在中国共产党XX市XX区第X次代表大会上的报告

在中国共产党HH市AA区第L次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

　　　　中国共产党HH市AA区第L次代表大会，是在AA全面深化撤市设区改革、加快创新转型发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结过去五年的工作，研究部署今后五年的目标任务，动员全区广大干部群众，进一步解放思想，凝心聚力，为加快建设WW而努力奋斗！

　　　　现在，我代表中共HH市AA区第一届委员会向大会作报告，请予审议。

　　　　一、过去五年的工作回顾

　　　　过去五年，是AA主动适应新常态、抢抓新机遇、开创新体制、取得新突破的五年。五年来，我们始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实省市委重大战略部署，在新常态中保持定力，在新体制中创新转型，在新机遇中砥砺前行，为我区在新的起点上谋求新的更大的发展奠定了坚实基础。

　　　　经过五年的努力，综合实力不断壮大，创新转型发展迈出新步伐。坚持以经济建设为中心不动摇，在转变方式、优化结构、做大总量上不遗余力。预计到年底，地区生产总值达到  亿元，比2011年增长54%；全口径财政收入和地方级财政收入分别达到 亿元和 亿元，五年平均增速分别达到23.4%和26%。经济结构不断优化，三次产业结构调整为 ，工业主导地位更加稳固，五型农业扎实推进，现代服务业迅猛发展。AA成为国家QQ战略的支撑腹地、全国可持续发展的试验区、全省创新转型的示范区、全市经济发展的新引擎。

　　　　经过五年的努力，建设速度明显加快，城乡统筹推进取得新成效。坚持城镇化道路不动摇，在老城提升、城乡统筹、建管结合上不遗余力。五年来累计投入56亿元，新建改造城乡道路100余条，城乡路网四通八达；改造管网259千米，在全省县域率先实现集中供热，城区燃气普及率也处在全省领先水平。ZZ镇成为全省城镇化示范镇中的先行镇，产城融合模式在全省推广；VV经济开发区成为国家级HH新区核心区。五型城镇和新农村建设成效显著，5个镇（街）被评为全国重点镇；6个村被评为国家和省级“美丽乡村”。以城带乡、城乡一体、统筹推进的发展局面已经形成。

　　　　经过五年的努力，民生事业持续改善，群众幸福指数实现新提升。坚持尽力而为、量力而行不动摇，在加大投入、解难救急、共建共享上不遗余力。五年来，累计投入12亿元实施303项幸福AA计划，省内一流的实验幼儿园、县级医院、民生大厦、南客运站、新农贸市场等相继投入使用。教育办学条件彻底改善，基础教育质量进入全国优等行列。医疗卫生服务体系逐步健全。就业创业规模扩大，社会保障提标扩面。城乡居民收入增速高于省市平均水平。三城联创通过国检。精准扶贫全力攻坚。安全生产持续向好，社会大局和谐稳定。人民群众的认同感、自豪感和幸福感不断提升。
　　　　

经过五年的努力，绿色发展深入人心，生态文明建设再上新水平。坚持“绿色发展、生态为先”不动摇，在“绿满AA”、生态保护、环境治理上不遗余力。持续开展“绿满AA”行动，共投入1亿元完成植树造林8.7万亩，栽植各类树木2000万株，社会各界捐献设立“绿满AA”基金1000万元。生态环境三项治理工程力度空前，走在全省前列，得到省市有关部门高度赞扬。城乡环境综合整治成绩斐然，污水及垃圾处理等重大生态工程建成使用，节能减排目标如期实现，空气优良级天数达到341天。创建国家级生态镇3个，省级生态镇5个，省级生态村6个，市级生态村144个。初步形成了全省领先、区域最优的生态保护格局，AA城乡呈现山水宜居、环境优美、友好自然的怡人景象。

