医院关于贯彻落实一级响应常态化工作实施方案

医院关于贯彻落实一级响应常态化工作实施方案

州卫计委：

为进一步贯彻落实自治州一级响应常态化工作要求，依据《自治州贯彻落实一级响应常态化工作机制的实施意见(试行)》，结合我院实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于新疆社会稳定系列重要讲话精神和治疆稳疆方略，以及自治区、自治州系列维稳工作会议精神为指导，深刻认识一级响应重大意义，落实一级响应各项措施和要求，统一思想、凝聚共识、聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，切实把总目标放在心上、抓在手上，落实到行动上，提高对暴力恐怖事件的应急处置能力，确保广大职工、各族人民群众生命财产安全，维护医院安定团结、和谐稳定大局。

二、工作目标

紧紧围绕实现“社会稳定，长治久安”总目标，按照自治州一级响应常态化工作部署和要求，建立完善一级响应工作机制和措施，确保6个抓好、5个管住、4个全覆盖落到实处，本着以防为主、积极稳控，关口前移、严防群死群伤事件发生的原则，精心安排，严密组织，做到联得好、防得住、响应快，积极防范和妥善处置恐怖事件；切实保护医院职工及患者生命财产安全，最大限度地减少危害，创建和谐稳定的医疗环境；努力实现“一年稳定、二年巩固、三年基本常态化”的目标。

三、组织机构

XX人民医院维稳工作领导小组。

组  长：赵华伟

副组长：薛  霞 阿依都·阿不都热依木  关玉华  肖向建

成  员：丁江平  齐建军  徐  彬  李  莉  张月英

        刘玉琳  张  莉  阿米娜·吐尔逊    许晓岚  

        赵新辉  曹卫国  姬富海  于丽娟  徐  昆

        王春花  王  瑾  张  欣  廖春林  徐  科

下设办公室：

主  任：李  莉

副主任：徐  昆  王春花

四、工作措施

（一）严格落实维稳值班各项制度

1. 实行24小时值班制度。

设立维稳值班室，配备维稳值班电话，实行24小时双人值班。医院领导干部无论在岗或外出，必须保持通讯工具24小时畅通。

2. 集中整合值班室

将维稳值班室、领导值班室、行政总值班室、医疗总值班室、护理总值班室和信息网络中心值班室等6个值班室统一设在体检中心四楼东侧，便于统一指挥、统一行动、信息共享、沟通协调。

（二）进一步完善医院《反恐防暴应急预案》

根据上级关于做好维稳工作的指示和要求，结合医院工作实际，制定和完善医院《反恐防暴应急预案》（见附件1、2)，明确适用范围、组织机构、处置原则、处置程序和措施，定期进行演练，确保一旦发现苗头，能够积极应对、果断处置、化解危机，做到防堵结合，响应有效。

（三）建立健全医院安保维稳体系

    根据《自治州贯彻落实一级响应常态化工作机制实施意见（试行）》和《重点单位、人员密集场所安全防范刚性措施》的要求，医院从人防、物防、技防等方面健全安保维稳体系。

1. 人防方面

（1）维稳值班

    ①维稳值守人员

值班电话：0996-2693262  13319077571

    由行政总值班主、副班担任实行双人值班。行政总值班主、副班均由行政职能后勤服务科室中层干部及院领导指定人员担任，实行一岗双责，带领副班共同做好维稳值守工作,实行24小时值班。（具体职责及要求见附件3）

    ②领导带班

目前，我院领导职数未配备到位，在职领导数量较少（仅4人），因医疗业务工作的特殊性，长期以来，我院一直实行的是24小时领导带班制，一岗双责，白天从事业务工作，夜间值守，处置医院紧急状态下的指挥协调工作。现结合医院业务工作实际，将带班领导扩大到院长助理、总会计师、医务部、护理部、门诊部、党群部等负责人，负责处理全院维稳医疗等的临时性事宜。（具体人员名单及联系方式见附件4）

    ③医疗、护理和信息网络中心总值班

由各临床、医技科室主任、副主任或临时负责人担任医疗总值班；副护士长以上护理管理干部担任护理总值班；信息网络中心工作人员担任信息网络中心值班，每岗各一人，实行一岗双责，处理医疗、护理及信息网络等业务的同时担任维稳任务。

