2019年脱贫攻坚帮扶工方案

2019年脱贫攻坚帮扶工方案

县帮扶办：

为认真贯彻落实省、市、县脱贫攻坚工作会议精神及部署要求，明确脱贫攻坚工作的目标、任务，采取有力措施，扎实、有序地推进脱贫攻坚工作，经研究，现制定林镇乡张岔村2018年脱贫攻坚工作帮扶计划如下：

一、基本情况

   **村位于**乡东北方向,距政府40公里，共辖3个自然组，全村共135户430人，总土地面积175935亩，耕地面积4400亩，川地557亩，山地3843亩，人均耕地面积9.8亩。主要以全膜玉米、舍饲养殖、苗林栽植为主导产业，以洋芋、荞麦及小杂粮为辅助产业。2015年底农民人均纯收入6841.5元。2013年扶贫建档立卡贫困户共62户194人，截止目前剩余贫困户13户29人，贫困率6.74%；预计2018年脱贫9户24人，贫困率下降到1.47%；2019年政策兜底脱贫4户5人，实现整村脱贫。

二、总体思路

以党的十九大会议精神、中央扶贫开发工作会议、习近平总书记系列重要讲话和省、市、县农村工作暨扶贫开发工作会议精神为指导，围绕实现“2019年整县脱贫，2020年与全国全省同步建成小康社会”任务目标，以“1236”扶贫攻坚行动和省委“1+17”、市县“1+20”精准扶贫方案为引领，以“853”挂图作战为抓手，聚焦“六个精准”，认真落实“一户一策”帮扶计划，注重在宣传政策培养人才、帮办实事改善条件、破解难题培育产业、完善机制寻求发展、务求实效增加收入等方面出实招、下实力、求实效，统筹推进农村全面发展，确保张岔村2019年度整村脱贫。

三、目标任务

通过脱贫攻坚各项工作的深入实施，力求取得五个方面的成效。一是全面落实帮扶措施，根据“一户一策”帮扶计划，积极推进经济社会协调发展，实现群众生活条件得到明显改善，生活水平和质量显著提高。二是全面落实帮扶机制，了解社情民意，体察民间疾苦，促使党员干部为民服务意识不断提升、工作作风更加扎实。三是通过科技培训、惠农强农政策宣传、劳动力技能培训等方式，不断引导群众思想观念的转变和自身素质的提升。四是通过产业培育，调整产业结构，大力发展种植业、养殖业，栽植业，文化产业，劳务经济等，促进产业健康快速发展，使农村社会发展更加和谐。五是通过县、乡、村、户四级联动，促使村级党组织强基固本，逐渐增强服务群众、凝聚人心、促进发展的能力。

四、重点工作

1、产业发展。种植业。积极衔接群众与盘龙药业等企业合作，参与发展中药材种植业。通过张岔双塔中药材种植农民专业合作社辐射带动发展中药材种植，鼓励引导贫困户广泛种植白芨、黄芪、猪苓、半夏等中药材种植，以片带面，滚动式发展，让更多农户参与进来。同时，在春耕期间为农户免费发放地膜、化肥等生产物资，帮助农户及时开展春季农业生产。‚养殖业。协调农户新建棚圈、草棚，通过现有的两个养殖大户带动全村农户发展生态野猪、湖羊养殖产业。ƒ苗林产业。协调帮扶张岔村栽植白皮松、沙棘为主的苗林产业。

2、就业扶贫。制定农民培训计划，邀请农业、科技、林业、农技等专家开展农业实用技术培训和科技知识培训，尤其是对种植、养殖大户，有脱贫希望的扶贫户等进行培训。同时有针对性的开展农村劳动力转移培训，利用好农家书屋，拓展群众知识面，培养致富能人，发挥双带帮扶作用。

3、智力扶贫。协助完成张岔村幼儿园建设，2018年全面完成并投入使用，配套建设办公教学用房、食堂、操场、厕所，促进基础教育资源均衡配置，保障学生就近上学。

4、基础设施建设。立足张岔村实情，积极与有关部门协调，努力争取实施水利、村组道路等基础设施建设项目，提高改善群众生产生活基础设施条件。加强村庄环境整治，定期对村庄道路清扫和垃圾运转，村庄环境面貌明显改观。

5、环境卫生整治。结合城乡环境综合整治、全域无垃圾治理，开展以脏乱差治理、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治，确实改善人居环境、改变村容村貌。

6、开展“移风易俗树立文明乡风”工作。协助乡政府通过开设道德讲堂，开展“华池好人”、“五好家庭”、“好媳妇”、“好妯娌”、“文明之星”等评选活动，树立榜样，形成人人学好、个个向上的良好风气；组织举办农民劳动技能竞赛等健康有益的活动，杜绝迷信赌博，培育文明新风，把该村建成生活健康新村。

7、加强党员干部教育培训。依托党员远程教育站点，培育干事创业、团结奋进的“两委”班子，年内发展党员4名，培养入党积极分子10名，完成党员教育培训50人（次）；开展创先争优、先锋引领活动，优化班子结构，增强致富带富能力；加强职业道德、社会公德、家庭美德教育活动，提高群众基本素质；开展矛盾纠纷排查调处活动，培养建立合作互助、平等互敬、和睦相处的邻里关系，把该村建成文明和谐新村。

五、工作措施

（一）高度重视，加强领导。成立的林镇乡张岔村脱贫攻坚协调推进领导小组，充分发挥职能，精心组织，周密安排，及时制定帮扶计划，认真落实帮扶措施，确保精准扶贫工作健康有序、扎实有效开展。

（二）统筹安排，明确责任。要按照单位每年至少深入帮扶村4次以上，每名帮扶干部每年入户不少于12次，累计时间不少于60天的要求，制定帮扶干部进村入户时间安排表，安排帮扶干部要根据各自的工作实际，按照工作进度安排，适时开展帮扶。建立单位帮扶工作要把业务工作同帮扶村矛盾纠纷排查调处、创先争优活动和农村基层党组织建设紧密结合起来，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。

（三）强化宣传，营造氛围。要加大宣传力度，大力宣传脱贫攻坚工作的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。帮扶干部每人配发一本帮扶日志，每次入户情况都要详细记入帮扶日志，日志由办公室根据帮扶进度安排，适时检查。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，通过网络、报刊等媒体宣传推广，为精准扶贫工作营造良好的舆论氛围。

（四）严于律己，树立形象。进村住户的帮扶干部原则上住在村里，食宿、费用自理，不得增加基层和群众负担，要严格遵守“八个不准”。要防止形式主义，帮扶干部要沉下去、住得实。要防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想。

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