在2017年全县残联工作会议上的讲话

在全县残联工作会议上的讲话　　

    县残联理事长  ＊＊＊

    （2017年4月14日）　

　

　 　

同志们：　　

    今天，我们召开全县残联工作会议。主要任务是：深入学习贯彻落实党的十八届六中全会和省、市、县“两会”精神，传达省、市残联工作会议精神，回顾总结2016年全县残疾人工作，安排部署今年的主要工作任务，统一思想，凝聚共识，明确目标，狠抓落实，推动我县残疾人事业再上新台阶。　　

    一、科学谋划，突出重点，圆满完成2016年各项任务　　

    2016年，县残联在县委、县政府的正确领导和市残联的悉心指导下，圆满完成了全年各项工作任务：　　

（一）贫困残疾人康复救助工作任务圆满完成。全县共对2389名贫困残疾人实施了康复救助，其中：辅助器具适配2000件；假肢装配9例；实施白内障复明手术120例；在＊＊乡＊＊残联儿童家长学校举办了一期残疾儿童家长培训班，来自＊＊乡的80余名残疾儿童家长接受了培训；举办了一期盲人定向行走训练班，来自＊＊乡的40名残疾人接受了相关理论知识与现场实训教育；培训社区康复协调员25名；全年低视力助视器适配96人，助听器适配6名。 积极开展精准康复服务工作，全县有康复服务需求的残疾人为 3394人，其中0—6岁残疾儿童康复需求数为 22 人，筛查核实情况结束后县残联按乡镇进行了资料核定整理,并且实施了招标采购。　　

（二）残疾人就业援助力度进一步加大。县残联联合县人社局开展“就业援助月”活动和“春风行动”招聘会，现场有16名残疾人与用工单位达成了就业意向，发放宣传资料2000余份。 春耕备耕之际，在全县9个乡镇15个村开展了农村残疾人实用技术培训，邀请农科所的专家为1600名残疾人及其亲属对玉米、蔬菜等农田作物有关知识进行了讲授，为他们每人发放了50元的蔬菜籽种和书刊资料；全年积极开展就业工作，其中，职业培训为就业技能培训40人、创业培训19人、岗位提升培训12人、雇主培训15人、机构工作人员培训3人、电子商务培训6人、辅助性就业培训4人、为省级残疾人职业培训输送学员6人、实名制管理培训3人、残疾人职业培训实名制录入110人；盲人按摩工作为盲人电脑培训2人、保健按摩培训2人、扶持就业人员2名、医疗按摩培训1人；就业工作为按比例就业18人、集中就业7人、个体就业和自主创业10人、灵活就业和居家就业8人、基地就业17人、社区基层就业公益岗位就业7人，残疾人就业实名制录入25人。　　

   （三）强力助推残疾人脱贫攻坚。积极筹备召开了全国残疾人服务专项调查工作培训会；各调查人员深入残疾人家中进行了面对面的调查并按时录入了系统，顺利完成了此项工作。9月1日，全国动态更新工作专家指导委员会成员、省、市残联相关领导一行9人，到＊＊县进行了全国残疾人基本服务状况和需求调查动态更新工作调研督导，受到了好评。县残联在积极领会上级精神的基础上，将残疾人服务状况和需求调查数据库中的贫困残疾人花名册下发到扶贫办、各乡（镇）、村，通过与各乡镇、扶贫办的协商，将贫困残疾人尽可能列入国家精准扶贫建档立卡户。经各方努力，全县纳入精准扶贫贫困户的残疾人991人，并按乡（镇）完善了档案资料。　　

全县创建省级盲人按摩示范店1个，残疾人就业创业基地1个，农村残疾人扶贫基地2个，安排残疾人就业17人。全面落实“两项补贴“制度，为1239名重度残疾人发放护理补贴资金70余万元，对18户农村贫困残疾人脱贫进行了帮扶。举办农村贫困残疾人实用技术培训两期，培训200人。　　

   （四）依法依规维护残疾人合法权益　　

    全年认真接待处理了92次残疾人来信来访工作；为9名肢体残疾人申报、发放了每人260元的残疾人机动轮椅车燃油补贴；积极应对，化解了一起残疾人上访事件，和城建部门、农业局协商，为＊＊镇重度肢残人＊＊争取到移民房一套，解决了他的住房问题；有2名残联工作人员和一名残疾人当选为政协委员；认真组织实施，做好了全年的残疾人信访维稳工作。　　

积极申报彩票公益金助学项目，资助了3名贫困残疾人家庭大学生子女，每人3000元；对全县三类适龄残疾儿童少年（6—14岁）入学情况进行了摸底登记，其中入学39人，未入学18人，并及时配合教育部门做好他们的受教育工作；完成残疾人青壮年扫盲任务14名。　　

