县文联贯彻落实中央第一巡视组反馈意见整改工作方案

XXX县文联贯彻落实中央第一巡视组反馈意见

整改工作方案

2018年2月24日至5月24日，中央第一巡视组对我省开展了常规巡视，并进行了巡视整改意见反馈。为认真贯彻落实中央第一巡视组反馈意见，从严从细整改存在问题，根据省、市、县有关文件要求，现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》和《中共河南省委关于贯彻＜中国共产党巡视工作条例＞的实施办法（试行）》等有关规定，以对党、对人民高度负责的精神，以自我革命的勇气和担当，坚决把巡视整改作为始终对党忠诚、践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动，主动认领，立行立改，全面整改，确保巡视整改落实工作不落空、不拖延、不走偏，使之真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、疑心聚力的作用，厚植党的执政基础，奋力谱写中原更加出彩的XXX篇章。

二、整改原则

（一）坚持党的领导。把整改工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，突出政治站位、政治方向、政治要求，严格按照党中央和省委、市委、县委要求，把管党治党作为最根本的职责立起来，把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改落实工作的全过程，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

（二）坚持全面对标。坚决执行省委、市委、县委整改要求，对中央巡视反馈意见全面认领，对上次巡视整改不到位问题全面盘点，对文联各项工作全面审视、不回避、不推脱、不遮掩、不畏难，细化整改措施，高标准完成整改任务。

（三）坚持效果导向。突出问题导向，注重效果导向，细化问题清单，紧盯问题整改，不折不扣落实责任，强化政治担当责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过，确保每项措施都落实落地、每个问题都真改实改。

（四）坚持标本兼治。坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点”的整改原则、既拿出“当下改”的举措，解决好当前的问题；又注重健全长效机制，把监督问责贯穿始终，确保整改落实见底见效。

三、整改目标

（一）政治体检全面达标。坚决把“四个意识”“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，做到对党忠诚没有丝毫杂质，落实中央要求不打任何折扣，确保党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神在文联落地生根。

（二）制度建设全面完善。强化巡视成果综合运用，健全完善相关制度，强化整改日常监督，实现整改落实的常态化、长效化。

（三）政治生态全面优化。把准政治方向，坚定理想信念，让党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检，让党所倡导的理想信念、价值理念深入文联党员干部心灵。

（四）党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，贯彻新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，以党建高质量推动文联各项事业发展高质量。

四、整改任务和整改措施

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实。

1、学习表面化程式化，系统深入不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习理解不深不透不实，结合实际抓学习的深度、持久性不足，党员领导干部学习认识有偏差、态度有温差、成效有落差。

整改措施：一是严格落实文联党支部年初理论学习规则，切实把理论学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制、纳入意识形态工作责任制；二是规范习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育培训工作，确保学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神占总课时60％以上，依规管理、从严治学；三是创新学习方式，综合运用集中学习、现场教学、交流研讨、个人自学等多种形式开展学习，充分利用文联工作群、《裕州心声》等平台拓宽学习渠道，增强学习的针对性实效性。四是完善领导班子年终述学考核办法，加强学习的日常督促检查和情况通报。

牵头领导：XXX

责任领导：XXX

责任单位：文联各协会

完成时限：立行立改、长期坚持

2、脱贫攻坚中精准不够、作风不实，部分扶贫领导答不对“六个精准、五个一批”。

整改措施：一是根据省、市、县统一安排，开展精准识别“回头看”，做到“应尽全进、应退全退”。二是转变工作作风，制定脱贫攻坚清单。三是加大扶贫干部参与培训的力度。四是扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动。

牵头领导：XXX

责任领导：XXX

责任单位：文联各协会

完成时限：立行立改、长期坚持

3、落实意识形态工作责任制不到位。

整改措施：一是把党的政治建设摆在首位，把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，不折不扣落实党中央关于意识形态工作的决策部署。二是每年至少两次专题研究意识形态工作，把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员述职报告重要内容。

