民政局长在不忘初心牢记使命主题教育动员会议上的讲话

民政局长在不忘初心牢记使命主题教育动员会议上的讲话

在“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议上的讲话市XX局党组书记、局长  XX

（2019年X月X日）

同志们：

党的十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。5月31日，党中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，习近平总书记发表重要讲话，向全党发出动员令，对主题教育作出全面部署。6月6日省委召开十一届五次全会暨全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，专题部署我省主题教育工作。9月9日，省委正式启动全省第二批主题教育。9月X日，市委召开四届十三次全体会议暨全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，对全市主题教育进行总动员。按照市委工作部署，此次主题教育为期为3个月，从9月开始，到11月底基本结束。

今天，我们召开市XX局“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会，主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署，对市XX系统主题教育进行动员部署。根据市委统一安排部署，市委主题教育巡回指导组第X组将全程参与指导市XX局主题教育。今天，市委第X巡回指导组组长、XX同志，副组长、XXXX同志也到会指导，让我们以热烈的掌声对XX组长一行表示热烈欢迎！

今天的会议先由我就市XX系统主题教育作安排部署，稍后X组长还将为我们做具体指导，大家认真抓好贯彻落实。

下面，我结合XXXX工作实际，就市XX系统主题教育讲三点意见。

一、提高政治站位，切实增强主题教育“三个自觉”意识

“思想自觉、政治自觉、行动自觉”，是开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育的基础和前提。在中华人民共和国成立70周年、我们党执政第70个年头的特殊时间节点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是我党立党为公、执政为民的现实行动，是为中华民族谋复兴，为广大人民群众谋福祉的助推剂，对指导全市XX工作者坚守为民初心，推动XXXX事业发展具有重大意义。

主题教育是一项重大政治任务。习近平总书记在党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调，开展这次主题教育，是党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大战略部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。XXX书记在省委十一届五次全会上指出，开展主题教育是坚持思想建党、理论强党，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的战略之举；是实现我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，把党建设得更加坚强有力的战略之举；是坚持以人民为中心，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础的战略之举；是教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，勇担职责使命，焕发干事创业精气神，把“两个一百年”宏伟蓝图一步步变为现实的战略之举。新海书记在市委四届十三次全会上指出，深刻认识开展主题教育，对落实中央、省委部署，践行“两个维护”具有重大的政治意义；对从严管党治党，应对“四大考验”，具有重大的现实意义；对决胜全面小康，推进跨越发展，具有重大的时代意义。中央、省、市三级层面均对主题教育进行深刻阐述，全市XX系统要紧紧围绕中央、省、市委部署安排，将主题教育作为当前最大的政治任务，不折不扣地狠抓落实。

主题教育是新时代从严管党治党的必然要求。习近平总书记在党的十九大报告中指出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代”，同时指出“在新时代背景下，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”。但这个目标不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够实现的，我们党面临的“四大考验”“四种危险”仍然长期存在，“四风”问题树倒根存，形式主义、官僚主义问题依然突出。从国家层面而言，开展这次主题教育，是新时代全面从严治党向纵深发展的必然要求，从XXXX系统而言，是推进XXXX事业发展再上新台阶的必然选择，因为“XX为民、XX爱民”与“不忘初心、牢记使命”的核心理念是一样的，都是一切为了人民。

主题教育是建设“六个”XX的现实需要。当前，省委赋予XX建设XXX发展定位，市委作出了建设XXX范市全面推动XXX高质量发展的决定，作为XX部门，我们要坚定不移的践行“XX为民、XX爱民”理念，主动融入开放发展示范市的建设大潮，主动将XX工作放到市委、市政府的重大战略决策中去考量。近年来，XXXX在市委、市政府的正确领导下，全市XX工作连续2年位列全省第1，今年获全国XX系统先进集体称号，XX农村养老“四个三模式”，在全国养老工作会议上交流发言。尽管近年来XXXX工作取得了很多成绩，但是，XXXX工作仍面临着许多新形势和新挑战，主要表现为“一不充分三不均衡五不适应”，“一不充分”就是XX事业发展的“质”与“量”不充分，“三不均衡”就是XX事业在区域发展不均衡、城乡发展不均衡、业务发展不均衡；“五不适应”就是XX兜底保障水平与困难群众对美好生活的向往不相适应，XX在加强和创新社会治理中的作用与中央对社会治理的要求不相适应，XX依法行政水平与全面依法治国的要求不相适应，XX管理和服务的整体水平与XX服务对象和社会的期待不相适应，XX队伍的思想观念、履职能力、工作手段与承担的职责任务不相适应。此次主题教育，我们就要聚焦XXXX事业发展短板和不足，以主题教育开展为主线，更好引导XX系统广大干部职工，牢固树立“XX为民、XX爱民”理念，以刮骨疗伤的勇气整治问题，以坚决勇毅的斗争精神攻坚克难，奋力推进民生XX、法治XX、标准XX、智慧XX、文化XX、清廉XX“六个XX”建设，全力推动XX事业向高质量发展方向迈进。