   （五）积极营造扶贫助残的浓厚氛围。县残联认真组织开展了第二十六次“全国助残日”活动，走访慰问了＊＊学校聋儿语训班师生，送上了水杯等生活用品和节日的祝福；召开了助残日活动现场会并发放轮椅60辆；与城建部门联合组成工作组，深入到全县183户残疾人家中对他们的危房情况进行摸底调查；为上级残联选送了5名残疾人运动员；完成“三刊”征订工作。　　

   （六）继续完善残疾人托养中心建设。＊＊县残疾人托养中心位于＊＊镇＊＊街村，占地面积5.42亩，项目总投资800万元，其中：中央资金180万元、省发改委资金320万元，自筹资金300万元已全部到位；于2014年（本文来自大秘书网www.damishu.cn）破土动工，现主体工程、室内外装饰已全部完成，进入招标采购

设施阶段。　　

    一年来，＊＊县残联被省残联授予“2016年度全省残疾人工作县级先进单位”荣誉称号；被市残联评为“2016年度优秀单位”；＊＊县残联党支部被中共＊＊县委授予“先进基层党组织”荣誉称号；

    同志们，去年我们工作成绩的取得，是县委、县政府的坚强领导和市残联的精心指导的结果，是县直各部门和社会各界的大力支持的结果，是县残联努力工作的结果，是广大残疾人和全县残联系统广大干部职工团结奋斗的结果，特别是在座的各位都付出了艰辛努力。在此，我代表县残联党支部、理事会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！　　

    二、明确目标，理清思路，努力开创残疾人事业新局面　　

    2017年是全面建成小康社会的关键之年，残疾人事业又是全面建成小康社会的一个重要方面。今年总的要求是：要以邓小平理论、“三个代表“重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神、十八届六中全会精神，坚持“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，认真落实县委相关精神，按照残疾人工作的新部署、新要求，主动适应新常态，突出办好两件实事，扭住三个重点，全面推进各项工作，进一步焕发残联系统的工作活力，带领广大残疾人更加积极地投身到脱贫攻坚战中，更加勇敢地面对生活的挑战，为加快推进残疾人小康进程而努力奋斗！　　

   （一）提高认识，明确目标，精准把握工作重点　　

1、为残疾人提供精准康复服务。一是要实施388名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。此项工作是今年省政府确定的民生实事之一。现阶段，我们已成立了领导机构，召开了工作部署会，通过前期工作的开展，落实了2010年1月以后出生的24名精准服务对象。二是要对815名残疾人实施精准康复服务。今年，我们将以“实施残疾人精准康复服务行动”为抓手，统筹推进残疾人康复工作。　　

2、加快推进残疾人脱贫步伐。残疾人作为贫困人口中的特殊群体，是贫中之贫、困中之困，是全面小康的短板，是脱贫攻坚的重中之重、难中之难，关系着全县全面脱贫、全面小康的成败。我县要加快出台残疾人小康进程实施办法和“十三五”发展规划，撸起袖子加油干，全力实施各项残疾人扶贫工程，按照年度目标任务稳步推进，确保各项扶贫助残行动真正落到实处，确保脱贫攻坚目标如期实现。　　

3、全面落实“两项补贴”制度。“两项补贴”政策是党和政府专门针对残疾人的一项重大民生工程，我们将高度重视，积极行动，确保“护理补贴”精准、及时、足额发放到位，并做好相关工作。　　

（二）理清思路，强化措施，全面落实工作目标任务　　

1、精准施策，在残疾人精准康复服务行动上发力　　

    一是明确目标任务。今年，我县要为有需求的 815名残疾儿童和持证残疾人提供“基本康复服务”，为610 名残疾人提供“基本辅助器具服务”，到2017年底，全县残疾人基本康复服务覆盖率应达到65%以上。　　

    二是制定实施办法。我们在对本县残疾儿童和持证残疾人基本康复服务需求进行认真分析的基础上，将协调相关部门以县政府文件出台我县实施办法。　　

    三是严格办证标准。新的《中华人民共和国残疾人证管理办法》即将出台，残疾人证的审核、批准也将要下放到县级残联完成，我县残联要进一步严把标准，严格执行残疾人证办理的相关规定，杜绝“关系证”、“人情证”。对极重度残疾人要上门提供残疾鉴定服务。对已办理残疾人证的，要及时将残疾人信息录入第二代残疾人证管理系统。同时要掌握其基本康复需求，纳入当地精准康复服务行动。　　

    四是确保精准到位。我们将结合全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，准确掌握我县残疾人的基本康复需求。实施精准康复服务行动，有效配发辅助器具。　　

