2017年房管局历保中心党建工作述职报告

                                             2017年房管局历保中心党建工作述职报告



2017年，在局党委的正确领导下，中心党支部抓党建促发展的工作思路，全面落实中心基层党建工作，为确保既有住宅加装电梯、城乡危旧住房治理改造和历史建筑保护三项工作的开展提供了思想、组织保障。现将有关情况报告如下。

一、党建工作情况

（一）履行本单位党建工作第一责任人职责情况

1.全面谋划

结合中心实际，组织制定中心党建和党风廉政建设工作目标和计划，并通过支委会、办公会、全体职工大会等形式，积极研究部署党建工作，把党建工作作为一项重要日常工作常抓不懈。

2.带头示范、带好队伍

严格遵守党的章程和其他党内规定，执行各项规章制度，不迟到早退，不公车私用，不为个人谋取私利。改进作风服务“一线”，多次接待信访群众。身体力行党员志愿者服务，示范引领党员为民服务。认真落实“三会一课”、党员固定活动日活动，定期开展组织生活会、民主评议。加强与班子成员、中心科室主要负责同志谈心谈话。牵头开展党建工作调研，围绕党建的中心任务，深入研究工作重点、难点。今年中心党建调研文章《创新在职党员进社区 构建服务型党组织》获得了局2017年度党建理论研究获奖论文二等奖，“廉洁xx你我同行”廉政文化微作品和“我的家风家教故事”征集评选活动均获局评比三等奖。此外，在今年的“双争双评”活动中，吴黎梅、杨静两名党员被评为“2016年度优秀共产党员”，吴黎梅同志被推荐为省十三届人大代表候选人、杨静同志获市建委系统“最美建设人”荣誉称号，并推荐参加省“最美建设人”评选。

3.加强党风廉政建设

一是加强党风廉政建设，有效落实“两个责任”。研究调整班子成员分工，严格贯彻执行民主集中制，落实集体领导和分工负责、“三重一大”事项集体研究决定、“五不直接分管”等制度。对涉及中心人、财、物管理的问题，均直接提交中心办公会讨论。在中心办公会上注意发扬民主、不专断、不霸道，充分听取其他班子成员的意见建议。

二是开展两项重点排查清理工作。1.开展礼金礼卡排查清理。认真落实“扬清风树正气，守纪律铸铁军”活动，重点开展礼金礼卡专项排查清理。经查，中心总体情况良好，未发现有收受礼金礼卡行为。组织 23 名党员同志签订了廉洁承诺书，进一步筑牢廉政“防火墙”。在此基础上起草《党员干部上交收受礼金礼卡制度》，探索建立规范处理礼金礼卡的长效机制。2.开展专项资金使用清理。一方面，对2014-2016年度市级历保专项资金补助的92处项目进行了分类梳理。另一方面，组织开展空置房源专项督查。经查，空置房管理总体情况良好，无挪用、占用房屋等违纪、违规情形，但也存在个别房屋长期空置导致门锁等部件损坏的情况。对此，中心立即进行整改，将风险防范于未然。

4.落实检查

完善考核办法，将行风效能、作风建设情况纳入考核，强化作风效能检查，提升劳动纪律、工作纪律的严肃性。截至11月底，由中心领导、各科室负责人、纪检小组成员组成的检查小组共检查33次，对发现的上班时间玩手机、不遵守作息时间等行为予以责令整改。

（二）加强党建引领作用，推动中心各项重点工作完成。

充分发挥党建引领作用与支部堡垒作用，中心三项重点工作取得了显著进展。一是既有住宅加装电梯工作取得阶段性成效。1.试点工作取得突破。经过4个多月的推动，目前上城、江干两区都取得了明显的成效。2.政策文件正式出台。起草了《关于开展xx市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》，在经过多轮论证和完善后，11月15日通过了市政府常务会议审议，已于11月24日正式发布实施。3.帮扶措施不断完善。想业主之所想，充分考虑业主在实施各环节可能遇到的困难，提前介入进行专业指导，补齐业主实施能力薄弱的“短板”。4.工作机制基本建立。在市政府成立市区既有住宅加装电梯工作领导小组的基础上，中心内部成立了加梯工作小组，形成由主要领导负总责、分管领导具体负责、工作小组具体落实的工作机制。目前，在分管局领导支持下，已召开两次联席会议，编发了4期工作简报，并获得徐市长批示。二是城乡危旧房排危治理提前完成目标任务。至6月中旬，已提前完成1355幢、86.71万㎡的城镇危旧住房治理改造三年行动计划，圆满完成省、市交办任务。至7月底提前完成12177户、164.87万㎡的D级农村危房和涉及公共安全的C级农村危房治理改造的2017年目标任务。同时，积极推进2018年C级危房治理改造任务，截至11月，全市完成7825户，完成比例达65.5%，并对2725户暂未治理的危房采取了防控措施。三是历史建筑保护稳步推进。1.圆满完成历史建筑保护整修年度目标。2017年历史建筑整修工程列入了省厅、市考核目标，年内须确保开展15处历保项目，完成10处。截至11月20日，全市共启动实施历保项目18处，其中11处已完工并通过验收，提前完成省、市目标考核任务。2.历史建筑智慧管理体系持续升级。构建历史建筑二维码-微信公众号-APP“三位一体”的历史建筑新媒体“微宣传”平台；不断完善历史建筑微信平台，推出历史建筑全景导览等模块，吸引万人以上关注；制作了“xx历史建筑” app（iPad试用版），更加清晰直观呈现全景导览效果。此外，积极引入新手段、新技术，加强历史建筑智慧管理：完成省庐等20处历史建筑价值评估定级工作。3.历史建筑课题研究成果斐然。顺利完成省科协2016年重点软课题“美丽中国背景下的历史建筑保护再生利用模式及实践研究”和市科委社会发展科研攻关项目“历史建筑结构评估与维护加固关键技术研究”、“历史建筑保护使用导则研究”三项课题的结题验收工作，研究成果得到专家验收组的一致好评，并应用于实际保护管理工作中。调研论文《城市国际化背景下xx历史建筑保护的创新路径研究》获得“2016年xx市党政系统优秀调研成果二等奖”。

