2016年度区委常委述职述廉报告

2016年度区委常委述职述廉报告

　　一年来，在区委的正确领导下，在分管部门的紧密配合下，以“两学一做”专题教育为抓手，紧紧围绕区委中心工作，凝心聚力、改革创新、乘势而上、苦干实干，切实抓好分管工作。现述职如下：

　　一、加强学习，努力提高自身综合素质

　　一年来，我始终把政治理论学习作为增强自身综合素质、提高执政水平的必修课程，锲而不舍、学而不倦，深入全面学习党的十八届五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神、第二次新疆工作座谈会上的重要讲话精神、自治区第九次党代会精神、撤地设市以来XX市第一次党代会精神、XX区第一次党代会精神。特别是对陈全国书记在“8.30”“9.17”的讲话，进行了认真研读，深刻领会，把握要旨，切实将思想统一到自治区党委的部署上来，统一到市委、自治区党委、XX区委的部署上来，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，不断开创工作新局面。通过学习，切实增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，充分利用外出考察学习和休息时间，认真学习和研究分管业务方面知识，进一步提高自身政治素养，坚定理想信念，增强政治鉴别力和政治敏锐性，不断拓宽所学知识覆盖面、优化知识结构，增强解决复杂问题的能力，提高依法行政水平。

　　二、认真履职，大胆创新，创造性抓好分管工作

　　自觉地将分管工作置于全区发展战略的大局之中，在协助主要领导做好工作的同时，经常深入基层调查研究，对自己分管的工作大胆负责，科学调度，突出重点，统筹兼顾，创新工作思路，强化工作措施，落实工作责任，较好地完成了各项工。

　　（一）卫生和计划生育工作

　　为进一步推进政府职能转变和机构改革，2016年10月，卫生局职责与人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合完成。卫生计生资源的优化整合，将有利于解决卫生计生难点问题和提高资源使用效益，为人民群众提供安全有效方便的公共卫生和基本医疗服务。

　　1.卫生方面。2016年投入资金6118.98万元，用于开展2类39项卫生领域惠民实事，进一步提升了民生保障水平，使广大人民群众共享改革发展成果。新农合筹资标准提高到690元，参合农牧民12.8万人，参合率达99.9%。参合农牧民在乡（镇）卫生院和区人民医院住院发生的医疗费用，属政策范围内的予以全额补助。截至10月底，新农合基金补偿8180.5万元，补偿45.98万人次。扎实推进区级公立医院综合改革，基本药物零差率销售制度为各族群众让利276万元。免费开展孕产妇孕前、孕早期补服叶酸等公共卫生服务项目，孕产妇住院分娩率达100%，新生婴儿死亡率控制在8.25‰以内，低于全疆水平。免费向城乡居民开展12类国家基本公共卫生服务，受益32.58万人。已完成全区1.2万人的全民健康体检工作，并组织体检人员前往红色教育基地、城市主题公园等地参观，同时，在住地开展升国旗和“送健康感恩党”主题宣讲活动，提升了体检群众对党的感恩情怀和爱国意识。成立了布病联防会议领导小组，按照布病防控工作要求，在全区范围内免费开展布病患者的筛查工作，并将布病纳入规范化管理病种、免费发放治疗药品及防控干预包，做到布病宣传全覆盖。完成了34名XX区财政编制人员的招录工作。成功承办了自治区人民政府召开的自治区基层医疗卫生机构标准化建设推进会，并取得圆满成功，得到了来自全疆各地州领导的肯定。

　　2.计划生育方面。2016年投入资金923.432万元，用于开展民生项目、配备办证设备等工作。加大全面实施两孩政策宣传，引导群众树立依法生育理念，全年办理两孩《生育服务证》441个。成功举办了4个民族60对新人“情定XX”百人集体婚礼。成功承办了自治区卫生计生委药具信息化推广现场会。完成了2016年自治区各项奖励优惠政策目标人群资格确认工作，足额发放了2015年各项奖励金1630.252万元，并对232户、347人计生特别扶助家庭进行了关怀慰问。全年人口出生率12.98‰；出生人口政策符合率99.19%；自然增长率8.25‰，各项指标均达到XX市目标管理责任制要求。