    2、重点帮扶，在加快推进残疾人脱贫达小康上发力　　

    一是加快制定完善推进残疾人小康进程的政策体系，从源头上为推进残疾人小康创造条件。我县要加快出台实施办法和发展规划，聚焦残疾人“两不愁、三保障、两扩面”，落实有针对性的保障措施。继续加大各项残疾人扶贫工程的实施力度，确保989名残疾人逐步、稳定脱贫，与全县人民同步达小康。　　

    二是实施“五个全覆盖”，加快推进残疾人脱贫步伐。到2020年，对全县已建档立卡的989名贫困残疾人实现“五个全覆盖”，即贫困残疾人精准识别全覆盖、重度残疾人护理补贴全覆盖、贫困残疾人基本康复服务全覆盖、贫困残疾人基本辅助器具适配全覆盖、贫困残疾人实用技术培训全覆盖。通过这“五个全覆盖”，确保贫困残疾人不漏一户、不落一人；因户施策、因人设法；应补尽补、应保尽保。　　

三是落实六项帮扶措施，保障贫困残疾人稳定脱贫。一要尽快制定出台加快残疾人小康进程的实施办法和“十三五”发展规划，并会同有关部门抓好落实；二要确保各项残疾人服务做到精准施策，实行动态管理，完善贫困残疾人脱贫台账；三要建立农村贫困残疾人精准脱贫绩效考核制度，确保贫困残疾人如期脱贫；四要加强扶贫工作队伍建设，掌握脱贫攻坚政策，勇于承担扶贫服务任务；五要大力宣传残疾人脱贫典型事例，引领更多残疾人增强信心，积极脱贫；六要坚强组织领导，逐级签订责任状，坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。　　

3、落实政策，在统筹各项残疾人民生保障上发力　　

    一是要提高残疾人社会救助水平　　

    二是完善残疾人基本福利制度　　

    三是要确保残疾人普遍享有基本医疗保险和基本养老保险。　　

    四是要加快基层残疾人康复、托养和综合服务设施建设。　　

    4、多措并举，在促进残疾人就业增收上发力　　

    一是依法推进残疾人按比例就业。二是加大残疾人就业培训力度。三是多渠道扶持残疾人自主创业和灵活创业。四是加快推进“一店三基地”建设。　　

   5、依法合规，在保障和维护残疾人合法权益上发力　　

    一是依法维护残疾人合法权益。　　

    二是畅通残疾人诉求渠道。　　

    三是加大残疾人权益保障法律法规的宣传、教育。　　

    6、形式多样，在开展丰富多彩的残疾人问题活动上发力　　

    一是要积极开展残疾人文化周、残疾人阅读推广等群众性文化活动。今年要举办全市残疾人才技能比赛，我县要做好人员作品的选拔推荐工作。二是要实施“残疾人体育健身计划”，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。我们要做好准备，积极努力，力争在今年全市举办的残疾人运动会上取得好成绩。三是要组织开展好各类残疾人培训工作。　　

    三、强化责任，勇于担当，加强残联组织自身建设　　

   （一）强化认识，确保加强队伍建设　　

    县残联组织是县委、政府联系广大残疾人的桥梁和纽带，承担着对“代表、服务、管理”职能，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，开展各项业务活

动，直接为残疾人服务，发展和管理残疾人事业。社会飞速发展，面对新的形势和任务，作为残联工作者，我们应一如既往地把发展残疾人事业当做使命和责任，积极努力，树立残疾人工作者的良好形象。　　

（二）不辱使命，认真依法履职　　

深入贯彻落实上级关于残疾人事业的部署新要求，牢固树立残疾人是发展和建设中国特色社会主义一支重要力量的残疾人观，努力为残疾人解难、为党和政府分忧。聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域，将各项保障残疾人民生、维护残疾人权益、促进残疾人就业等的政策措施和制度安排落实到位。　　

（三）勇于担当，狠抓工作落实　　

县残联第一时间准确了解和掌握残疾人的相关情况，针对性地落实各项措施，采取可行的方式方法，确保工作落到实处、残疾人得到实惠。　　

    （四）关注舆情，积极应对突发事件　　

    目前，我们正处在加快发展的机遇期也是矛盾的凸显期，今年党的十九大召开，我们要密切关注舆情，关注残疾人信访动态，制定应急预案，及时做好说服和疏导工作，避免到省赴京上访。同时，一如既往地做好今年的信访维稳工作。　　

   （五）落实主体责任，加强党风廉政建设　　

    面对新形势、新要求，我们要不断加强学习，把“两学一做”学习教育常态化、制度化，真正形成风清气正、干事创业的氛围。　　

    同志们，今年的目标任务已经明确，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导和市残联的关心指导下，团结带领全县广大残疾人撸起袖子加油干，不忘初心，攻坚克难，狠抓落实，努力开创残疾人事业发展的新局面而努力奋斗！　　

    谢谢大家！