（三）持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化基层服务型党组织建设

1.持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化

坚持将“两学一做”融入日常、抓在经常、落实到平常。继续实施党支部副书记为组长，支部委员为副组长，中层以上干部为成员的“两学一做”学习教育工作小组，制定专项工作方案。抓好党员学习教育，学习贯彻省党代会、十九大精神，召开党员学习会，开展交流讨论；认真开展支部主题党日活动。严格按年初制订的《2017年党员主题党日计划表》召开主题党日活动，要求每位党员全年主题党日出勤率确保达到80%以上；认真做好党员教育管理。我中心现有23名在职党员，无失联党员，今年未发展党员；认真开展纪念建党96周年系列活动，深入学习先进典型，广泛宣传王飞耀、张仁林、姚玉锋等“两学一做”先进典型以及“千名好支书”“万名好党员”先进事迹，进一步增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和党组织的凝聚力、战斗力。

2.四项活动深化基层服务型党组织建设

一是以“百千万”蹲点调研为载体，深化服务内容。3月以来，按照局统一部署，积极做好淳安县威坪镇对口的5个行政村的蹲点调研工作，开展走村访户，找准问题协调解决。集中入户走访200余户农户和5家村企搜集整理出6项涉及百姓生产生活、基层支部建设等较为急迫的问题和建议，其中重点民生问题统一上报市活动办部署督办，一般问题通过与当地政府和村委积极沟通，帮助协调解决。组织三轮集中宣讲，城乡支部共学共建。调研组密切结合中央、省市有关会议精神，有计划、有步骤的开展城乡基层党组织的集中宣讲、支部结对共建等工作，促进城乡党支部的交流，拉近距离。分析村情选情，共谋村镇发展。调研小组结合集中走访调研和支部共建活动，组织各个行政村“两委”班子成员、支部书记和党员代表分别进行座谈，分析村情选情，谋划发展思路和解决办法。精心组织调研，撰写十多篇简报和报告。确保调研人员和时间安排，有条不紊部署开展调研工作，及时整理、报告调研成果。先后上报局活动办十余篇工作简报和两篇专题调研报告，不断总结、提升工作成效。

二是以历史建筑保护修缮方案审查“最多跑一次”为抓手，改进服务流程。按照局“最多跑一次”工作部署，积极做好历史建筑保护修缮方案审查“网上受理”窗口开通工作，让信息多跑路、群众少跑路。同时，积极梳理、简化审查流程，并对办事指南、外部审查流程、申请表等内容进行了更新修改。

三是开展支部结对共建。将单位党支部教育实践活动与蹲点调研工作紧密结合，齐推共进。中心支部与威坪镇茶合村、妙石村两个村支部成功结对，通过支部结对、慰问困难群众、参加“白桃节”等系列活动，使年轻党员们既看到农村青山绿水，也发现了农村老龄化突出、农业经济单一落后、农民收入有限、社会保障不足、传统文化延续等方面存在的问题，切实体会城乡协调统一发展的重要性，以及城市反哺、助力农村发展的必要性。

四是推进党员常态化志愿服务。组织党员志愿者，积极投身社会服务，开展学雷锋志愿服务活动、“五水共治”活动、“我为七一献热血”活动；积极开展“春风行动”，认真开展在职党员服务进社区，如积极参加由湖滨街道举办的爱心义卖会，组织党员同志利用互联网平台，认领微心愿，帮助有需要的困难群众。截止12月，到社区服务的党员共 23 人，党员参与率达到100 %，涉及服务项目 3 个，服务次数共 46次，总时数达 92 小时。