④备勤人员

电工班4人、维修班1人、氧气班1人、救护车队2人及监控室3人，共计11人，24小时在岗备勤，如遇紧急情况，随时响应。

⑤其他值班人员

临床医技科室夜间值班医护人员计231人。实行一岗双责，在处理本职工作的同时担任维稳任务。

    （2）维稳队伍

     ①专业安保人员

现有专业安保人员103名，确保工作日白天有50人在岗，夜间21人在岗；节假日白天30人在岗，夜间21人。

维稳消防监控室实行4班2运转，每班2人。其他安保人员实行3班2运转，其中巡逻队每班6人，夜间急救中心和后门各加1人。每班分为3组，每组2人，1组在门诊综合楼巡逻、1组在院内巡逻、1组在体检中心休息，每半小时一轮换。

    ②护院队

由行政职能后勤服务科室人员组成护院队，工作日11人，节假日15人，其中6人分别在门诊综合楼侧、体检中心楼侧和后门安保岗亭监督当日安检人员检查情况，其余人员巡视或换班。

③各临床、医技、行政职能后勤服务科室在岗人员，实行一岗双责，承担医疗保障任务的同时，还肩负所在岗位维稳安全任务，出现问题，及时上报维稳值班室并做相应处置。

2. 物防方面

（1）在医院正门左右两侧及后门分别修建安保岗亭，设置安检通道，配备4台高配置安检机，2台普通安检机备用和4组金属探测门，加强落实安检工作。

（2）在前门、后门、急救中心与门诊综合楼通道处装防冲撞设施。前门、后门及门诊综合楼入口处安装伸缩门，医院入口设置Z型防冲撞隔离墩。

（3）医院设置的围栏高2.3m，加装高50cm铁蒺藜，实行封闭管理。

（4）在全院巡查路线上设置164个安全巡更点位，覆盖重点部位，值班人员巡查时必须按点打卡确认。

（5）各维稳值班室及安保人员配备头盔、盾牌、橡胶棍、钢叉等防护装备。病区护士站及医生办公室配备193瓶辣椒水和171根橡胶棍。

3. 技防方面

（1）设有192平米监控室，615个摄像头（1080P摄像头101个、720P摄像头297个、模拟217个拟全部更换）；9块无接缝监视器，12块长虹液晶电视显示屏；地下多功能用房安装监控设备，24小时全面进行监控，保存期不低于30天，对于运行中发现的部分监控盲区，正在逐步增加摄像头。

（2）购置并升级道闸系统；安装启用机动车违章停车抓拍系统，并与市公安局交警平台联网。

    （3）在医院重点区域及科室安装56部一键报警器，与医院维稳消防监控室连接；在门诊大厅导医台、急救中心护士站、前门体检中心侧安保岗亭、门诊维稳消防监控室安装4部与库尔勒市公安局萨依巴格派出所联网的一键报警系统；拟在维稳值班室、后门安保岗亭、餐饮广场增装3部与库尔勒市公安局巡控大队便民服务站联网的一键报警系统。

（4）拟在前门、后门安装3台访客系统。

五、工作要求

1. 认识XX度统一。充分认识做好新疆维护稳定工作的极端重要性，把稳定作为压倒一切的硬任务，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，扎扎实实做好维护稳定的工作。

2. 思想上警惕常在。务必要保持高度警觉和清醒头脑，充分认识当前维护稳定的严峻形势，坚决克服麻痹思想、松懈厌战情绪和侥幸心理，警钟长鸣、警惕常在，牢牢绷紧维护稳定这根弦，一刻也不松懈、一刻也不放松，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，切实把稳定工作做好做扎实。

3. 举措上全面到位。要认真落实好自治区党委、政府出台的各项维稳措施，做到“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”，不动摇、不懈怠、不犹豫、不棚架，筑牢维护稳定的坚强防线和铜墙铁壁，牢牢掌握反恐维稳斗争主动权。

4. 重点上抓住不放。对重点地区、重点部位、重点人员、重点要素等，严格落实各项防控措施。

5. 执纪上严肃严格。对认识不到位、不坚守岗位、责任不到位、工作不落实，因失职渎职、玩忽职守在稳定方面出现问题的，要依法依纪严肃追责。

附件：1. XX人民医院反恐防暴应急预案

      2. XX人民医院反恐防暴应急响应图

      3. XX人民医院各类值班人员职责和要求

      4. XX人民医院领导值班联系表     

XX人民医院     

2017年3月10日  

抄送：州委办公室、州政府办公室、州政法委。州委安尼瓦尔·阿     不拉常委， 州政府莎茹副州长。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

XX人民医院                       2017年3月10日印发