在全县除隐患、保安全、促转型、惠民生治危拆违攻坚战动员大会上的讲话

在全县“除隐患、保安全、促转型、惠民生”治危拆违攻坚战动员大会上的讲话　

　 　

同志们：　　

今天是周末，上午市里刚开完集体谈话会，下午一到任，我们就召开了四套班子会议、常委会，晚上又接着开“除隐患、保安全、促转型、惠民生”治危拆违攻坚战动员大会，这也是我们四套班子领导到位后的第一次全县性大会。之所以安排在今天晚上，主要是向全县传递一种雷厉风行、马上就办的抓工作作风，今后，这也将成为一种常态，希望大家把精气神提起来、把节奏拉起来，形成抓落实的强大合力。　　

今天会议的主要目的是：认真贯彻落实省市部署要求，统一思想，迅速行动，以最大决心、最有力举措、最顽强作风，坚决打赢治危拆违攻坚战。昨天下午，我和李县长也专门召集了相关部门，听取了全县面上的治危拆违工作情况，应该说情况还是不容乐观的。刚才，李县长对专项攻坚行动作出了具体的部署，县住建局、县行政执法局、海游街道、浦坝港镇4家单位作了表态发言，讲得都很好，我都赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：　　

一、认真贯彻省市决策部署，迅速打响治危拆违第一战　　

治危拆违攻坚战是省市统一部署的一场硬仗，各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识治危拆违攻坚战的重要性，把它作为转型升级组合拳的重要一招，打出声势、拆出成效、治出正气。重点强化三个“深刻认识”：一要深刻认识治危拆违是事关百姓安全的政治任务。安全事关民生福祉，事关党和政府的形象和声誉，事关经济社会发展大局。今年发生的温州“10.10”双屿民房倒塌事件、丽水遂昌的山体滑坡事件，也给我们敲响了安全警钟，大家必须吸取教训、引以为戒。这里和大家分享两句话：一句是“把人家的教训当作自己的教训，这个代价是最小的。”如果真出了这样的事，不仅我们的“官帽”保不住，领导干部要被追责，甚至有些人可能还会被判刑，这点大家要仔细掂量清楚。第二句话“宁愿把钱花在现在的治理上，也不要把钱花在事后的处理上。”现在花钱，政府尽责，老百姓也高兴。事后花钱，就变成了痛心的补偿，花了钱心里也不安，甚至可能连花钱的机会都没有。二要深刻认识治危拆违是建设“美丽三门”的有力抓手。生态是三门最大的优势，这几年，我们先后通过了省级森林城市、国家级生态县创建，环境质量有了明显改善。但这并不代表三门的生态环境就没有问题。相反，问题不少，有些甚至比生态不如我们的发达地区更突出，乡村违章建筑、乡镇脏乱差、城市乱搭乱建等现象仍有存在。开展治危拆违，就是要借此机遇，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌，提升综合软实力。三要深刻认识治危拆违是扩大投资的有效载体。此次治危拆违，涉及危旧房群众的搬迁、旧村改造、市场规划建设和整治提升等多方面的工作内容，整治的同时也是大投入大建设的时期，将为加快转型升级、促进产业集聚发展提供重要机遇。我们一定要以更加主动的姿态、必胜的决心投入到治危拆违工作中去，切实把这项工作抓好抓实，形成破竹之势。　　

