2018年财政局领导班子述职述廉报告

2018年财政局领导班子述职述廉报告

  2018年，我们认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实县委、县政府重大决策部署，充分发挥财政职能，坚持抓重点、补短板、强弱项的思路，以“保工资、保运转、保民生、促发展”为重点，狠抓收支管理，支持脱贫攻坚，防控财政风险，加强队伍建设。主要抓好了七个方面的工作。

一是财政收支取得明显成效。截止11月30日，全县公共财政预算收入完成31555万元，占预算29210万元的108%，同比增长22.5%；大口径财政收入69729万元，占预算62907万元的110.8%，同比增长25.5%。提前40天完成收入预期任务。狠抓支出进度管理，及时安排上级下达的各类资金，特别是对财政扶贫资金采取预拨资金、限时办结、函件督办等多种方式，督促加快支出进度，提前实现省州要求的支出目标。全县一般公共预算支出222266万元，占全年预计数242893万元的91.5%，同比增长10.2%。其中：八项支出138424万元，同比增长5.5%。全面保障基本支出，落实财政供养人员1-11月份工资54522万元，艰苦边远津贴调标822.5万元，补发2017年在职人员绩效奖6556.8万元，住房公积金补助比例比上年又提高1个百分点。安排各预算单位公用经费3982万元。全力保障全县重点项目和重点工作投入，共落实环境保护各项资金7183万元，暴雨灾害重建资金1856万元，全国文明城市创建工作经费322万元。另外，政府性基金收入2724万元，支出22274万元；社会保险基金收入24201万元，支出30733万元。

二是支持脱贫攻坚更加有力。紧紧围绕“两不愁、三保障”，精准聚焦到户项目，全力支持全县脱贫攻坚。目前共筹集到脱贫攻坚各类资金106146万元，其中：整合财政涉农资金31349万元,各类专项资金32508万元，社会帮扶资金6100万元，政府债券资金25000万元，县级财力投入1912万元，收回存量资金9277万元。不断加大融资支持力度，及时落实精准扶贫专项贷款贴息资金2542万元、风险补偿金200万元；从县财力给担保公司注资500万元，建立特色产业项目库，加大支持符合条件的企业发展。提高互助社资金使用效益，全年发放借款5317.2万元，受益农户3296户，上交政府注资闲置资金85万元。全县民生支出199455万元，占总支出79.59%。

三是争取政策支持积极有效。上级下达各类补助资金197858万元，其中千万元以上的有：车辆购置税收入补助资金4451万元，城乡居民基本养老保险补助3758万元，中央水污染防治专项资金3137万元，“两州一县”教育扶贫专项资金2400万元，中央土地整治工作专项资金1800万元，县医院儿科楼建设项目1860万元，农业生产发展资金1344万元，孔寺至大湾岘公路改造工程1211万元，水利建设专项收入1000万元。尤其针对今年自然灾害严重和县财力缺口大的问题，多次到省州财政汇报衔接，争取到上级自然灾害生活补助资金1370万元，财力性转移支付增量资金15071万元、政府性债券资金35000万元。

四是财税改革稳步推进。进一步规范预算编制，将项目绩效目标和部门预算同步编制，提交县人大审批；持续推进预决算公开，将政府预决算、部门预决算、“三公经费”预决算按要求公开。国库集中支付覆盖面进一步增大，集中支付资金223047万元，公务卡结算570万元。全面规范账户管理，撤销财政专户5个，撤销单位银行账户66个。清理收回各类存量资金17916万元，重新安排使用17163万元。规范村级资金管理，制定了村级办公经费使用和村集体资金管理办法。大胆探索互助社改革，将互助社收益的70%划入村集体经济收入，努力解决“空壳村”问题；同时将互助社考核纳入乡镇长目标责任书考核，管理站人员纳入乡镇财政所个人年度考核。实现非税收入收缴征管电子化软件上线运行，极大地方便缴费单位缴费。配合税务部门做好非税收入征管职能划转前期工作和过渡期税收征管业务衔接的委托代征、国库对账等各项工作。实施财政扶贫资金动态监控，完成指标录入、项目跟进、绩效管理、动态监控等工作，确保动态监控与绩效目标同步如期实现。

