人民万众一心、众志成城，成功应对梅汛期强降雨、强对流等极端天气影响，打赢了大嵩片区抗旱阵地战、三江堤防“四米生命线”守卫战、抢险救灾的攻坚战和人民群众生命财产的保卫战，取得了防御台风“烟花”“灿都”的最终胜利，一次又一次交出了防汛防台工作的高分答卷。


主要做法有：


（一）全面落实防汛责任。一是提升履职尽责能力。落实并公示全区各级防汛抗旱责任人381人，更新完成339张防汛防台形势图。区政府与镇街、镇街与村社、村社与重要岗位责任人均签订防汛防台责任书，时刻绷紧安全弦。二是启动抗旱应急工程。区防指统一指挥大嵩片区抗旱工作，编制《XX区抗旱应急方案》《大嵩片区抗旱工作应急方案》，落实节水保供有效措施，全力做好抗旱工作。三是重塑防汛防台体系。印发《宁波市XX区防汛防台抗旱指挥部运行方案》，成立由区领导牵头负责的11个工作组，分工负责、明确责任，各司其职、联动配合，形成防汛防台工作合力；同时编制《XX区防汛防台工作手册》《问题责任清单》，及时为领导决策提供依据，为成功打赢防御台风“烟花”“灿都”提供制度保障。


（二）全面排查整治隐患。一是开展汛前大排查。在各镇街、各部门自查的基础上，由区防指办牵头，抽调有关成员单位力量，“兵分四路”分赴21个镇街进行全方位、全覆盖的防汛防台专项检查。重点检查基层防汛防台体系、应急救援力量和物资装备保障情况，在建工程安全度汛措施、监测预报预警能力等情况。二是持续开展隐患排查整改行动。区防指办组织开展“平安护航建党百年”防汛隐患排查整改行动，应急、水利等防指成员单位组成联合督导组先后对瞻岐等5个重点镇街防汛工作进行督导检查，实施防汛防台问题隐患“发现、交办、整改、督查、销号”全过程闭环管理，区、镇、村三级共参加各类防汛防台检查4701人次，累计检查1242处，发现隐患点56处，发现3起重大度汛隐患，下发督办单2件，对重大隐患进行跟踪销号。


（三）全面织牢防御防线。一是科学决策，调度得当。应急响应方面，区防指共启动或调整提升应急响应22次，其中防御台风“烟花”“灿都”响应等级最高均提至Ⅰ级；组织防汛防台会商会议27次，分析研判雨情、水情、涝情、旱情、小流域山洪和地质灾害。信息发布方面，台风“烟花”“灿都”期间共发布重要天气报告24期、研判会商专报8期、各类预警信息30万条。有序组织转移浙江“安全码”赋码、建筑工人、屋顶山塘、地质灾害、小流域山洪等重点区域人员，全区263个避灾安置场所在台风前全部启用，并妥善落实物资、供电和医疗防疫等各项保障。二是指挥有方，处置到位。区委、区政府主要领导亲临区防指坐镇指挥，在防台一线成立由区领导挂帅、重点部门协同的前线督导组，四套班子领导全部下沉所联镇街坐镇指挥。强降雨期间，区防指迅速建立部门联动机制，实现全区防汛工作“一盘棋”。三是及时复盘，对账销号。两次防台，我区多次开展复盘工作，建立问题责任清单，梳理存在不足、落实对策措施、明确整改时限。台风期间，区防指办第一时间建立问题清单库，共梳理出防台风险问题672条，全部落实到各部门、属地，逐条对帐督导销号、闭环解决。共发出工作督办单9件、风险提示单6件。四是数字赋能，提质增效。将全区2万余路摄像头、雨量实时监测设备、水库水位实时监测设备等物联感知综合集成，实现灾情监测“一平台”。此外，率先全省引入“保险＋服务＋科技”模式，探索开发“码上汛查”系统开展房屋安全排查，并为全区避灾安置场所、灾害信息员和所有转移人员落实保险保障3.1亿元，实现智治避灾“全周期”。


（四）全面夯实基层基础。一是充实应急物资储备。汛前，区防指办组织开展全区防汛物资清查工作。汛中，指导督促各镇街认真梳理台风过程中应急物资使用情况，科学做好应急物资的补充储备工作，并及时按需增加抢险救灾中消耗较大的应急物资储备量。同时，第一时间会同区粮食物资部门确定购置计划，视情启动紧急采购程序，完成应急物资补充入库工作。“三大件”与“四小件”均按要求配备到位。二是健全抢险救援队伍。我区目前有社会应急力量4支、建筑施工领域10支、专业救援队伍4支，另有镇级抢险队伍33支875人，村级抢险队伍346支5399人。各级抢险救援队伍始终坚守在防汛防台一线，在防御台风“烟花”“灿都”中，水利、资规、交通、住建、公安、供电等部门围绕各自职能，共计投入救灾救援力量超过2万人次，为防汛防台最终胜利提供坚实保障。三是开展基层防汛防台体系标准化建设试点工作。为加快形成防汛防台上下贯通、县乡一体的整体格局，不断提高防范化解重大风险能力和防汛防台救灾整体能力，我区自我加压，在咸祥镇、下应街道率先试点，深入推进基层防汛防台体系“5＋1”标准化建设。


（五）全面组织宣教演练。一是开展业务培训，提高履职能力。举办全区防汛工作培训会、基层防汛防台应用系统操作培训会、灾害信息员师资培训、巨灾保险理赔操作实务培训会、卫星电话培训会等20余场，进一步提升防汛责任人业务水平，做到了然于胸、知责于心。二是开展实战演练，夯实安全基础。在第20个“安全生产月”启动仪式上，我区成功举办全区历史上首次大型综合性突发事件应急救援演练。在主汛期前，区防指又组织塘溪镇管江村参加全省防台风综合演练、全市防汛防台演练，实地开展浙江“安全码”人员转移和“掌上应急”进岗履职演练。三是开展宣教活动，提升安全意识。在5·12全国防灾减灾宣传周期间，组织姜山镇20户困难家庭和外来务工家庭前往市公共安全教育基地进行沉浸式体验，以现场宣传与互动体验相结合的方式帮助更多人掌握自然灾害防治知识、自救互救技能。同时，开展以“情系老党员、关怀暖人心”为主题的宣传活动，赠送家庭应急包进村社，共同为防灾减灾工作献计献策。此外，还组织了一场以“普及防灾减灾科学知识，加强灾害风险防范意识”为主题的“鄞急先锋、一线讲坛”微课比赛活动，进一步提升全民灾害风险防范意识。


下步，我区将继续贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，切实发挥统筹、协调、督促作用，推动各镇街各部门认真履行工作职责，落实有效防范措施，织紧织密自然灾害防治网，全力保障全区人民生命财产安全。一是健全体制机制。加快完成试点地区的基层防汛防台体系标准化建设试点工作，并在全区全面推广，理顺基层防汛防台体制机制。二是问题整改闭环。对复盘后问题整改工作进行专项督查，逐一核对整改落实情况，确保不漏一环、不漏一处。三是落实排涝措施。督促相关责任部门加快推进城市地下管网、下穿通道改造提升工程，解决城区逢强降雨积水问题，彻底根除城区内涝隐患。四是地灾精准防治。在全面提速完成我区全国第一次自然灾害综合风险普查工作基础上，运用普查成果，依靠更加专业的技术，制定“一坡一表一防控”。五是推进数字化改革。在省、市相关平台基础上，融入XX元素，打造符合XX实际的场景应用。








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