（四）学习党的十九大、十八届六中全会等精神，落实全面从严治党

为深入学习贯彻党的十九大精神，支部采取多种形式学习。一是集中学习。组织党员干部认真收听十九大有关报道，并结合十月、十一月的固定主题党日活动，组织全体党员学习党的十九大报告，传达会议精神，学习十九大党章修改内容，开展专题学习讨论。二是自主学习。支部将十九大报告等读本发至每名党员，要求紧密结合自身思想和工作实际自学，6名党员代表各自科室撰写了十九大精神学习体会文章。对于局开展的“三新”大讨论活动，全体党员认真学习局“三新”实施方案和“三新”系列讲座内容，研读局方案中的“学习书目及有关篇章”，全部党员撰写了研读心得。三是结对学习。结合“百千万”活动与结对的村支部老党员共同学习十九大精神，座谈交流。

根据局下发的《关于学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的实施方案》文件要求，积极落实各项学习任务，组织全体党员召开专题组织生活会，开展了年度党员党性分析和民主评议党员会议。会上每位党员干部结合自己的理论学习和日常工作经历，认真进行自我党性分析，广泛开展批评与自我批评，认真反思自身存在的不足以及今后整改方向。同时对照十八届六中全会精神和《准则》、《条例》，梳理党支部和班子成员的问题清单，及时分析原因，并提出进一步整改措施。

结合当前开展的推进“两学一做”常态化制度化活动、固定主题活动日、三新大讨论活动等，鼓励党员干部在学习基础上，开展讨论交流，分享心得体会；以教育谈心为主要形式，加强与中层干部及普通员工的沟通、谈心；截至目前，共组织中心组学习 11 次，职工教育 11 次，支部大会、党小组活动、党课教育、党员固定活动30 余次。其中，党员固定活动日活动有专题组织生活会、廉政专题教育、学习党规党章等党内读本、党员参与社区活动、参观廉政教育基地等多种形式；党员教育活动也是内容开展了“五四青年节纪念活动”、参观红色爱国基地—新四军纪念馆、观看廉政教育片等形式丰富的。

二、存在问题

1.党员政治理论学习有待进一步加强

中心危房治理、梯改、历史建筑保护业务繁重，政治理论、政策法规等学习无形中就让位于业务工作而有所放松，除完成上级要求的“规定动作”外，较少组织中心党员干部开展多方面的系统学习培训，或是组织的学习活动蜻蜓点水、浅尝辄止，没有将学习和实践较好地结合起来，没有发挥学习应有的价值和作用。

2.党建工作创新性有待进一步加强

党建工作形式过于单一，大多是开会、提交材料等，不够灵活、新颖，难以激发党员的参与积极性。尤其对一些党建方面的工作存在以文件落实文件现象，经常是局里什么内容，中心就照本宣科，个别地方改头换面一下，大多地方都是“依样画葫芦”，在结合自身实际特色创新性地开展方面有所欠缺。

3.党组织的日常管理有待进一步加强

党组织在日常工作中没刻意注重引导党员发挥先锋模范作用，缺乏“三观”的教育引导，致使个别党员放松了对自己的要求，导致个别党员纪律意识、规矩意识还不够强，理想信念还不够坚定，模范带头作用不够明显。

三、原因分析

1.对党建工作的认识不足

对抓党建工作的重要性的认识有待进一步提高，没有充分树立“抓好党建是最大的政绩”的责任意识，还存在“重业务、轻学习”的惯性思维，党建工作“第一责任人”意识不强，主要精力还是放在业务工作上，对党建工作存在应付、被动的情况。

2.主要负责人党建工作水平有待进一步提升

事务性工作较多，对党建工作缺乏系统深入的研究，党务知识不够精通，党建工作能力还有待进一步提升，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度，存在“重形式、轻实效”的现象。

四、下步举措

将根据局党委要求，认真总结、加强整改，努力提高支部党建工作水平，为业务工作开展提供精神动力和支持。

1.树立“党建第一责任人”意识

要深刻认识党建工作服务中心的重要作用，“在其位、谋其政”，要增强主业、主角、主动意识，克服“党建工作任务较软、内容较虚，业务工作为主、党建工作为辅”的思想，聚精会神抓党建，坚持“虚工实做”，把抓党建和谋发展结合起来，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到单位作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的居民，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。

2.健全党建工作责任制

把党建工作作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；把党建工作同行政、业务工作一同布置、一同检查、一同落实。继续强化责任落实和检查考核机制，年初把党建工作纳入重点目标任务书，加强监督考核，确保各项要求落到实处。

同时，加强对群团工作的领导，把群团工作纳入日常工作范围。成立妇联等工作组织，加强对青年工作小组、妇联等方面工作的研究、部署，完善相关保障，切实发挥好群团工作聚人心、促发展的作用。

3.进一步创新党建工作方法

主要领导进一步加强主管意识，提高综合协调能力，强化管理和领导。加强对党建工作的学习、研究，提高党建工作水平；进一步开拓工作思路，将党建工作和业务工作、中心工作结合起来，丰富工作形式，活化工作内容，提高党员参与的主动性和积极性。







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