　　　　经过五年的努力，改革开放成效显著，发展活力又有新增强。坚持改革是第一动力不动摇，在体制转轨、试验试点、争取红利上不遗余力。撤市设区后续工作顺利推进，行政体制实现转变，同城发展主要政策逐步落实，干部职级理顺晋升，工资调整发放到位。VV经济开发区上升为国家战略，AA发展空间进一步拓展。改革创新始终贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，多项国家、省市改革试点顺利实施，医药卫生体制、文化体制、行政审批制度及事业单位改革深入推进，各类市场主体活力竞相迸发，发展内生动力不断增强。

　　　　经过五年的努力，党建工作巩固加强，政治生态建设迈上新台阶。坚持全面从严治党不动摇，在思想建设、组织建设、作风建设上不遗余力。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，各级领导班子和干部队伍作风明显改善。坚持党建“ ”目标，落实“B”工作举措，基层党组织和党员队伍建设有较大突破。党委意识形态工作责任制得到有效落实，边台学堂越办越好，社会主义核心价值观广泛传播践行。德才兼备、注重实绩的选人用人导向更加鲜明，党风廉政建设主体责任有效落实，整治“四风”久久为功，纪律规矩挺在前面，反腐倡廉利剑高悬，风清气正的干事氛围日趋浓厚，发展环境更加优化。

　　　　五年来，区委总揽全局、协调各方，较好地发挥了政治核心作用。同时，支持人大、政协依法履行职能，爱国统一战线取得新发展。工会、共青团、妇联等人民团体和民族、宗教等工作取得新进步。国防教育和国防后备力量建设取得新成绩。

　　　　过去的五年，我们经受了复杂局面的考验，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，主要归功于省市委的坚强领导，归功于全区广大干部群众的共同奋斗，归功于历届班子打下的良好基础，归功于老同志和社会各界的大力支持。在此，我代表区委向所有关心和帮助AA建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　　　五年求索，五年奋斗，五年辉煌，既有深刻体会，更有宝贵经验：　　　

　　　　实践告诉我们，必须始终坚持实事求是，在解放思想中走具有AA特色的科学发展之路。五年来，区委坚持在解放思想中创新思维，把AA放在更高的坐标系和更大的格局中定位谋划，形成了“     ”这一具有AA特色且符合我区实际的发展战略。思想的大解放换来了思路的大拓展、工作的大突破，五年间，我们干成了许多过去想干而不敢干、想做而做不成的事情，创造了顺势跨越、逆境赶超的非凡业绩。事实证明，只要坚持以思想解放扫除障碍，以观念转变开辟空间，以责任担当攻坚克难，就能不断构筑发展的新优势，赢得发展的加速度，走出一条遵循发展规律、顺应时代潮流、符合AA现实的科学发展之路。

　　　　实践告诉我们，必须始终坚持抢抓机遇，在瞬息万变的形势中牢牢把握工作主动权。五年来，我们主动抢抓机遇，应对复杂多变的发展环境，在新常态中探索规律、转变方式，做到了面对机遇不犹豫、面对困难不退缩、面对成绩不自满，确保了思路一以贯之、工作持之以恒、措施不断创新。面向未来，我们只有更加敏锐地感知机遇，更加迅捷地抢抓机遇，才能不断增强工作的前瞻性、创造性和连续性，实现经济社会又好又快发展。

　　　　实践告诉我们，必须始终坚持改革创新，在转型升级中为发展持续注入不竭动力。五年来，无论是产业发展，还是城乡建设；无论是项目开发，还是招商引资；无论是生态保护，还是环境整治；无论是党的建设，还是深化改革，年年都有新举措、事事都有新作为、件件都有新经验。要实现更大的发展，因循守旧、亦步亦趋没有出路，唯有“敢”字当头，敢走新路、敢破难题，扩展更加开放的视野，强化更加创新的举措，才能为AA的发展注入新的活力。

