移民安置办2017年上半年工作总结和下半年工作思路

移民安置办2017年上半年工作总结和下半年工作思路

2017年，我办在区委、区政府的正确领导和市民政局（市移民办）的精心指导下，严格执行省、市、区有关决策部署，以强化后期扶持、抓实信访维稳、助推和谐融入、推进机关建设为重点，致力于促进水库移民融入发展、增收致富。


上半年工作总结


一、强化后期扶持


（一）编制年度项目计划。实地调研各移民村（居）申报的后期扶持项目,认真编制2017年度大中型水库移民后期扶持结余资金、2017年度小型水库移民扶助基金项目及市级珊溪水利枢纽后期扶持资金的项目计划。2017年度共计划安排项目18个，涉及水库移民专项资金410.17万元。


（二）复核后扶直补人口。严格执行《浙江省大中型水库移民水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》，全面指导各移民村（居、点）核实后扶直补人口身份，并进一步加强与区公安分局、区人社局、区民政局等部门的沟通衔接、紧密协作，及时复核移民状态，核减扶持人口中死亡、财政供养等人员、取消其扶持待遇，最终逐村公示确定的核减花名册，做到直补人员核实到人。2017年度核减后扶直补人口65名。


（三）深化创业贷款贴息。推进移民创业致富工程，深入实施创业贷款贴息项目，自下发《关于开展2016年度龙湾区移民创业贷款贴息项目申报工作的通知》，共发放移民创业贷款贴息补助21.08万元，帮助105名移民创业者解决创业资金问题，惠及全区7%的水库移民户。今年将在去年的基础上，拟列支45万元用于该项目。


（四）加大金融帮扶力度。依托逐步构筑“金融惠民、产业富民”的移民金融扶持体系理念，与龙湾农商银行联合举行金融支持移民服务座谈会，出台《温州市龙湾区移民贷款实施细则》（温龙商银〔2017〕114号），进行现场移民贷款授信授牌仪式，综合授信移民贷款3亿元额度，为移民创业积极开辟融资“绿色通道”，有效解决移民创业资金周转难问题，最大限度地扶持我区移民发展特色产业。


（五）推进美丽家园建设。改善移民安置区基础设施，提升移民群众居住环境，如推进移民村（居、点）的路面抬高、排水管网改造、花坛维修、门楼装饰等工程；加强移民群体文化教育，提升移民群众综合素质，如开展经营管理、职业技能、精神文明等各类培训；加大对移民及其子女的教育、医疗帮扶，减少因病返贫，增加教育脱贫，切实提升移民群众幸福感、获得感。


二、抓实信访维稳


（一）健全完善信访维稳机制。出台建立联系领导定期下村调研制度，明确联系领导每周不少于一次到联系移民村（居、点）调研，及时掌握移民思想动态，帮助解决疑难问题。进一步完善领导信访接待日、信访巡查排摸月、信访半年座谈会与“1+1+1”信访联络制，落实重大稳定隐患、稳定因素定期报告制度，尤其是在重要会议、重大活动、法定节假日期间，及时掌握移民信访动态，确保我区不发生移民非访、缠访、闹访事件。


（二）启动深入排摸稳控措施。紧密围绕街道、移民村（居、点）重点工作和移民群众利益关注点，分管领导、信访与法制科工作人员和村居联络员经常深入到移民村（居、点）开展排摸稳控工作，及时掌握移民村（居、点）社情民情动态信息，协调属地街道、相关部门联合做好移民思想稳控工作。上半年共排查到状元龙泽移民整村拆迁、移民村违章建筑拆除、永上移民子女学区划分就学问题等信访维稳问题8个（其中新增问题2个）。


（三）扎实做好来信来访工作。转变信访工作作风，主动倾听移民意见诉求，规范接待群众来信来访，做到件件客观记录、件件及时回复、件件交办落实。2017年截至6月10日，累计接待来访群众8批92人次、会办区人大建议1件、处置区民情处置中心交办件1件。


三、助推和谐融入


（一）大力开展法制宣传。根据区法治办统一部署，紧密结合移民中心工作，及时调整办法治工作领导小组，制订出台《2017年法治宣传工作要点》，进一步明确工作重点和目标。上半年有针对性围绕“七五”普法等开展了多起法制宣传。例如龙华村的“剿灭劣V类水 我们在行动”和《信访条例》知识现场宣传活动，永兴南区小微企业创业园的“红五月”职工普法宣传月暨“先锋志愿行”技术服务下基层活动等，累计向移民群众分发了1000多份宣传资料和宣传品，为300多名移民群众讲解了信访政策和相关五水共治知识。
（二）积极创建幸福社区。在总结永上居委会成功创建幸福社区、渔池村成功创建和谐社区的经验基础上，积极走访调查，合理规划部署，初步确定将龙华村创建为2017年幸福社区。同时通过以点带面形式，充分利用党员活动日、三八国际妇女节、端午节等活动日，联合社区、村居积极开展“移民+村民”集体社区活动，进一步增强移民归属感和幸福感，极大推进移民和谐融入当地。


