2016年双拥工作情况和2017年双拥工作要点

                                           2016年双拥工作情况和2017年双拥工作要点



区各双拥成员单位：


XX市双拥办下发了《XX市2016年双拥工作情况和2017年双拥工作要点》，为进一步做好我区双拥工作，根据区领导指示，现转发各成员单位，望各单位认真组织学习，结合我区双拥工作要点，抓好落实，认真做好各项工作。


XX市XX区双拥工作领导小组办公室


2017年3月23日 京拥办﹝2017﹞2号

关于印发《XX市2016年双拥工作情况和2017年双拥工作要点》的通知

各区双拥办，市双拥工作领导小组成员单位：


2017年1月23日，市委、市政府召开首都军政座谈会，总结了2016年双拥工作情况，部署了2017年双拥工作任务。现将《XX市2016年双拥工作情况和2017年双拥工作要点》印发你们，望结合实际，认真抓好工作落实。 XX市双拥工作领导小组办公室 2017年2月14日 XX市2016年双拥工作情况和 2017年双拥工作要点 2016年，全市各级党委、政府和驻京部队全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻中央关于做好新形势下双拥工作决策指示，助推军民融合深度发展战略部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对XX工作的重要指示精神，紧紧围绕实现党在新形势下强军目标和加快建设国际一流的和谐宜居之都，扎实做好拥军优属、拥政爱民工作，进一步密切了首都军政军民关系，为推动首都经济社会健康发展、国防和军队现代化建设提供了坚强保证。


一、积极弘扬主旋律正能量，团结奋斗思想基础不断巩固。军地各级、各部门、各单位把纪念建党95周年、红军长征胜利80周年与“两学一做”学习教育结合起来，采取有力举措，深化宣传教育，着力夯实军政军民团结奋斗的思想基础。传统教育更加深入。大力宣传我们党和人民军队走过的艰苦卓绝、辉煌壮阔的光辉历程。军地有关部门、各大新闻媒体先后推出《长征》、《红军不怕远征难》等纪录片、《英雄史诗、不朽丰碑》、《中国共产党抗战英烈事迹展》等主题展，参观展览的各界干部群众和部队官兵达60多万人次;广泛开展“铭记历史壮举、弘扬长征精神”长征故事宣讲活动，由3万余人注册组成的4500个百姓宣讲团，深入乡镇、社区、学校、军营讲述红军战士“坚定信仰跟党走”的英勇事迹；结合“9·3”抗战胜利纪念日、“9·30”烈士纪念日，深入开展“扬正气、铸军魂——抗战英烈事迹报告会”和烈士祭扫等群众性纪念活动，唱响了爱党、爱国、爱社会主义的主旋律，首都军民对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的信念进一步坚定。双拥氛围日益浓厚。深入学习贯彻全国双拥模范命名表彰大会精神，运用广播电视、报刊网络等载体，采取军地座谈、干部培训等形式，宣传阐释中央关于做好新形势下双拥工作，推进军民融合深度发展的战略部署，宣传阐释习近平总书记接见全国双拥模范代表时的重要指示精神、李克强总理在全国双拥模范命名表彰大会上的重要讲话精神，引导首都军民充分认清新形势下双拥工作的地位作用、形势任务，强化首都军民大力支持双拥、主动参与双拥的政治热情、责任担当。军地各级、各部门、各单位举办军民联谊会、双拥文艺晚会、“军营一日”、“社会一日”、“国防教育日”、“企业开放日”、“XX榜样”宣讲日等形式多样的双拥活动2600多场次，共抒军地军民情义，讴歌全市军民在富国强军实践中同力同行、团结奋斗的拼搏精神。榜样力量充分彰显。深入开展双拥模范城（区）创建活动，接受了全国双拥办对我市双拥模范城创建活动的调研督导。7月29日，全国双拥模范命名表彰大会授予西城区、海淀区、昌平区、丰台区、朝阳区、东城区、门头沟区、通州区、房山区、大兴区、顺义区、XX区、怀柔区“全国双拥模范城”荣誉称号；海淀区海淀园企业发展处“全国爱国拥军模范单位”荣誉称号，国防大学军队建设与军队政治工作教研部军队政治工作教研室“全国拥政爱民模范单位”荣誉称号；市教委基础教育二处处长徐建姝、XX法政实业集团有限公司董事长兼总裁王广发“全国爱国拥军模范”荣誉称号，66057部队营长崔锡昌、66194部队60分队政治教导员侯小松、空军政治工作部蓝天出版社副社长苏俊、武警警种学院培训大队十六队学员周嘉“全国拥政爱民模范”荣誉称号。8月25日，召开了市双拥模范命名表彰大会，全面总结近几年来开展双拥模范城（区）创建情况，命名16个区为“XX市双拥模范区”，表彰我市获得全国双拥模范荣誉称号的双拥模范城、模范单位和模范个人，表彰首都双拥模范单位200个、模范个人300名，双拥模范的引领作用不断增强。