　　　　实践告诉我们，必须始终坚持人民至上，在“上下同欲者胜”的强大气势中为民造福。五年来，我们倾心最多的是惠及大众的“大民生”，倡导最多的是维护群众权益的“大救助”，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的“大难题”。实践中，无论是作出重大决策，还是部署重大任务，群众都积极响应和拥护；无论是在前进中克服困难，还是在改革中破解难题，群众都积极支持和配合。办好AA的事情，群众的理解和支持比什么都重要，只有让人民群众享受到实实在在的利益，才能更好地把人民群众的智慧和力量凝聚到AA振兴崛起的大局中来。

　　　　实践告诉我们，必须始终坚持队伍建设，在提高领导和推动科学发展的能力中强化落实。五年来，我们旗帜鲜明地树立“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，各级干部勇于担当、敬业干事的使命感不断提升，不等不靠、攻坚克难的责任感切实增强，不甘落后、奋起直追的紧迫感牢固树立，全区上下想干事、能干事、干成事蔚然成风。要加快AA的建设与发展，我们必须不断提高各级领导班子的执政能力，建设一支勇立潮头、敢于担当、能谋善断、实干争先的干部队伍。

　　　　回顾五年的发展历程，我们也清醒地看到存在的问题和不足：经济总量不大，经济结构不优；城乡发展不平衡，公共服务功能偏弱；民生改善存在一定差距，社会治理基础相对薄弱，安全维稳形势严峻；一些干部能力不足，作风飘浮，党要管党、从严治党任务艰巨。对存在的问题，我们必须采取有效措施，切实加以解决。

　　　　二、今后五年的奋斗目标和任务

　　　　今后五年，是AA加快推进撤市设区体制改革，实现创新转型发展的关键时期。展望未来，AA的发展正逢天时、又享地利、更具人和。从全国大局看，“四个没有变”仍然是中国经济发展的基本态势。一带一路、哈长城市群等重大战略，为我们提供了长期稳定的发展机遇。从省市现状看，新一轮东北振兴为全省发展注入了新的活力，一大批好政策、好项目接踵而来。HH新区获批，更为我们开发开放带来了巨大的辐射效应和发展空间。从AA自身看，站在HH看AA，我们区位优、资源好、后劲足，必须打先锋、站排头、做表率。放眼吉林看AA，多重发展战略在AA叠加，多项优惠政策在AA集聚，必须在全省争先进位、勇创一流。走向全国看AA，市场更大、机会更多。对标高位，我们差距不小，但潜力更大、空间更广，必须奋起直追、迎头赶上。

　　　　新起点、新使命，要求我们要有新姿态、新作为。今后五年全区工作总的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“  ”总体布局和“ ”战略布局，全面实施省委“ ”战略，围绕把HH建设成为区域性中心城市的奋斗目标，进一步解放思想、抢抓机遇，继续全力实施“     ”战略，统筹推进改革创新、开发开放、项目建设、生态保护和民生改善，为加快建设WWA和幸福AA而努力奋斗！

　　　　今后五年经济社会发展的奋斗目标是：

　　　　——增强综合经济实力，建设实力AA。到2021年，全区地区生产总值达到650亿元，年均增长8%以上；两个财政收入分别达到33亿元和22亿元，年均增长均在8%以上；全社会固定资产投资累计达到1800亿元，年均增长20%以上；全区社会消费品零售总额达到280亿元，年均增长15%以上；三次产业比调整为10:40:50。县域综合实力进入全省前三名。

　　　　——突出改革创新理念，建设开放AA。AA发展的根本出路在于改革创新。要全力抢抓国家、省市多重发展战略机遇，以更加开放的胸怀，更加开放的举措，搭建更加开放的平台，创造更加开放的环境，让投资者主动到AA兴业，让天下贤人志士愿意为AA发展出谋划策，不求所有、只求所在、但求所为，努力建成开放、豁达、包容、大气，充满生机活力的新AA。