（三）充分搭建协调平台。充分发挥移民办为当地党委政府、村委会、移民之间的桥梁纽带作用，强化交流沟通，反映移民诉求，解决移民困难，助推移民融入。上半年，我办积极走访永中、状元、海滨、永兴等街道及各移民村（居、点）村委会，共同谋划2017年移民和谐融入具体问题。


四、推进机关建设


（一）加强信息宣传氛围。截至6月9日，我办向中国水工程网、浙江水库移民网、温州水库移民网、区两办、区双组双促工作小组、区纪委、区直机关工等报送信息30余篇。微信微博平台发布信息26组，被《浙江水库移民网》录用刊发信息4篇，《温州水库移民网》录用刊发信息15篇条，《龙湾机关机关党建网》录用刊发信息3篇，《今日龙湾》录用刊发信息2篇，《温州信息.社情关注》录用信息2篇，市报省信息转报及涉温综合信息录用2篇，要情信息录用2篇，有300余人关注“龙湾区移民办”微信公众号。


（二）全面开展党建工作。一是强化思想建设。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，召开推进“两学一做”常态化制度化的工作部署会，制定全年党建学习计划，固定“党员活动日”依托微党课等形式进行深入扎实的理论学习，重点学习党章、《准则》《条例》等党内法规以及习近平总书记系列重要讲话等；确定支部2017年党建理论研究课题为《全面从严治党形势下创新“三会一课”制度的实践与思考》并积极开展调研工作。二是夯实组织基础。根据《关于做好2017年度区直机关党组织换届工作的通知》（温龙直工〔2017〕18号）文件要求，及时做好党支部换届选举工作，加强党务干部建设。新一届党支部书记由办党组副书记兼任，并吸收了优秀年轻干部进入新一届支委会。同时，健全工会、妇委会、团支部等群团组织，确定了相应负责人。三是突出重点工作。根据《中共温州市龙湾区直属机关工作委员会关于开展“四化”党支部创建活动的实施意见》（温龙直工〔2017〕12号），支部积极谋划、认真制定《关于开展“四化”党支部创建活动的实施方案》，及时召开动员部署会，成立领导小组，明确创建任务，力争党支部在工作规范上有新进展、工作活力上有新提升、服务发展上有新成效。根据《关于开展实施机关基层党建“书记项目”的通知》，支部确定年度“书记项目”为《创新“三会一课”制度  建设水库移民党建品牌》上报给区直机关工委。四是开展群团工作。组织开展2017年度“慈善一日捐”活动，鼓励干部职工踊跃参与，筹得善款3400元，全部送交至龙湾区慈善总会；组织开展2017年“三八”国际妇女节参观永昌堡活动，丰富妇女同志精神文化生活，营造我办“三八”国际妇女节温馨和谐的氛围；组织开展2017年度工会春游活动，前往苍南参观入选第一批中国传统村落的苍南福德湾村以及现代后农业观光园——苍南日月潭农庄；为营造干部职工健康快乐的良好工作氛围，培养干部职工集体荣誉感和积极进取精神，工会在上半年组织开展了登山活动。


（三）深化党风廉政建设。一是建机制强保障。制订出台《温州市龙湾区移民安置办公室2017年度党风廉政工作计划》、《党风廉政建设党组主体责任、党组“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任清单》和《2017年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，进一步明确工作目标、责任和职责分工。二是重教育强学习。认真学习和贯彻落实中央、省市区相关会议文件精神，尤其是全国、省市区“两会”精神、习近平同志系列讲话精神和相关纪委全会精神；扎实开展“强责任敢担当，治顽疾正风气”作风建设活动，通过自已查、同志帮、下村访、移民提等方式方法，查找出单位重点作风问题3个；组织开展党章党规党纪知识考试，进一步加深党员干部对党章党规党纪的认识和理解，达到了以考促学、以学促用的目的。三是强监督促落实。大力推行廉政谈话谈心机制，按计划完成每月谈话谈心工作，上半年共开展廉政谈心谈话8人次；严格做好节假日期间党员干部党风廉政预防监督工作，节前利用短信、微信发送廉政名言名句，时刻敲响警钟；严格执行“三重一大”事项相关规定，尤其是年初邀请区纪委、区监察委派驻第五纪检组共同商讨2017年小型水库扶助项目资金预算、大中型水库移民后期扶持结余资金使用计划等；及时有效处置民情处置中心交办件、群众来信来访件和人大建议协办件；积极做好公务员平时考核监督工作。