牵头领导：XXX

责任领导：XXX

责任单位：文联各协会

完成时限：立行立改、长期坚持

4、意识形态领域阵地和队伍管理宽松软。

整改措施：一是把握正确的舆论导向，严格规范《裕州心声》版面内容的选取，坚决杜 绝版面外包等违规行为，确保权责明晰、管理规范、信息来源安全。二是深入开展净化舆论环境专项治理，杜绝虚假新闻信息肆意传播乱象。三是广泛开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，用好“百姓宣讲直通车”等载体，形成学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的浓厚社会氛围。四是以文联具体工作指引思想舆论风向往积极向上方面发展。动员8个专业协会，组织全县文学艺术骨干参与，结合市委宣传部、市文联开展的深入生活、扎根人民主题实践活动，在歌曲创作方面，以木瓜之乡XXX乡、XXXXXX景区为创作体验基地，确定两个创作项目，组织创作歌曲《木瓜飘香的地方》和《XXX之恋》；在曲艺创作方面，举办好河南省曲艺作家赴XXX采风活动，争取在《河南曲艺》杂志推出XXX专期，在XXX生态旅游区建立河南曲艺家协会创作基地。

（二）践行“四个意识”有差距，个别领导干部政治纪律和政治规矩意识淡薄。

5、 “四个意识”喊得响、行动弱。

   

整改措施：一是严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，严格执行请示报告制度。二是严明党的政治纪律和政治规矩，推动党章党规党纪宣传教育常态化。三是坚持党的全面领导。

牵头领导：XXX

责任领导：XXX

责任单位：文联各协会

完成时限：立行立改、长期坚持

6、中央巡视“回头看”反馈意见整改难度大问题。

整改措施：提高思想认识，增强抓好中央巡视交办任务整改落实的自觉性和主动性。

牵头领导：XXX

责任领导：XXX

责任单位：文联各协会

完成时限：立行立改、长期坚持

7、对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管。

整改措施：一是督促自觉担负起维护政治纪律的责任，加强对党员干部遵守政治纪律政治规矩的教育，増强“四个意识，坚定“两个维护”，对大是大非问题有坚定立场、对违反政治纪律政治规矩的言行有鲜明态度，对违反政治纪律政治规矩的行为坚决制止。二是认真学习中共中央政治局审议《中国共产党纪律处分条例》的会议精神，学习即将修改实施的《中国共产党纪律处分条例》，进一步提升党员干部尤其是党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩的意识。三是把维护党的政治纪律政治规矩放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检査。

牵头领导：XXX

责任领导：XXX

责任单位：文联各协会

完成时限：立行立改、长期坚持

（三）党的组织建设比较薄弱，组织纪律执行不严。

8、班子建设存在薄弱环节，日常教育监督管理缺位，有的领导干部面对复杂情况有畏难情绪，原则性、斗争性强。  

整改措施：着力加强班子自身建设。一是进一步完善加强领导班子建设的意见，带头树立“四个意识”，带头解放思想，带头真抓实干，带头服务群众，带头严格自律。二是深入贯彻《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，健全制度支持，加强对班子的日常教育监督管理。三是深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开好民主生活会。四是严格落实民主集中制原则。

牵头领导：XXX

责任领导：XXX

责任单位：文联各协会

完成时限：立行立改、长期坚持

9、党内政治生活不严，民主生活会质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见，与习近平总书记提出的兰考标准相去甚远。

整改措施：一是对标习近平总书记提出的兰考标准，聚焦“质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见”突出表现，深入查找不严不实问题。二是督促领导干部带头落实“双重组织生活会”制度，建立领导干部参加双重组织生活会“双向记录”制度，完善“双向记录”簿，以备随时查考。

牵头领导：XXX

责任领导：XXX

责任单位：文联各协会

完成时限：立行立改、长期坚持

10、党建工作抓而不实，“两张皮”问题比较突出。

整改措施：一是推动党建与业务工作深度融合．紧紧抓住队伍建设这个党建与业务工作的最佳结合点，通过党建工作强化党员干部的政治意识、提高能力素质、激发干事创业精气神，推动中心任务完成，实现党建与业务工作同向发力、互促共进，着力克服和解决“两张皮”、表面化现象，二是认真抓好《2018年度全县基层党建工作重点任务》的落实，并对各乡镇（街道）、县直各有关单位落实情况进行一次全面督促、检査。三是持续落实基层党组织建设工作月例会制度，抓实基层党建工作观摩评比活动。

