市无线电管理局2017年工作总结及2018年工作思路

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根据《xx市人民政府办公室关于报送经济社会发展情况和思路的通知》要求，现将我局贯彻落实党的十九大精神的新部署新要求、2017年工作总结和2018年工作思路报告如下：

　　一、贯彻落实党的十九大精神的新部署新要求

　　一是及时组织全体干部职工集中收看习近平总书记代表党的十八届中央委员会向大会作的报告；二是召开全体党员大会，进一步学习、领会报告内容，畅谈认识和体会；三是组织收看隋军书记在参加十九大期间接受专访的报道；四是组织学习习总书记在十九大闭幕会上的讲话；五是把学习贯彻党的十九大精神作为今后一段时期最重要的政治任务，并结合“两学一做”扎实推进新时代赋予我局的各项工作，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新贡献。

　　二、2017年工作总结

　　截止10月20日，共受理行政许可、公共服务收文31 份，其中台站申请件24份，新增台站 18898个，核换发电台执照1654份，注销电台65部；出动114人次，检查25个设台单位（个人）；监测时长6.1万小时，完成测试报告39份，排查干扰12起；组织136人次36车次配合各主管部门（考试）完成高考、公务员等18场考试保障。

　　（一）围绕中心，认真开展无线电安全保障工作

　　1、圆满完成厦门会晤无线电安全保障任务。一是保障频率安全。共核查广播台站74个、蜂窝基站2245个，大功率台站32个，要求无线电爱好者加强自律，遵守无线电管理法律法规。累计监测4.3万小时，排查干扰9起。二是开展联合演练。8月15日，与温州市无线电管理局、xx市公安局刑侦支队、柘荣县公安局和中国移动xx分公司联合开展xx温州边界无线电监测技术演练，进一步检验了跨区、跨部门协同做好无线电安全保障工作的能力和水平。三是参与厦门实地保障。从3月份起派1名业务骨干常驻厦门协助开展工作；参与厦门市重点区域台站清查整治工作，共出动84人次21车次，检查15家酒店39个台站，查封无线电发射设备29部； 7至8月份监测80小时，发现并甄别12个不明信号；完成会晤实战阶段会展中心片区内管制区域无线电设备频率临时指配、无线电设备检查贴标工作和筼筜书院及周边涉外酒店区域无线电监测，排查筼筜书院附近突发的无线电干扰等。

　　2、周密部署确保十九大期间无线电安全。精心制定十九大期间无线电安全保障工作方案，并组织实施。实行24小时无线电监测值班和领导带班制度，防范不法分子利用无线电手段进行各种干扰破坏活动，加大对“黑广播”“伪基站”打击力度，确保十九大期间广播电视、公安等专用无线电频率安全。

　　3、开展第十六届省运会无线电安全保障前期准备工作。一是成立保障工作领导小组，制定保障方案；二是3月份起抽调1名业务骨干作为第一批驻会人员参加信息技术部工作；三是对主场馆及周边进行电磁环境监测，记录保存监测数据，掌握场馆周边电磁状况等。

　　4、保障重要台站无线电通信安全。防汛期间，加大对防汛、抢险救灾、水上安全生产、铁路指挥调度和公众移动等无线电通信的监测保护力度，先后出动20人次，排查干扰隐患6起。

　　（二）依法行政，推进“放管服”改革

　　1、开展广播电视、公众移动通信频谱使用评估工作。结合实际制定评估方案，成立工作机构，明确评估目标、评估范围和岗位分工、阶段性评估任务和工作要求。通过深入9个县（市、区）实地核查，并对专项监测采集的数据进行分析、评估，基本掌握全市广播电视、公众移动通信频谱资源实际使用情况，为快速指配频率奠定基础。

　　2、简政放权。将我局公共服务权力——“销售无线电发射设备备案”项目所要求的提交材料简化为只需提交《无线电发射设备销售单位登记表》（含承诺书）和备案人身份证明等材料。

　　3、开展专项清理整治工作。一是广播电视台站清理整治，沿着航线走向，先后对福鼎太姥山、xx白马山等高山上对航空无线电通信安全可能产生影响的74个广播台站逐一实地核查；二是蜂窝无线电通信基站清查，对收到的铁路沿线2公里内2245个基站资料，通过对基站网优频点进行技术分析评估，对可能存在互调频点的基站提出整改建议；三是大功率无线电台站核查，对我区32个大功率台站逐一核查；四是地球站自查，共收回自查表18份，对其中1个停用的地球站办理注销手续。

　　4、加大对“伪基站”“黑广播”的打击力度。积极主动地配合公安等部门防范与打击“伪基站”“黑广播”违法行为；会同工商、质量技术监督等部门开展销售无线电发射设备备案管理工作，进一步规范无线电发射设备销售活动，从源头上打击和预防利用无线电发射设备从事电信诈骗、考试作弊等违法犯罪行为。

