县人大常委会办公室在县委理论学习中心组会议上的发言

从学思中感悟思想伟力 在悟践中汲取奋进力量

----在县委理论学习中心组会议上的发言

县人大常委会办公室

党史学习教育开展以来，通过积极参加县委、人大中心组学习、党支部学习、读书班学习、“学习强国”“甘肃党建”网络平台学习，以及各类培训、实践活动，全面系统学习掌握习新时代中国特色社会主义思想，特别是结合人大工作实际，深刻领悟习关于坚持和完善人大代表大会制度的重要思想、习法治思想，对做好新时代人大工作有了更为全新的认识。根据会议安排，现就以“从学思中感悟思想伟力，在悟践中汲取奋进力量”为题，做一交流发言。不妥之处，请各位领导和同志们提出批评意见。 

一、学好思想理论，坚持三个更加自觉握紧“方向盘”

  人大工作是党的工作的重要组成部分，做好人大工作必须始终举党旗、听党话、跟党走，保持正确政治方向。

   一是更加自觉地坚守政治定力。政治问题，对于党员干部来说，任何时候都是根本性的大问题。新时代，旗帜鲜明讲政治，最根本的就在于讲党性，提高自身政治觉悟，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终保持对党绝对忠诚，坚决维护以习同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作沿着正确方向健康发展。

  二是更加自觉地坚持党的领导。把坚持党的领导作为首要政治原则，坚决维护党总揽全局、协调各方的领导核心地位，自觉把党的领导贯彻到人大工作的全过程、各方面，严格执行请示报告制度，紧紧依靠党的领导，积极争取各方面支持，保证与党思想同心、目标同向、行动同步。

  三是更加自觉地落实党的决策。将贯彻党的决策部署作为最大政治责任，坚持党有号召、人大有行动，以最坚决的态度、最有力的担当、最积极的行动参与党的中心工作，围绕中心大气谋事，服务大局合力成事，勇于担当昂扬干事，在推进落实“十四五”目标任务、保障经济高质量发展、关注改善民生等工作中率先而为、务实有为、彰显作为，全力推动党的决策部署落实到位。

    二、学好思想理论，履行四项法定职权着力“促发展”

  全面担负起工作机关法定职责，依法履职尽责，在推动高质量发展的新征程中发挥人大优势、贡献人大智慧、体现人大作用，是学习感悟思想伟力，汲取奋进力量的目的所在。

  一要注重质量，做好地方立法。坚持党对立法工作的领导，以“急需先立、精准立法、质量至上”为原则，科学立法、民主立法、依法立法，稳步推进地方立法，更好发挥地方立法对城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护的引领、推动、保障作用，以良法促进发展、保障善治。

  二要突出重点，增强监督实效。紧扣工作大局，发挥人大优势，突出监督重点，创新监督方式，拓展监督内容，围绕县域经济社会发展等重点领域，综合运用专题审议、视察调研、执法检查等手段，跟踪监督、联动监督，确保监督工作有始有终、有花有果，落到实处、见到实效，助推经济社会高质量发展和民生改善。
  三是把握关键，决定重大事项。落实《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，进一步完善重大事项的提出与审查、调研与论证、审议与表决、公布与实施等相关工作制度，完善民主决策机制，依法讨论决定重大事项，促进决策民主化、科学化、法制化。

  四是严格程序，强化任免监督。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，严格落实拟任命人员法律考试、供职发言、就职宪法宣誓等制度，把对事监督与对人监督同步进行，保证国家机关工作人员忠实履行职责，适应新时代发展要求。

  三、学好思想理论，破解四类履职难题激发“新活力”

  尊重代表主体地位，致力建设密切联系群众的代表机关，针对代表不会、不善、不能、不愿履职的问题，开出“治疗良方”，激发履职活力，增强履职实效。

  一是用“营养液”破解“不会为”。着眼提高代表政治理论水平、法治思维能力、社会活动能力、履职作为能力，充分利用县乡人大换届契机，采取集中培训和分散培训相结合，上门辅导和线上学习相结合，全方位提高代表的综合素质、履职能力和工作水平，促进代表更好地为经济社会发展和民生改善建言献策、出力添彩。

  二是用“创新针”破解“不善为”。进一步完善代表联系互动机制，坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民，充分发挥代表反映民意、吸取民智、凝聚民心的积极作用。完善代表参与重大活动机制，组织代表在闭会期间参加调研、视察、检查等活动。完善政情通报机制，切实保障代表知情知政权。完善积分制考核管理机制，增强代表履职的责任意识、担当意识、作为意识。

  三是用“搭桥术”破解“不能为”。在持续加强“人大代表之家”硬件建设的基础上，坚持软硬同抓、建管结合，不断完善功能，积极开展学习培训、联系代表、接待选民、视察检查、述职通报等活动，真正把“人大代表之家”、代表活动小组打造成为学习培训的课堂、联系选民的桥梁、服务群众的窗口和民主法治建设的阵地。

   四是用“督办刀”破解“不愿为”。把督办代表意见建议与监督工作紧密结合，强化代表意见建议转交、办理、答复、反馈等工作，着力把好代表建议提出关、交办关、办理关和督查关，采取领导包挂、重点督办、代表视察、满意度反馈、代表建议绩效评估等有效措施，切实提高办理质量，让代表提了不白提、提了有结果，激发代表履职热情。

  四、学好思想理论，落实五个过硬要求确保“自身硬”

  坚决将“打铁必须自身硬”的要求贯彻到人大工作中，全力打造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的人大干部队伍。

  一是持续强化思想政治建设。结合党史学习教育，把学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习新时代中国特色社会主义思想，作为首要政治任务和头等大事，在学懂弄通做实上下功夫，持之以恒抓学习，坚定不移抓落实，切实把思想和行动统一到中央、省市县委决策部署上来，自觉用党的最新理论武装头脑、铸心立魂、指导实践、推动工作。

  二是持续强化纪律作风建设。坚持把纪律规矩挺在前面，坚决贯彻习总书记最新批示精神，严格执行贯彻落实八项规定实施细则，持久发力铲除“四风”新表现，持之以恒正风肃纪，保持人大机关风清气正。

  三是持续强化履职能力建设。着力拓展提升人大干部综合素质和业务能力，全面增强“八大”本领和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发扬“三牛”精神，锤炼人大工作的行家里手，推动人大工作与时俱进创新发展。

  四是持续落实从严治党要求。坚持思想建党、纪律强党和制度治党同向发力，矢志不渝落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，严肃党内政治生活，严明纪律要求，强化制度约束，严格执纪问责，从严从实抓班子、带队伍，推动全面从严治党向纵深发展。

    五是持续保持锐意进取精神。不断在学习中汲取真理的力量、创新的力量、奋进的力量，以昂扬向上的奋斗姿态，把学思践悟、细照笃行落实到推动新时代人大工作的每一项具体任务中去，为奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、谱写新时代新篇章展现更强担当更大作为，以优异成绩向建党100周年献礼！

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