11、理想信念教育流于形式。推动干部学习践行焦裕禄精神效果不佳。

整改措施：一是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续学习贯彻习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，大力学习弘扬焦裕禄精神，紧密联系思想和工作实际，切实克服理论学习“虚、浮、空、假”的问题。二是严格规范教学课程设置，在教学计划中，理想信念和党性教育不少于总课时的70％，其中习近平新时代中国特色社会主义思想教学不少于总课时的25％，党性教育不少于20％。  

牵头领导：XXX

责任领导：XXX

责任单位：文联各协会

完成时限：立行立改、长期坚持

12、抓党建思想认识不到位，一些领导干部愿意当书记不愿意抓党建。

整改措施：一是进一步夯实支部书记为党建第一责任人责任，督促支部“一把手”认真落实定期主持研究党建工作、讲党课、搞调研、与干部谈心谈话等制度，不断强化主业意识。二是建立并落实述职评议制度。三是完善基层党组织建设工作月例会制度。

牵头领导：XXX

责任领导：XXX

责任单位：文联各协会

完成时限：立行立改、长期坚持

（四）全面从严治党主体责任落实不力，反腐败形式依然严峻复杂。

13、对违犯中央八项规定精神问题疏于整治。

整改措施:一是坚持和完善《贯彻执行中央八项规定精神联席会议制度》。二是认真落实《河南省纪检监察系统关于中央八项规定精神落实情况的监督检查办法》。三是加强日常监督。

牵头领导：XXX

责任领导：XXX

责任单位：文联各协会

完成时限：立行立改、长期坚持

（五）对巡视整改不重视。

14、巡视整改认识有偏差。

整改措施：加强对整改工作的政治领导和思想引领。持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，学习贯彻中央第一巡视组巡视河南省情况反馈会议精神。充分认识做好中央巡视“后半篇文章”的重大意义。

牵头领导：XXX

责任领导：XXX

责任单位：文联各协会

完成时限：立行立改、长期坚持

五、整改步骤

（一）传达学习阶段（8月20日至8月30日）

8月20日前，传达学习市委、县委巡视整改落实工作意见精神，安排部署文联整改落实工作。

（二）推进落实阶段（8月30日至9月5日）

（1）8月30日前，报送对标整改落实初步方案并报县委。

（2）8月20日前，督促召开传达学习会议，研究安排整改落实工作，并向县委报送整改落实方案。

（3）9月10前，召开巡视整改专题民主生活会。

（三）江总上报阶段（9月5日至9月10日）

9月5日前，向县委报送整改落实情况报告。

（四）持续整改阶段（9月10日之后）

按照中央和省委、市委、县委要求，持续抓好整改落实工作。

（1）适时召开会议，听取各专项工作组和牵头単位工作情况江报，研究解决问题，安排部署工作。

（2）纪检监察系统持续加强整改落实日常监督，用好问责式器。

六、组织领导

成立文联巡视整改落实工作领导小组，由XXX同志任组长，XXX同志任副组长，指导推进各项整改任务落实。领导小组下设办公室，XXX同志兼任办公室主任，负责整改落实具体事宜。

七、工作要求

（一）提高认识抓整改。要提升政治站位，把巡视整改工作作为文联当前和今后一个时期的重点政治任务，强化巡视整改的思想和行动自觉，认真做好巡视“后半篇文章”，把巡视整改作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的实际行动，特别是领导干部要把巡视整改作为检验政治立场、考验政治担当、锻造政治能力的重要契机，真心诚意把自已摆进去、主动参与进来，接受教育、提高认识、对标看齐，切实做到全面整改、普遍整改、全方位整改。

（二）夯实责任抓整改。坚持上下联动，形成环环相扣、整体联动的责任落实体系。支部书记对巡视全面整改负总责，其他班子成员把自已摆进去，对分管领域整改事项主动认领，迅速行动，狼抓落实。

（三）从严从实抓整改。要强化责任担当，对号入座认领任务，逐项建立整改台账，逐条细化整改措施，逐件明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限，切实抓好整改落实。

（四）统筹兼顾抓整改。把巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记调研指导和南时的重要讲话精神结合起来，与贯彻落实省委十届六次全会暨省委工作会议精神、实现中原更加出彩目标结合起来，与落实市委六届六次全会精神、建设重要区域中心城市结合起来、与打好打赢“三大攻坚战”、做好经济社会发展各项工作结合起来，以巡视整改高质量推动党的建设高质量和经济发展高质量。

     

                             XXX县文联党支部

                              2018年9月9日

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