二、坚持以问题为导向，精准发力开展主题教育

“谋定而后动，方能有的放矢”。准确把握开展主题教育的根本任务、目标要求、重点措施是开展好主题教育的必由之路。局党组结合XX工作实际，制定了《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，今天动员大会结束后，将印发大家，市局机关及下属事业单位的广大党员干部要对照实施方案，广泛动员、主动参与、全力落实。

一要准确把握主题教育的根本任务。要通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，做到全心全意为人民群众服务。党员领导干部是党执政兴国的骨干力量，必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保上下思想意志统一、行动步调一致。要把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导XX系统广大党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，转变作风，真抓实干。

二要准确把握主题教育的总体要求。主题教育的总体要求就是要“守初心、担使命，找差距、抓落实”。守初心就是全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。具体到XX部门，就是要以人民为重，围绕最底线的民生保障，完成脱贫攻坚兜底任务，不断深化以城乡低保制度为主体，特困人员供养、临时救助、残疾人两项补贴、高龄补贴、困难失能老人护理、慈善救助等制度为补充的“1+N”社会救助体系建设。担使命就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。具体到XX部门，就是要托起人民群众，特别是特殊困难群众对美好生活的向往。要围绕最基本的社会服务，突出抓好养老殡葬婚姻慈善等创新改革，当前，要重点抓好居家和农村养老服务试点、全域绿色生态殡葬改革、切实做好未成年人、特别是农村留守儿童关爱保护工作，不断健全慈善事业发展机制。找差距就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。具体到XX部门，就是要围绕特困人员救助、养老服务、未成年人保护、殡葬陋习革除等重点领域，找差距、补短板。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策和省委、市委决策部署落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。具体到XX部门，就是要聚焦“三最一专”职能职责，真抓实干，推动XX事业高质量发展。

“守初心、担使命，找差距、抓落实”是相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。

三要准确把握主题教育的具体目标。主题教育的具体目标就是要“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”。这些具体目标体现了党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉洁方面的基本要求。一是理论学习有收获。重点是加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，真正学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是思想政治受洗礼。就是要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三是干事创业敢担当。就是要以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，努力创造经得起实践检验、人民检验和历史检验的实绩。四是为民服务解难题。就是要坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。五是清正廉洁作表率。就是要保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、亲清、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

四要准确把握主题教育的重点措施。主题教育的重点措施就是要“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”。党中央明确要求，这次主题教育不划阶段、不分环节，要把每一个重点措施贯穿到主题教育全过程。具体工作中，要做好统筹结合，确保主题教育活动取得实效。

一是学习教育要入脑入心。习近平总书记深刻指出“目前，一些党员干部学习党的创新理论还存在不熟悉、顾不上、不感兴趣的三不状态”。这种状态在XX干部身上也客观存在，有的对新理念一知半解，口里讲的是一套，开展工作还是老一套，有的对理论学习不以为然，做做样子，装点门面；有的结合实际不够，理论学习与时代脱钩，与实践脱钩。开展这次主题教育，就是要推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，学深悟透，融会贯通，真信笃行，解决好思想根子上的问题。学习内容上，要坚持读原著、学原文、悟原理，组织党员干部原原本本学习党的十九大报告、党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深刻理解核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。学习形式上，可采取理论学习与实践学习相结合模式，深入开展理想信念教育、革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强学习教育针对性、实效性、感染力。学习成果检验上。主题教育学习既要讲过程，更要注重学习成效，主题教育结束后，我们XX系统的干部职工，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”方面要有明显进步，运用科学理论解决实际问题的能力，要有明显提升。

二是调研要立足XX实际。习近平总书记在主题教育工作会议上，讲到“一语不能践、万卷徒空虚”，开展调研是为了更好指导实践，能转化为实践的调研，才是有意义的调研，才称得上是好的调研。因此，在开展主题教育过程中，我们的调研务必要立足XX实际。去年，按照省委、市委安排部署，我们开展了“大学习、大讨论、大调研”活动，市局也立足XX工作实际，形成了一批高质量调研文章，这次主题教育要紧紧围绕中央、省委、市委相关要求，结合XXXX事业发展实际，确定重大调研课题，市局党员领导班子成员结合各自分工，分别牵头开展。市XX下属事业单位班子成员也要立足实际，针对问题，深入调研，拿出破解难题的实招、硬招，形成高质量的调研成果。10月下旬，我们将召开一次成果交流会，推动调研成果转化。