　　（三）夯实基础，服务地方经济建设和国防建设

　　1、技术设施建设稳步推进。近年来积极争取国家转移支付资金6000多万元。目前正在实施的有军民融合项目闽东北无线电协调中心、海上无线电管理与监测系统、高铁保障GSM-R频谱信息采集与分析系统等7个项目，投资约1956.5万元。已建成18个固定监测站、1辆移动监测车、2套可搬移监测设备、3套便携监测设备，具备对辖区20M-3GHz无线电频谱的监测能力。

　　2、开展辖区内台湾无线电频率收集。八月份开始重点关注境外无线电信号，监测时长300小时，发现来自台湾的信号23个（FM调频广播信号），未对我市台站产生无线电干扰。

　　3、开展涉外投诉查处工作。启用辖区内所有无线电监测站（共19个），对美国联邦通信委员会（FCC）国际局投诉的受干扰频段进行实地测试。

　　（四）强化党建，提升无线电管理队伍素质

　　1、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以“三会一课”等组织生活为基本形式，注重“抓在日常、严在经常”，保持组织生活常态化，先后开展慰问退休老党员、召开“学习廖俊波，争做合格党员”专题组织生活会等主题党日活动10次。在党的十九大召开期间，有两位同志主动提出加入中国共产党申请。

　　2、深化廉洁教育和警示教育。通过签订党风廉政建设责任书、建立党风廉政建设专栏、设立廉政书架、上党课、开展“讲纪律规矩、做合格党员”警示教育专题活动等形式，推进纪律教育经常化、制度化。认真落实个人有关事项报告制度，严格组织规范填写。经常性开展谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

　　3、抓好思想政治学习。坚持每周半天学习，通过集中学习、观看各种廉政视频，撰写学习心得，组织党建知识测试，参与党章党规、政府工作报告网络答题，在“学习大军”和“党员E家”网络平台自学等形式，重点学习党章党规、十九大报告及习总书记系列讲话精神。

　　4、开展宣传党的方针政策下基层活动。结合台站审批、监督检查、安全保障、监测等工作实际宣传《中华人民共和国无线电管理条例（修订）》。在世界无线电日、世界电信日、全国无线电管理宣传月等重要时间节点，通过户外宣传活动、课外兴趣小组科技活动、运用手机短信、微信等新型媒介等方式，把新修订的《条例》解读送进社区、企业、乡村、学校。与xx一中联合开展的无线电课外兴趣活动共设八个专题十八节课，多角度引导学生走进无线电世界。其中的《无线电测向运动》在众多选修课中脱颖而出，无线电安全理念更加深入人心。

　　5、开展“创文明城、迎省运会”活动。一是落实创城任务。与网格片区开展走访慰问、帮扶群众、整治占道经营等共建活动，积极开展环卫保洁、维护交通秩序、帮扶弱势群体、文明祭扫等志愿服务活动。二是创建文明单位。开展“八不”文明礼仪教育活动，协办xx市“道德讲堂”总堂；结合传统节日开展套圈、跳绳、爬山、观看电影等干部职工广泛参与的纪念活动。三是创建平安单位。严守“五个坚决防止”的底线要求，认真落实市综治委（办）部署的各项工作，较好完成矛盾化解、应急处置、重点整治、治安防控、平安共建、挂钩联系、改革创新等各项任务。

　　三、2018年工作思路

　　（一）认真学习贯彻落实党的十九大精神。按照省、市统一部署深入开展学习党的十九大精神活动，按照新部署新要求扎实推进“两学一做”等党建工作，促进我市无线电管理事业又好又快发展。

　　（二）依法行政，进一步推进条例宣贯工作。适应行政审批改革新形势，依法做好无线电管理行政许可工作。会同工商、质监部门开展无线电发射设备生产、销售环节监督检查，建立多部门联合执法机制，规范无线电设备生产、销售环节监管工作。开展面向不同受众形式多样的条例宣传活动，扩大条例宣传的覆盖面、影响面。

　　（三）加大对非法设台的打击力度。一是加强事后监管，推动重要无线电通信业务设台单位重视台站内部管理。二是巩固打击非法台站专项治理成果，探索与公安、广电等相关职能部门建立联合打击“伪基站”“黑广播”等非法设台行为的长效机制。三是加强对铁路沿线移动通信基站的监督检查；探索更加有效的办法，提高应对航空、铁路、水上无线电突发事件的处置能力。

　　（四）做好第十六届省运会、第十届老健会无线电安全保障工作。开展专项清查整治，及时有效地处置无线电干扰，确保省运会各类无线电台站正常工作。

　　（五）加强无线电技术设施建设。加快闽东北无线电协调中心、区域控制中心改造和省运会无线电保障设施等重点项目实施进度；继续争取国家转移支付资金对我市基础设施建设的支持。