二、全力支持改革强军战略，服务保障部队建设扎实有效。全市各级党委、政府坚决拥护党中央和习近平总书记关于改革强军的重大战略，将支持国防和军队改革的各项任务纳入年度重点工作，纳入重点督办项目，认真履行“四个服务”职责，全力支持驻京部队落实各项改革任务，努力为改革强军凝聚更大力量、做出更多贡献。各级主动作为，第一时间对接服务需求。国防和军队改革启动后，市委、市政府召开了市委常委议军会、党管武装工作会、首都军政座谈会，金龙书记等主要领导同志走访了军委机关有关部门和军兵种领导机构，主动征求军委副主席范长龙、许其亮等军委领导同志对XX市支持国防和军队改革工作的意见建议。各级、各部门坚决服从服务改革强军大局，积极履行属地服务职责，加强与驻京部队的沟通协调，建立工作运行机制，研究制定配套政策，搭建服务保障平台。依托政务服务，积极推动部队重点建设。为驻京部队建设项目开通绿色通道、精简办理流程、缩短审批周期。依托政务服务中心，积极做好驻京部队建设项目选址用地、项目审批、基础设施建设、军事设施保护、不动产登记发证等各项服务保障工作，办理建设用地项目预审和征地项目13个、供地方案6件，推动了阅兵训练基地二期工程建设、中部战区空军某部营区扩建等一批重大项目建设。倾注基层部队，大力开展实事拥军活动。紧紧围绕改善驻京部队基层官兵学习、生活、训练环境，支持基层部队建设发展。全市投入13.8亿元支援部队周边环境整治、水电气热改造等生活设施建设；积极解决驻京部队出行不便问题，投入2.6亿元改造部队营区周边道路、调整公交线路、增设公交站点；完成了涉及驻京部队基层连队“连连通”公路76条、93.84公里的大修养护施工方案；市政府投资9亿元支持XX卫戍区、武警XX市总队专项建设和惠及有关部队的市政建设。持续开展文化拥军活动，市财政筹资1000万元，向驻京部队赠送计算机2011台，各级向基层部队赠送文体器材1.2万多台（件）、图书8万多册。投入9000多万元慰问驻京基层部队。积极开展拥军普法活动，各级法律机构认真学习贯彻《军人军属法律援助工作实施办法》，接待军人军属法律咨询2120人次，举办普法宣传、法律讲座237场次，发放宣传资料4.2万余份。积极排忧解难，妥善解决官兵实际困难。全力做好军队各类人员接收安置工作，接收安置军转干部6167人、退役士兵4551人、军休干部1365人、军队无军籍职工57人、伤病残军休干部17人；市财政补贴军休人员服务保障经费26.2亿元，确保了军休干部“两个待遇”落实。积极做好退役士兵教育培训和就业服务，举办京津冀退役士兵就业双选会，150多家企业提供就业岗位近8000个；为4086名自主就业退役士兵发放经济补助2.4亿元。落实自主择业军转干部住房补贴、医疗保险等各项政策，按时足额发放退役金8.9亿元；举办首届京津冀自主择业军转干部专场招聘会，141家企事业单位提供岗位2246个，3000余名京津冀自主择业军转干部参加应聘。积极做好随军就业安置工作，及时办理军人家属随军落户1100多人，采取定向招录、预留编制岗位等措施，解决随军家属就业安置，组织随军家属就业招聘会10余场次，400家企事业单位提供就业岗位1000多个；各区政府为3800名自谋职业随军家属发放就业和困难补助金7700多万元，减免经营所得税95.6万元。落实“优待+协调”机制，为3010名军人子女解决了就近上学、跨区入学，李克强总理在全国双拥模范命名表彰大会上给予充分肯定。完善政策举措，优抚保障水平不断提升。认真落实各项抚恤、优待政策，完善优抚保障体系，优抚人员的医疗、住房、交通、教育、文化等各项优待服务全面提升；为全市4.5万名优抚对象发放临时物价补贴800余万元，确保了优抚对象的生活质量。累计投入1400多万元，维修改造光荣院、修缮烈士纪念设施。协同推进优抚工作京津冀一体化发展，签定了《京津冀推进烈士褒扬工作交流合作意见》。