在这里我对调研做几点强调：一要紧扣问题开展调研。要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，围绕XX试点、难点工作开展调研，调研要有针对性，要围绕突出问题调研，特别是XX工作中，群众反映强烈，关注度高的热点和难点问题。二要深入基层开展调研。调查研究要接地气，一竿子插到底，深入一线，深入最基层，开展调研，要注意听取基层和群众对市局领导班子、领导干部本人的意见和建议，真正把群众意见充分收集起来、反映上来，要用好调研成果，注重把好的意见建议转化为解决问题的具体行动。三要改进作风调研。今年是党中央确立的“基层减负年”，我们要切实提升服务意识，多为基层想办法，少给基层增负担。在此次主题教育活动中，所有调研必须严格遵守中央八项规定及其实施细则，要轻车简从、不搞层层陪同；另外，调研要注重实效，坚决反对走马观花、应付了事。

三是查摆问题要真实。一要立好标尺。要认真对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，深入检视剖析在严守政治纪律、牢记初心使命、践行群众路线等方面的差距。二要广纳意见。“兼听则明、偏听则暗”。要深入基层、一线广纳良言，要通过实地走访、座谈交流，充分听取工作服务对象、基层党员群众，对XX局领导班子、普通XX干部的反馈意见，为整改奠定基础。三要找准问题。要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题，防止把问题“甩锅”到基层和下级。特别是主题教育结束前，市局领导班子要召开专题民主生活会，做到自我批评，见人见事、相互批评“真刀真枪”，提出意见要实事求是、开诚布公，防止避重就轻、避实就虚，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

四要紧盯问题抓“真”改。党的十八大以来，历次党内主题教育都注重坚持问题导向，这也是此次主题教育的鲜明特征。主题教育的成效如何，最终要通过整改落实来体现和检验。牢记初心、践行使命，必须敢于直面问题、勇于修正错误，凡是不利于党和人民事业的，就要坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。

此次主题教育，中央要求开展的专项整治有8项：一是整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题；二是整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；三是整治违反中央八项规定精神及其实施细则的突出问题；四是整治形式主义、官僚主义问题；五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题；六是整治对群众关心的利益问题漠然处之空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；七是整治软弱涣散基层党组织的问题；八是整治对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题。在全省层面，省委要求开展的专项整治有7项：一是深入推进中央和省委巡视反馈问题整改；二是深入开展蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看；三是组织开展扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题排查整改；四是整治涉农领域惠民工程和扶贫工程存在问题；五是整治乡镇行政区划调整存在问题；六是整治生态环境保护存在问题；七是整治脱贫攻坚“回头看”大排查发现问题。在全市层面，市委要求开展的专项整治有4项：一是整治征地拆迁“征而未安”问题；二是整治开放发展突破年签约项目推进缓慢问题；三是整治食品安全领域存在问题；四是整治营商环境存在问题。这些专项整治，都是中央、省委、市委统一部署的，我们必须认真抓好落实。在市级XX系统层面，一是整治软弱涣散村（社区）委员会的问题；二是整治低保领域乱象问题；三是整治殡葬领域乱点乱象问题。

    三、坚持以结果论英雄，全力确保主题教育取得实效

这次主题教育时间紧、任务重、要求高，市局及下属事业单位，务必提高政治站位，增强责任感紧迫感，快速反应、立即行动，以高标准严要求确保主题教育取得扎实成效。

一要加强领导，责任到人。市局“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党组领导下开展。成立由我担任组长的主题教育领导小组，市局机关党委书记段清担任领导小组办公室主任，统筹推进市XX系统主题教育工作。市XX局下属事业单位党组织要切实扛起主体责任，主要负责人要担起第一责任人责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，从严从实抓好本单位及分管领域党组织的主题教育。领导干部既是主题教育的组织者、领导者，更是参与者、示范者，要先学一步、深学一层，先改起来、真改实改，切实发挥领导作用，防止只抓下级、不抓自身。主题教育要在市委第三巡回指导组指导下进行，重大情况要及时向指导组汇报，确保中央、省委、市委部署要求在市XX系统落地落实。

二要加强指导，督导到位。市局主题教育领导小组，要按照分类指导、分类施策的方式，加强对下属事业单位指导，要坚持一切从实际出发，防止一刀切、一锅煮。同时，市局主题教育领导小组，要对下属事业单位主题教育开展专题督导，避免上热下冷情况出现，确保主题教育开展得轰轰烈烈、成效累累。

三要严守纪律，作风到位。以严实的作风开展主题教育、坚决防止形式主义，是这次主题教育铁的纪律，必须严格落实。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提硬性要求。调查研究不能为调研而调研、或者只调不研，要坚持问题导向，深入基层一线、获取解决实际问题的真招硬招。

同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育意义重大。坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，以强烈的政治责任感和使命感，扎实开展主题教育，为全市加快建设开放发展示范市贡献XX力量，以实际成效向中华人民共和国成立70周年献礼！

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