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健全责任链条  抓好基层党建

        党建工作责任制是党要管党、从严治党的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，近年来，熬夜市坚持从适应党的建设新形势、新要求出发，始终重视加强党建责任落实，通过厘清职责、分类指导、严格述评等措施，基层党建工作得到全面加强，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，为经济社会实现持续稳步发展提供了政治基础，先后获得全国发展改革试点城市、全国科技进步先进县（市）、全国工业百强县（市）、国家卫生城市、全省“党建工作先进县（市）”、“人才工作先进县（市）”等称号。

       一是明确职责抓管理。该市紧盯责任主体、责任内容、管理层级三个方面，进一步明确党建工作谁去管、管什么、怎么管。在责任主体上，成立由市委主要负责同志任组长、市委相关部门主要负责人任成员的市委党建工作领导小组，牵头协调全市党建工作，明确基层党委要对本镇（区）、本部门党建工作负总责，党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。在目标内容上，制定出台了市镇村三级党建工作责任清单和市级机关党建工作三方责任清单，将党建工作细化为思想作风建设、组织发展、党内生活、党员教育管理、党风党纪、人才工作等几个大项目，分解为若干具体的量化指标，明确完成时限和规范要求。在管理层级上，形成市委对常委班子成员和镇党委、部门党组织的目标管理体系，再由部门党组织或镇党委对下属单位党组织形成二级目标管理体系，层层签订党建目标责任书，把任务分解到每个人身上，把压力传递到每个人身上。

       二是分类指导抓落实。该市有针对性地在四个领域制定党建工作重点，使全市党建工作能够融入大局，服务发展。在农村，重点开展债务化解、农村路桥和村级卫生室建设三个“三年行动计划”、“双强”型村干部队伍建设、党员评定升推和党组织统一活动日等活动；在社区，重点开展网格化管理、社区服务阵地建设、社区专职工作者规范化管理和在职党员进社区活动；在企业，重点开展党组织活动经费落实、“红领”计划和“党建工作示范基地”创评活动；在机关，重点开展优化发展环境、提高服务质量和“服务改革和发展大局‘３+３’行动”等活动。形成先进党组织充分发挥示范引领作用、各级党组织积极创先争优、相对薄弱党组织想方设法解决实际问题的良好局面。

       三是提升履职抓述评。该市坚持把把党建工作纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，在述、评、考中做到“四个结合”。在述职形式上，做到集中述职与分散述职相结合，召开党建专项述职会议，同级同类党组织书记集中在一起逐个述职，赛本领、比成效，利用党组织统一活动日、上党课等形式分散述职，让基层党员群众了解书记工作。在述职内容上，做到承诺述职与点题述职相结合，围绕年初签订的党建目标承诺书述实绩、述举措，组织开展民意调查，广泛收集群众反映的热点和难点问题，作为点题述职的主要内容，切实增强述职的实效性和针对性。在评议方法上，做到领导点评与群众评议相结合，构建上评下与下评上相结合的领导干部述职评议机制，增强评价的客观性和真实性。在考核结果运用上，做到通报表彰与限期整改相结合，采取文件、会议、电视、公开栏等形式面向干部群众和社会进行通报，把评议结果作为年度综合考核的重要内容，针对述职评议中评点出来的问题抓好整改提高，将述职评议结果作为干部调整使用的主要依据。