（四）做好“双组双促”工作。我办“双组双促”工作联系村为永中街道度山村，2017年上半年我办主动落实各项工作，积极推动度山发展。一是助力村两委班子建设。村两委换届前，针对班子松软涣散问题，办主要领导多次做班子成员思想工作，督促其站好最后一班岗，尽好最后一份责。换届选举时，我办全程协助参与新班子的选举产生，分别协助度山村顺利完成村党支部和村委会的换届选举工作，产生新一届村两委班子。二是一丝不苟抓好联系村平安建设、创卫巩固、大拆大整、河长制、路长制工作。今年以来，我办组织人员到度山村开展双组双促工作20多趟60人余次，开展卫生大清扫12次，河道巡查7次，“四小”企业排查20余家次，出租房消防检查60余家次，危房排查30余家次，协助度山村落实具体为民办实事3件。


下半年工作思路


2017年下半年，我办将围绕“龙湾推进‘三大转型’，建设‘五个中心’，打造迈入全面小康社会标杆城区”目标，以“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化”为引领，抓牢“大拆大拆”“大建大美”契机，着力在以下几个方面助推龙湾移民事业出亮点、出成效，为我区迈入全面小康标杆城区做出新的贡献。


一、突出移民后期扶持服务


（一）完善健全创业致富机制。加强与金融机构合作，推广移民创业金融扶持，全面实施移民创业贷款贴息补助政策，扩大移民创业贷款覆盖面，帮助移民群众解决创业资金问题，推动移民自主创业创富。


（二）做优做强移民后扶项目。充分利用移民信息管理系统优势，深化项目库建设，积极探索和逐步形成一套操作性强、实施有效的管理机制，盘活结存资金，加快移民资金项目实施进度，确保每一个项目高效完成。今年下半年将全力抓好“3+1”项目，统筹协调、精心安排、多措并举，突出“移民直补项目、移民创业致富项目、移民后期扶持工程项目”等3个重点工作项目，打造“移民贷款贴息项目”这1个亮点工作项目。


（三）全面强化移民帮扶倾斜。强化救助慰问、救助帮扶，关照因病因灾致贫和零就业移民户等特殊人群；加大对移民社区养老工作的支持力度，在专项资金立项上向移民社区或移民村居老人活动中心、居家养老服务中心、老人公寓等养老基础设施建设及完善项目倾斜。


二、维护移民村居和谐稳定


（一）全力做好重要节点维稳工作。继续完善领导信访接待日、信访巡查排摸周、阳光信访半年座谈会与“1+1+1”信访联络制度，每月深入移民村（居、点）排查矛盾纠纷苗头，及时掌握移民思想动态信息，及时妥善化解矛盾纠纷，确保重要节点期间移民不出事、不入杭。


（二）全力做好历史遗留问题化解。继续攻坚全区移民五层房产证补办问题，在“大拆大整”专项行动全面展开情况下，紧密结合实际，积极创造条件，力争化解1-2个历史遗留问题。


（三）全力做好移民分类融合工作。在2016年永上居委会创建移民幸福社区、渔池村创建移民和谐社区的基础上，2017年根据市办精神查漏补缺，拉高标准，以点扩面，充分利用好移民后期扶持资金指导全区更多移民村（居、点）创建幸福社区。


（四）全力做好移民法律培训工作。结合“七五”普法做好有关法律法规、移民政策等方面的法治宣传教育；重点邀请法律专业人士组织开展移民干部的法律知识培训工作。


三、加强移民干部队伍建设


（一）深化廉政建设。继续全面落实党风廉政建设责任制，建立健全各项反腐倡廉制度，深入开展反腐倡廉宣传教育，积极推进反腐倡廉工作，主动接受群众监督。


（二）深化党建工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把机关党建作为精神文明建设的主要动力来抓，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高机关党建科学化水平。


（三）深化文明创建。继续高度重视文明单位、文明机关创建工作，坚持高标准、严要求，深入开展文明创建活动，顺利完成2017年度文明单位复评工作。





                     温州市龙湾区移民安置办公室
                    2017年6月12日