三、充分发挥部队特有优势，支援首都各项建设发挥作用。驻京部队着眼首都战略定位和核心功能，紧紧围绕首都经济社会发展和建设国际一流和谐宜居之都，大力支援首都各项建设，助推首都城市竞争力、影响力提升。积极支援首都重点任务。军委机关和驻京各部队累计出动兵力数十万人次，支持疏解非首都核心功能、京津冀一体化、新机场和2022年冬奥会场馆、道路等重大项目建设；大力支援首都大气污染治理、植树造林、城市美化建设。理解和支持交通限行、工地扬尘治理等措施；积极配合大气污染治理，推进驻京解放军和武警部队散煤治理、燃煤锅炉清洁能源改造和燃气锅炉低氮改造，为各项重大项目推进和重点任务完成做出了贡献。深入开展军民共建活动。3090个军（警）民共建对子坚持在社区、街道、农村、学校，开展社会公德、职业道德、家庭美德宣传、文明礼仪宣讲、法律知识讲座，积极参加创建文明区、文明村镇、文明单位、文明家庭活动，因地制宜开展“1+1”助学、医疗巡诊、法律援助等爱民助民活动，深入社区、农村送医送药，帮助贫困学生完成学业，帮助困难群众扶贫致富。全力保障首都安全稳定。建立“重要信息联通、重大活动联动、社区治安联防、突发事件联处、有关案件联办”安全保障机制，在全国“两会”、党的十八届六中全会等党和国家重大会议、重大活动、重大节日期间，军警民加强联系，协调配合，合力开展定点执勤、昼夜巡逻，确保了固定执勤目标绝对安全，确保了重大活动绝对安全；在7月20日XX暴雨等极端天气中，军地应急联席机制畅通高效，驻京部队官兵全时待命、积极应对，确保了极端天气未发生重大影响，保证了市民生命财产安全，有力维护了首都社会和谐及安全稳定。


四、积极整合军地军民资源，军民融合深度发展有力推进。全市各级党委、政府和驻京部队深入贯彻党中央、国务院、中央军委《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，充分发挥双拥工作的优势作用，助推军民融合深度发展。军民融合机制建设扎实推进。军地各级、各部门把推进军民融合深度发展，作为双拥创建的重点任务和重要创新点，把驻京部队现代化建设融入首都经济社会发展体系。围绕军民融合最迫切、军地合作最活跃、融合资源最丰富的科技领域，组织军地28个单位座谈研讨，并率先建立起军地合作关系和联系机制；与军委科技委、军委装备发展部、军委后勤保障部、陆军、空军、战略支援部队科研机构建立联动机制。军民融合模式不断创新。积极探索民企军工集团、民企联合参军、民企联盟推动等军民融合创新模式，完成《XX市军民融合协同创新体系建设研究》。军地30多个单位联合成立“中国智能传动控制技术创新联盟”，积极推进XX航天动力研究所、中国航天科工集团、中国空间技术研究院等军工集团与我市科技中心的融合发展，中关村创建国家军民融合创新示范区全面启动，全力助推中关村高科技企业参与军队装备科研、生产、维修全链条配套服务保障。军民融合领域有效拓展。军队医疗事业与首都医学科技创新战略合作持续深化。军地信息技术、生物技术、核防护技术、高端人才培养、先进装备研发等高端领域的军民深度融合不断拓展。在军委装备发展部、国家教育部等部门联合举办的第二届军民融合发展高科技成果展览会上，中关村25家企业的科研成果产品入围参展，并与军队多个单位达成合作意向。依托科技新星计划、科技XX百名领军人才培养工程，投入360万元资助驻京部队科技人才31人，助力驻京部队人才培养和军地人才协同发展。首都军民融合不断向全要素、多领域、高效益的深度融合发展格局迈进。 2017年，我们党将召开第十九次全国代表大会，也将迎来中国人民解放军建军90周年。全市双拥工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对XX工作的重要指示精神，认真贯彻全国双拥模范命名表彰大会精神，按照市委、市政府部署要求，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，聚焦中心，服务大局，积极创新，狠抓落实，巩固和发展军政军民团结，为迎接党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。