　　（二）教育方面。坚持立德树人和法制宣传教育，在全区表彰了500名“道德小标兵”，在学校和社会树立了榜样，起到了示范引领作用。实施“银铃支教计划”，着力解决教师短缺问题。通过提高班主任津贴、帮扶200名家庭困难教师、建立“低职高聘”制度、拨付农牧区教师激励津贴、全区教职工健康体检等措施，不断提高教师待遇。自2016年春季，在全疆率实行学前免费教育，基本实现从学前教育到普通高中教育的15年免费教育；坚定不移地推进“双语”教育，逐步构建各学段衔接、各学科相互渗透的“双语”教学体系；全年投入1181万元，以4元/天·生的标准落实农村义务教育阶段学生营养餐计划；继续落实普通高中阶段“三免一补”政策。充分利用中央、自治区和河南援疆专项资金，积极探索PPP项目，投入资金约3亿元，用于区第五中学续建、三道岭第二中学续建、豫哈幼儿园建设、豫哈学校建设等重点项目建设，不断改善办学条件。

　　（三）食品药品监督方面。推进“三证合一”改革力度，将《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《卫生许可证》内容统一整合，发放《食品经营许可证》，减少审核流程，压缩办证时间。推进食品安全专项整治工作，处理投诉举报99起，下达责改121份，收缴违法经营食品546公斤，入库罚款额56.3万元。推进餐饮服务食品、药品安全宣传工作，定期开展餐饮服务食品安全“红黑榜”活动，通过哈广行风热线、XX日报等等多种形式向社会公布，提升人民群众的饮食用药安全意识和维权意识。积极推进食品药品监管信息化建设，对“四品一械”从市场准入、市场监管以及不良事件实现全流程可追溯监管。目前，学校、托幼机构等重点场所已逐步实现信息化监管。全面实施煤改气工程，目前共有1667家餐饮服务单位完成电、新型能源、液化气的改造工作，共发放符合财政补贴政策的餐饮单位320家，发放补贴费511余万元。

　　（四）工青妇及文化工作方面。充分发挥工会、团委、妇联的职能作用。加大基层工会规范化建设力度，成立XX区总工会职工服务中心，实行一站式服务；对首批12家基层工会规范化建设点进行授牌；扩大工会组织的覆盖面和工作覆盖面，并举办了全区职工建功立业表彰大会。成立了西部计划大学生志愿者XX区地方项目受援县，接收了来自全国各地应届毕业生144人；通过创业大赛选拔优秀创业项目，为创业青年、创业致富带头人、返乡大学生给予5-10万元的50%贴息贷款，目前已成功为14名创业青年放贷125万元；同时，多次组织志愿者在春运期间开展“暖冬行动”、“3·5”学雷锋日系列志愿活动，并在XX瓜节、XX大枣节和全民健康体检等大型活动中充分发挥了志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。助力妇女创业就业，为6家刺绣企业发放玫琳凯母亲创业循环贷款30万元；积极争取自治区“巾帼手工艺品”项目资金140万元，发放至相关企业；组织广大妇女参加了《相约甜美XX 共享精彩冬运》、《庆“三八”我能行 我致富打馕比赛》、《脱贫攻坚—巾帼不让须眉》等活动；顺利通过自治区两纲督导组对XX区“两纲”实施工作的中期评估。文化、体育“品牌活动效益”日益凸显，文博及非物质文化遗产保护事业日新月异，文化产业优惠政策扶持到位，文化市场经营秩序更加规范，新媒体宣传范围更加广泛。

　　（五）档案、史志、保密、红十字会方面。做好全区档案接收进馆工作；编印《XX市XX区年鉴（2016）》；加大宣传力度，将保密教育纳入普法内容；规范民间慈善捐款资金管理和运用，及时公开临时救助和灾区建设款项。

