抓政策创新 注重规范落实 认真实施农机购置补贴政策

抓政策创新 注重规范落实认真实施农机购置补贴政策

农机产业发展处

（2016年12月31日）

2016年，我省按照农业部“缩范围、控定额、促敞开”工作思路和省政府重点工作任务，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色生态为导向，加强制度创设，突出补贴重点，严格规范管理，不断开拓创新，强化绩效考核，推动农机购置补贴政策高效规范实施，促进了全省农业机械化健康发展。




主要工作特点有：一是突出补贴重点。抓住粮食作物生产关键环节，以绿色生态为导向，以先进适用、节能环保、复式高效机具作为重点，向保护性耕作、深松整地、高效植保和秸秆综合利用等适应农业供给侧改革的机具倾斜。二是全面敞开补贴。缩小补贴范围，促进敞开补贴。2016年农机补贴范围由2015年11大类32小类89个品目，缩减为10大类26小类57个品目，归档农机补贴产品7425个，同比减少38.7%，列入补贴范围机具全面敞开补贴，三是强化便民服务。鼓励将办理地点下放到乡镇公共服务大厅，更加突出便民利民；推行“先购后补”的操作方式，及时满足农机春耕生产需要；加强信息公开，促进了政策“公开、公平、公正”落实。有39个县(市、区)在农业专业网站、本级政府网站或公共行政服务中心，建立了县级农机购置补贴信息公开或公示专栏。四是加强监督查处。首次将补贴操作过程与农机经销企业脱钩，避免企业违规操作。同时，严肃违规处理，约谈涉嫌违规企业4家，确保了国家资金安全。五是强化绩效管理。制定了《2016年农机购置补贴政策落实延伸管理考核评分表》，举办农机购置补贴政策落实延伸管理培训班，组织六个督导考核组，交叉进行督导检查。六是开展创新探索。坚持“属性明确、技术先进、生产急需、安全合格和风险可控”的原则，积极推进农机新产品补贴试点工作。组织专家对7市13家企业32个产品进行了现场考评，确定有5市8家企业的9种产品现场考评通过。同时，开展农机报废更新试点的前期调研工作，为2017年开展农机报废更新试点工作奠定了基础。 2016年中央拨付我省农机购置补贴资金共7.4亿元，均提前拨付各市，启动应用了2016年新版农机购置补贴系统。


截至12月31日，全省已经实施5.96亿元，实施率96%；结算资金3.66亿元，结算率59%。引导农民和农业经营组织投入21.37亿元，新增机具5.4台套，受益农户3.9万户。农业装备进一步优化，农业机械化水平稳步提升。预计全省2016年主要农作物耕种收机械化水平达到78.3%，同比提高0.3个百分点。其中，玉米和水稻两大粮食作物耕种收综合机械化水平分别达到81.6%和90.2%，同比分别提高0.5和0.2个百分点。