一、深入开展宣传教育活动，用共同理想信念凝聚民心军心。要以“不忘初心、继续前进”为主题，深入开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、国防教育、双拥光荣传统教育，把全市军民意志和力量凝聚到党中央的决策部署上来。要把深入学习贯彻六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神与迎接党的十九大胜利召开统一起来，把支持国防和军队改革与纪念中国人民解放军建军90周年结合起来，组织开展“赞颂辉煌成就、喜迎历史盛会、军民同心筑梦”宣传教育活动。大力宣传党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民在推进中国特色社会主义伟大事业进程中取得的新发展，在推进党的建设新的伟大工程中开创的新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得的伟大成就，引导广大军民胸怀理想、坚定信念，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，团结一心、不忘初心、继续前进。大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和时代精神，激发广大军民做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。大力弘扬人民军队在中国共产党的领导下走过的光辉历程，在中国革命和建设中建立的丰功伟绩和取得的巨大成就，激发全市人民关心支持国防和军队改革的政治热情。大力弘扬双拥光荣传统，宣传首都军政军民团结在军地改革建设中彰显的巨大威力，激发首都军民为实现中国梦强军梦同向同行、团结奋斗的拼搏精神；深入开展双拥模范城（区）创建活动，培育和宣传双拥先进典型，激发双拥模范的示范功能、引领作用、榜样力量。


二、大力支持改革强军战略，着力促进履行使命任务能力提升。全面实施改革强军战略，是以习近平同志为核心的党中央站在时代和全局高度作出的重大决策部署，是实现中国梦、强军梦的时代要求。全市各级、各部门、各单位要认真贯彻军民融合深度发展战略思想，牢固树立总体国家安全观，切实履行“四个服务”职责，全力支持军队规模结构和力量编成改革。要针对改革中遇到矛盾问题和实际需求，加强沟通协调，主动对接，研究制定相关配套政策措施，合力推进政策制度调整、社会化保障、停止有偿服务等跨军地改革任务。要下大力解决官兵的“后路、后院、后代”问题，倾力做好军队转业退役军人安置、随军家属就业、军人子女教育优待、军休干部服务管理工作。根据全国双拥办要求，组织实施“助力随军家属就业工程”，构建“政策＋协调”军人家属就业安置模式。要紧贴部队练兵备战需要，配合支援部队联合演习、战备训练、反恐维稳等重大军事行动，积极做好服务保障工作。要深化“双拥在基层”活动，充分发挥非公有制经济组织、社会组织在双拥工作中的作用，积极开展群众性拥军优属活动，努力为国防和军队改革建设做出贡献。


三、扎实做好抚恤优待工作，切实维护保障优抚人员切身利益。积极适应国防和军队改革的新形势、新任务、新要求，认真落实优抚政策法规，改革创新优抚政策措施，努力提高优抚保障水平。要认真落实抚恤补助、医疗、住房等各项优待政策法规和保障措施，确保党和政府的关怀落实到每一个优抚对象身上。要坚持全覆盖、多层次、可持续的方针，完善优抚政策法规，丰富优抚保障内容，改进优抚保障方式，努力使广大优抚对象更多更好地享受到首都经济社会发展成果。要广泛开展“爱心献功臣”活动，大力营造热爱功臣、学习功臣、服务功臣氛围。要大力弘扬烈士精神，加强烈士纪念设施保护管理，搞好烈士纪念日活动，积极为烈属送温暖、献爱心，让广大烈属切实感受到党和政府的关心及全社会的尊重，倡导崇尚英雄、关爱英雄良好风尚。


四、深入开展拥政爱民活动，助推首都经济社会持续健康发展。首都建设离不开驻京部队的大力支持、积极参与。驻京部队广大官兵要自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，不断强化驻守首都、热爱首都、保卫首都、建设首都的责任感和使命感。要积极适应国防和军队改革、疏解非首都功能、推动京津冀协同发展、加快建设国际一流的和谐宜居之都和2022年冬奥会各项建设等新任务新要求，支持和参与首都改革发展稳定各项工作。要充分发挥人民军队的特有优势，大力支持首都核心功能、安全维稳、应急抢险、大气污染治理等重点建设，积极参加首都精神文明建设、生态文明建设、平安XX建设和新农村建设。要根据中央脱贫攻坚的决策部署，按照精准扶贫、精准脱贫要求，支持配合地方党委、政府做好扶贫帮困工作，积极参加教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫工作，为加快建设国际一流和谐宜居之都贡献力量。双拥工作是一项政治性、社会性、实践性很强的工作，涉及军队和地方，关系经济和国防，牵动军心和民心。全市各级党委政府、驻京部队和全市军民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，聚焦中心、服务大局，深入扎实做好新形势下拥军优属、拥政爱民各项工作，以优异成绩迎接党的十九大召开！


抄送：全国双拥工作领导小组办公室XX市双拥工作领导小组办公室


2017年2月15日印发