工业园区企业用工情况调查报告

                                                      工业园区企业用工情况调查报告

当前园区共有正常生产企业358家，停产企业48家，平台企业26家。园区供地企业133家，其中正常生产企业61家。大部分是属劳动密集型、加工型企业。集中归类为：五金电子、鞋帽服装、矿冶化工、竹木加工、食品加工、工艺饰品等。

一、我县工业园区企业用工现状

1、企业用工情况：目前园区企业员工总人数约有13000人，男性为5661人，女性为7339人；其中正常生产企业吸纳贫困劳动力498人。企业主要用工特点为：1、年龄结构偏大。当前我县园区企业工人平均年龄在45岁左右，相对来说，年龄结构偏大；2、学历水平较低。据统计，园区近13000余人，大专以上学历职工只有600余人，不到全园区职工总数的4%；3、本地职工较多。县外职工占职工总数的19%左右，绝大多数都是本县职工。

2、企业缺工情况：经济运行正常情况下，所调查走访企业基本都存在用工短缺现象。大致分为三类：一类是普工。包括针车工、车床操作工等，缺普工企业达65%以上；二类是技工。包括电工、焊工、油漆工、维修工等；三类为销售人员。经统计，此三类人员占我县工业园区企业用工缺口的90%以上。缺工领域主要集中在纺织和服装鞋帽、机械电子、建筑建材行业，占行业缺工总数的70%左右。

二、企业缺工原因分析

1、当地务工人员的因素。一是本县劳动力在家门口打工有自由散漫的坏毛病。二是我县很多剩余劳动力都是上有老下有小的中老年人，平均年龄比外出务工人员大，工作效率较为低下，导致企业成本增加；三是新求职人群以“80后”、“90后”为主，约占70%。新一代劳动力受教育程度有所提高，除工资薪酬外，更加注重对职业前景的选择。部分新劳动力不愿意从事流水线的一线普工工作，就业流动性加大，造成了局部区域、部分行业出现用工紧张。

2、企业自身管理方面的因素。一是劳动待遇不高。劳动力密集型企业8小时工作时间一般工资在2600元左右，要想得到更高的工资必须通过延长工作时间或超负荷工作，否则难以实现；二是劳动保障不足。走访调查中的企业有很大一部分没有为职工办理养老、医疗保险，部分企业为职工办理了工伤保险，缺乏吸引工人的手段，这是企业有待规范和改进的地方；三是劳动保护不好。调查了解，大部分企业没有跟员工签订劳动合同，或劳动合同不规范。还有是像鞋帽服装、木材加工、冶炼加工、陶瓷等企业的工作环境不是很好，劳动保护用品不能适时发放，也是造成招不到、留不住员工的原因之一；四是疫情影响因素。20年受疫情影响部分企业被迫减产或停产，导致订单量不足，企业运营成本增大，收支不均。使得员工原有待遇受损，从而离厂到外地寻找更好的机会。至疫情好转，企业订单量增加，又因大量青壮年劳动力去往外地而无法召集人手。

3、政府服务方面的因素。近年来，县人力资源和社会保障局每年都要举办2—3次企业用工大型招聘会，每个乡镇都要举办1场专场招聘会，在招工、劳务输出、农村劳动力培训、劳动维权等方面做了很多服务工作。但是，要真正做好我县劳动的转移就业、满足我县工业园区的企业用工问题，还有些政府服务工作没有来得及跟上来。一是职业教育有待加强。我县的职业教育普及程度不高，全县只有一所职业高中，特别是在九年义务制教育中，缺乏必要的劳动技能教育和正确的就业观念引导；二是工业园基础配套设施尚有待很完善，许多务工人员觉得上下班不方便，在工业园生活比较枯燥无味。

三、应对当前用工状况的对策建议

受近两年疫情影响，今后一段时期，我县工业企业的“用工荒”可能会成为一种常态，并将贯穿工业转型升级的整个过程。我县部分行业将面临更加严重的招工荒和工资上涨压力，为此，要未雨绸缪，采取有效措施缓解当前用工矛盾，吸引外出务工人员回修水。

1、提升人力资源管理水平。一是要合理配置人力资源，提高工作效率，精简工作岗位，降低劳动力成本。二是适应新生代农民工的就业诉求，要创造一个好的工作环境和生活环境，实行更加人性化的管理制度，重视岗位技能培训，注重员工个人的发展，帮助员工制定职业规划，部分岗位采用内部竞聘制度，拓展员工发展空间。三是提高薪资福利水平。让务工人员享受较好的社会保障和城市公共服务，增强外来务工人员对企业的向心力和归属感。

    2、加快企业和产品转型升级。在产业结构调整和宏观经济不确定因素增大的双重压力下，要用“用工荒”倒逼企业转型升级，通过转型升级的效益来消化劳动力薪资水平上涨带来的压力。一方面，提升现有装备水平，提高设备自动化程度，消化劳动力成本上升的压力。另一方面，要加快产品转型升级，提高产品档次，提升精加工水平，提高产品附加值。

    3、落实各项招工措施。目前，我县很多工业企业缺乏专业的人力资源管理人才，招工信息发布仅限于劳动力市场设摊和厂门口公告等形式，招工手段单一，效果不是很明显。为此，一是要采取以老带新、外出招聘等有效措施，充实员工队伍。印制一些招工简章，让回家的员工带回家乡张贴，并对带新员工入职的老员工给予一次性奖励、。二是要适当放宽招工条件。对用工要求不是很高的岗位，招工条件应适当放宽，让那些岁数偏大、文化程度偏低但身体健康的求职者也能招工进厂，以缓解企业用工结构性短缺的现象。三要创造和谐的劳资关系。企业要坚持以人为本的管理理念，做到用事业留人，用感情留人，用待遇留人，让员工真正感受到企业的温暖与文明。四要加强员工培训。可以开展“校企合作”模式，通过毕业生进厂实习等方式，解决劳动力不足问题。

    4、构筑良好政务环境。政府要发挥公共管理职能，构筑良好的用工环境。一是对企业的薪酬要有所监管，重点对劳动密集型企业实行动态监控，另外还要对劳动力培训等活动加大财政支持力度。二要建立企业用工信息平台。建立由乡镇、企业定期向上级部门报送空岗情况的制度。做到对企业用工状况了解清、掌握全、汇报快。并充分利用就业服务平台，开展就业服务。三要强化劳务合作。在外省市设立招工联络点，加大引进外省市劳动力的工作力度，切实缓解企业用工紧张局面。要与当地有关部门、技工学校深化劳务合作关系，摸清技校毕业生的毕业时间、专业、人数，组织企业参加技校毕业生专场招聘会，开展校企长期合作。

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