二、突出重点，标本兼治，全力打出治危拆违漂亮战　　

思想到位了，关键还要看行动。各乡镇（街道）、部门要坚决果断、行动迅速，做到“日日拆、周周拆”，确保今年年底初见成效、明年上半年大见成效。　　

一要坚持治标为先，立查立治。对于这项工作，上面的要求已经非常明确，就是“七大行动”，我们必须不折不扣落实好，同时，结合三门实际，我们自选动作也要做出彩，重点要抓好“十治”：一是治D级危房，做到撤、封、拆、治。撤就是不能过夜，摸清危险源后要第一时间把人撤离；封就是彻底封存危房，让人进不去；拆就是对周边造成危险的要一律拆；治就是整治好具有古建筑保护价值的房子。二是治隐患点，包括存量建筑里面存在消防隐患的；环保有问题的；群众信访反映强烈的；被评为危房的；以及重点工程推进过程中造成阻碍的，这些都要抓早抓小，提前做好整治。三是治“两路两侧”，特别是国省道，入城道路等，这是我们的脸面，要拿出规划，设计漂亮，通过治理，打造一批美丽公路风景线。四是治成片违建。前天市里会议提到，临海杜桥一周内就拆了20万平方米，昨天，椒江区一天内拆除违法建筑面积21万平方米，我们的态度也要拿出来，特别是成片的违建要梳理，这也是今后发展的空间所在。五是治旧住宅区和城中村。要结合古建筑保护，以景区化理念抓好这项工作，努力打造有历史记忆的特色街区。六是治古村落。三门有很多古村落，这是我们的优势，但现在很多是与违章建筑串在一起，要尽量拆除这些违章建筑，把这些老房子保护好，开发好，做好旅游文章，真正让人走进来，看得见历史，记得住乡愁。七是治旧市场，特别是对一些低档次的建材市场，必须一律拆除。八是治工业“低小散”企业，这项工作要结合小微企业创业园的谋划建设，统筹推进，当然，现在该拆的还是要狠下心拆掉。九是治农村“安居工程”，这个市里已经有明确要求，要及时把任务分解到各乡镇（街道），定人定时定责抓好落实。十是治补办证的问题，我们不仅要拆，也要把该补的证补好，尤其是企业和农村，很多都是“先上车后买票”，甚至到现在票还没有，必须抓紧。天台现在农村所有的建房审批都放到了乡镇，我们建设规划部门也要研究，该放的要放下去，还有企业补办证也要抓紧，这方面我们政府部门要担当作为，尽快协调解决好。　　

二要坚持治本为纲，建改并举。治危拆违，着力点在于“治”和“拆”，落脚点在改造和建设。一方面要树立项目思维，通过“拆”和“治”谋划项目、带出项目，着力扩大有效投资。特别是在城中村，违法用地，违法建设和一些闲置土地的拆治改过程中，都要有项目建设意识。我们既要知道为什么拆，更要明确拆了以后干什么，拆了以后怎么建，谁来建，这些都要有计划、有保障、有时限，千万不能出现拆后无为、一片狼藉的现象。要在拆到位、治到位的基础上，精心谋划一批改造建设项目，上一批民生项目、基础设施项目，带动一批回归项目。另一方面要推进治理工作常态化、长效化。现在，省市的态度非常明确，哪个地方再有新的违章建筑出来，都要追查、追究责任。什么叫违章，没有经过审批的一切建筑，不管建的新不新、规模大不大，都属于违建。我们也要问问自己，这些建筑在建设初期，是我们的监督不到位，还是审批等一系列的服务不到位，千万不要等到建成之后，上级来问责了再去研究这些问题。所以，各乡镇（街道）要进一步强化守土有责意识，各部门也要进步一强化职责意识，不能等到《今日聚焦》等媒体曝光后，再去拆一下、治一下，一定要加强长效机制建设，严防违建现象反弹。　　

三要坚持统筹兼顾，联动推进。在开展行动中要强化系统理念，坚持“拆、整、建、转”环环相扣，把拆治改与环境建设、民生事业发展、提升城市品位形象结合起来，在推动转型发展上打基础、补短板、谋长远，具体要做到“三个联动”：要与“创国卫”工作相联动。要借助治危拆违这股XX，继续抓好交通治堵、背街小巷整治等专项工作，给县城洗洗脸、祛祛斑、整整容，提高城市管理精细化水平和文明程度，加快推进国家卫生县城、国家文明县城创建。要与“六大美丽行动” 相联动。要统筹五水共治、三改一拆、小城镇综合治理、两路两侧等工作，推动实施美丽县城、美丽城镇、美丽乡村、美丽海滨、美丽公路、美丽庭院“六大美丽行动”，持续优化城乡环境，着力打造美丽三门。要与产业转型升级相联动。要结合“四换三名”工作，对不符合产业政策、安全生产、环保要求的工业用地，以及用地效率低下甚至抛荒闲置的企业用地，要加大改造力度，提高亩产效益。要通过“四无”生产经营单位整治，进一步淘汰落后产能，促进小微企业集聚集约发展。　　