　　（六）维护社会稳定方面。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，严格落实中央、自治区、市、区各项维稳要求，主动与中南路清真寺开展包联工作，全年督查中南路清真寺各项维稳措施落实情况12次。按照住村工作要求，每周进住丽园街道新西村，住村后开展调研并帮助村党支部开展党建工作，与村委会村民进行座谈。落实扶贫攻坚任务，包联天山乡二崖头村、牙吾龙开发区4户贫困户，通过多次上门走访，解决他们的实际困难，使4户贫困户脱贫。扎实推进“民族团结一家亲”活动，时常与结对认亲对象天山乡牙吾龙开发区买买提·赛买提聊家常、话民生、谋发展、增友谊、互签连心卡、合影留念，并帮助其解决了农业生产及就业问题。通过一系列维护社会稳定措施，加强了社会和谐局面，提高了自身应对社会稳定的解决能力。

　　三、认真贯彻党风廉政责任制，切实增强廉洁从政意识

　　始终在思想上始终绷紧廉洁自律这根弦，加强对自身廉政建设方面的要求，认真贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，学习焦裕禄、杨善洲、谷文昌、买买提江·托乎尼亚、丁殿勤等先进事迹，观看《忏悔录》、《蜕变》系列警示教育片。坚持以“六项纪律”为尺子，持之以恒落实中央“八项规定”、自治区“十项规定”、市委、区委“十二项规定”及“52个不准”，在工作和生活中都能够按照法规约束自己，配偶和子女都没有参与经商或其他聘任，没有违反规定多占用住房、办公用房，不存在公车私用现象。严格落实领导干部不准收受与自己行使职权有关的单位和个人的现金、有价证券的规定。工作中，依据党的民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则处理相关工作事项，通过发扬党内民主，加强了班子团结。亲属和身边工作人员都自觉地做到了自重、自省、自励、自警，没有违反党风廉政建设有关规定的行为发生。

　　四、存在的不足及今后改进的措施

　　一年来，自己在本职岗位上做了些工作，取得了一定的工作成绩，但是我深知与区委的要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是政治理论学习不够。随着分管工作的增多，在学习上也产生了一些惰性，很多时候只重视集体学习，而忽视了个人自学，对涉及自己分管工作方面学习多，其他方面的知识学习得少，尤其对政治理论和党的民族宗教政策的学习缺乏系统性。二是统筹兼顾能力不强。对分管工作的精力投入不均衡，在工作整体的安排部署上出现照顾不周、考虑不全面的问题，特别是有时受一些阶段性工作的影响不能很好的统筹兼顾，有时顾此失彼，致使一些工作成效不够明显。三是自身运用理论欠缺。在实际工作的能力与时代的要求、发展的要求还有一定差距。

　　在今后的工作中，一是进一步加强理论学习，提高综合素质。要求自己要坚持把学习放在首位，不断增强学习的自觉性、系统性，在深入学习习近平总书记重要讲话精神、十八届五中、六中全会精神的基础上，更加系统地学习相关业务知识，不断提高思想政治理论水平，增强领导能力，全面提高驾驭全局和解决复杂问题的能力。二是抓好作风建设，推进社会稳定和长治久安。使分管部门和广大党员干部要自觉践行“三严三实”和“两学一做”教育活动为契机，做到热爱新疆，敢于奉献，求真务实、真抓实干，一心为民、服务群众，针对工作中存在的新问题，敢于正面问题，不绕道回避问题，善于发现问题，积极解决问题，用务实的作风抓好分管卫生计生、教育、食药、工青妇等工作的落实，确保自治区党委、XX市委、XX区委的部署落到实处。三是始终做到清正廉洁、克己奉公。始终把讲政治、顾大局、守纪律作为工作的出发点，带头遵守中央、自治区各项廉政纪律，带头学习党员领导干部廉洁自律的有关规定制度，严格落实党风廉政责任制，认真履行“一岗双责”。