五是监督检查全面加强。认真履行财政监督检查职责，对全县各采购单位2017年以来政府采购执行情况开展了一次专项检查，掌握了全县政府采购工作现状，查找出了存在的问题和薄弱环节,提出了规范采购的具体措施。开展2017年全县财政扶贫资金专项检查，共抽查交通、发改等6个主管部门和6个乡镇，对检查发现易地扶贫搬迁工程报账慢、资料不齐全等问题及时反馈，督促完成整改任务。积极参加省州县联动检查，配合完成省财政厅对财政扶贫资金重点检查，积极参与县委党风廉政建设巡查、脱贫攻坚专项巡查和危旧房改造检查。

六是财政金融风险防控有效。全面摸清全县政府隐性债务底数，共清理出隐性债务68382.55万元，研究制定了化解方案。加大债券资金争取力度，限额内争取到新增债券和置换债券36842万元；积极偿还和化解债务7750万元。年初政府性债务余额65267万元，目前余额92517万元，均未超出省上批准的债务限额。切实加大惠农贷款监管力度，扎实做好到期逾期及违规使用贷款回收、续贷和清收工作，精准扶贫贷款到期还款3077.77万元、续贷2747.26万元，对改变用途的22270.49万元带动性贷款督促企业提前还款；累计收回双联贷款2113万元、妇小贷327.5万元。

七是队伍建设坚强有力。严格落实党建及党风廉政建设主体责任，狠抓党支部建设标准化工作，全面规范党建工作；扎实开展环境建设年活动，提升财政干部队伍服务形象。始终把学习教育放在首位，坚持每周一次集中学习，加强政治理论、政策法规和业务知识学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《党章》、《宪法》、《准则》、习近平系列讲话等内容，牢固树立“四个意识”，坚定“两个维护”。组织观看《被贪婪吞噬的一把手》、《巡视利剑》、《榜样3》等教育片，通报每一期违纪典型案例，筑牢党员干部思想防线。今年共组织集中学习38次，讨论交流3次，观看廉政教育片3次，讲党课2次，缴纳党费2.17万元，发展预备党员1人。从严管理干部，汇报县委配齐空缺的纪检员岗位，加大监督执纪力度，严格执行签到、请销假、查岗等制度，对酒驾、纪律松散的职工进行约谈。开展会计业务培训，先后举办培训班5期，邀请省州专业人员，对全县各单位会计、出纳人员，村干部、村级财务人员培训了《会计法》、政府采购业务、新旧会计制度衔接、阳光采购系统、财政支农政策等内容，切实规范全县财务管理。另外，积极配合县委第三巡察组开展党风廉政建设巡察工作,确保了巡察工作顺利开展。

在全面完成以上重点工作的同时，扎实开展驻村帮扶工作，选派驻村工作队成员5人，帮扶贫困户111户，解决化肥222袋，动员易地搬迁49户。承办人大代表建议4件，办结4件；积极支持并参与全国文明城市、全国滑翔伞定点联赛、全国民族团结进步创建等工作，完成社会治安综合治理、党的建设、精准脱贫等各项责任书考核任务。

各位领导，一年来财政工作虽然取得一定成绩，但也存在一些不容忽视的困难和问题，主要有:一是财政收入质量不高，县域财源培植困难、收入结构单一等问题仍然是制约全县经济发展的短板；二是预算绩效管理工作比较滞后，部分项目没有编制绩效目标，个别资金滞留闲置，使用效益不高。三是队伍能力有待提高，由于人员新老交替不及时，结构不合理，干部年龄老化，加上部分人员缺乏责任担当，开展财政工作非常被动。

今后，我们将认真贯彻落实党的十九大精神，切实加强财政收支预算管理，持续加大脱贫攻坚支持力度，全面实施财政扶贫资金动态监控，不断规范政府采购管理，推进行政事业单位养老保险制度改革，继续防控财政金融风险。认真落实党风廉政建设主体责任，强化学习教育，持续改进干部队伍作风，提高财政保障服务水平。

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