三、要实干担当、善作善成，坚决打赢治危拆违歼灭战　　

做好治危拆违工作，关键在干部，根本靠实干。不干，半点马克思主义都没有。全县各级党员干部都要拿出猛虎扑食、虎口夺食的气魄和干劲，全力以赴抓好工作落实，真正以汗水铸就事业，以担当展现风采。　　

一是以上率下强指挥。要强化牵头抓总。接下来，县里将建立领导小组，这也是这场战役的“司令部”，要切实担当起责任，系统抓好整个工作的顶层设计，明确时间表，挂出作战图，以钉钉子精神扎实推进各项治危拆违工作。要强化专班推动。要成立专项工作办公室，整合“三改一拆”、“五水共治”、创国卫、小城镇综合整治等专项工作力量，收拢五指，形成一个拳头发力。这项工作请分管城建的副县长牵头落实。要强化基层网络。各乡镇（街道）、各相关部门是前线“作战部”，要抓紧建立“一把手”指挥协调机制，并将组织机构覆盖至村（社区），确保人力财力物力到位，形成全县上下联动、干群互动、全面推动的工作格局。　　

二是环环紧扣抓推动。要定期协调、定期通报。要迅速建立工作进展情况统计分析、定期通报和月度例会等机制，各大行动牵头领导每月至少两次听取汇报并协调工作推进。要重点督查、重点巡查。要把“治危拆违”列入督查重点，完善督查工作制度，做到有人督、时时督、长效督。县人大、县政协要积极组织人大代表、政协委员开展专项视察、督查，扎实推动各项工作有效落实。要专项考察、专项监察。县委组织部要把党员干部在行动中的现实表现，作为干部考察、奖惩的重要依据。县纪委（监察局）要加强监督检查，对工作不力、治危拆违不到位等问题，严肃处理并追究相关责任。　　

三是全民动员增合力。党员干部要主动参与。作为党的干部，我们必须强化责任担当，以“舍我其谁”的姿态抓紧抓实治危拆违工作，这也是检验我们换届工作成效的标尺，上级关注，百姓关心，希望大家关键时刻能够站得出、冲得上、顶得住、打得赢。人民群众要层层发动。各乡镇（街道）、相关部门要深入基层单位和城乡家庭，讲明“治危拆违”的重要意义、总体安排和重点任务，动员广大群众积极参与。要充分调动“两代表一委员”、社会团体和各类志愿者队伍，培育三门式“朝阳群众”，让更多群众参与隐患摸排和问题整治。舆论宣传要造大声势。宣传部门要制定专项宣传方案，在报纸、网络和电视等媒体上开辟宣传专栏，广泛宣传“治危拆违”行动中涌现出来的好经验、好做法，加强反面案例的曝光，在全县造浓比学赶超氛围。（明天上午，我们将正式启动拉网式集中拆违月活动，届时县委宣传部也将通过掌上三门手机客户端、威信公众号，三门新闻网、三门TV网等媒体平台，对首战行动进行现场直播，请各乡镇（街道）组织干部群众收看）。　　

同志们，“治危拆违”的冲锋号已吹响，没有退路，必须勇往直前。我们要坚定信心、振奋精神、下定决心，把“治危拆违”这场硬仗打出声势、打出效果、打出影响，努力向组织向人民交上一份满意的答卷！