　　　　——提升文化竞争实力，建设文化AA。培育践行社会主义核心价值观，弘扬中华大文明、倡导AA“微文明”。充分利用边台文化、关东文化、萨满文化等特色文化资源，加大文化投入，发展文化产业，挖掘文化内涵，提升城市形象，努力把AA建设成为具有鲜明时代特征和区域特色的文化之城。

　　　　——打造生态宜居环境，建设美丽AA。培养全民绿色发展理念，提高生态环保意识，努力实现绿色、生态、可持续发展。深入开展“绿满AA”、“美丽乡村”建设行动，让AA的天更蓝、地更绿、水更清，农村到处是鲜花盛开的村庄，城市到处是绿树成荫的景象。

　　　　——完善公共服务体系，建设幸福AA。继续实施幸福AA行动计划，完善城乡一体的民生保障制度，努力使城乡居民收入大幅增长，社会保障水平显著提升，基本公共服务均衡完善，社会治理体系更加健全，人民生活更加幸福。到2021年，全区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入力争达到35000元和20000元。

　　　　实现未来五年的奋斗目标，必须把握全局、统筹兼顾，抓住关键、突破重点。围绕五大发展战略，打造五大特色城区。

　　　　（一）实施大招商，主攻大项目，打造集群经济强区

　　　　坚持“招商第一，项目至上”的理念，以项目建设引领产业升级、结构调整，走出一条“项目主导、园区承载、集群发展”的新型工业之路。

　　　　1、全力招商引资。一是拓宽思路谋招商。创新招商引资方式，突出定点招商、以商招商、以诚招商、以情招商，吸引更多优质资本、更多高层次人才、更多先进技术落户AA。力争五年内引进内外资500亿元，引进亿元以上项目150个。二是全民动员抓招商。实行领导包保和作战单位招商引资目标管理责任制，落实包保任务，加大奖惩力度，确保领导精力向招商集中、干部资源向招商倾斜、社会力量向招商整合，努力形成人人想招商、个个会招商的工作局面。三是一流服务促招商。坚持“企业就是上帝、项目就是未来、招商就是要务”的原则，营造“人人都是发展环境、事事关乎AA形象”的浓厚氛围，做到对客商只设路标、不设路卡；对项目多开绿灯、少亮黄灯、不用红灯。着力构建政策最优、效率最高、服务最好的投资环境。

　　　　2、做强主导产业。重点实施四大“工业振兴”工程：一是传统产业壮大工程。围绕机械制造、精优食品加工等产业，积极引进龙头企业、核心项目、关键技术，带动发展上下游配套企业，拉长拓宽增厚产业链条，打造关联度大、集中度高、竞争力强的优势集群板块。到2021年，把机械制造产业建设成省内一流的高端制造产业集群。二是新兴产业培育工程。着力培育生物医药、新材料、临空经济等新兴产业。中古（HH）生物产业国际合作区初具规模；打造康宁杰瑞、生物钻智两大百亿级医药企业，到2021年使医药产业成为AA的第一支柱产业，产值达到500亿元，税收突破50亿元。三是民营企业倍增工程。重点发展民营经济及与主导产业配套的中小企业。到2021年，全区规模以上工业企业突破350家，建成50个税收超千万的小巨人企业，10个税收超亿元的骨干企业，实现规上工业产值超千亿。四是企业创新研发工程。依托中古（HH）生物产业国际合作区，建设世界领先的生物医药研发中心；支持海伯尔、康宁杰瑞等企业建设国家级生物医药研发基地；支持兰舍硅藻泥、科工碳业等企业建设新型建材研发生产基地。支持大学生创业园申报国家级创业园，成为全省大学生创业就业领航者。

　　　　3、夯实载体支撑。AA经济开发区是全区经济建设主战场，要举全区之力支持开发区建设，推进政策、资金、资源、人才向开发区集聚，为开发区的发展和建设创造一切必要的条件和环境。工业集中区是AA的希望之区、潜力之区，是与老城一体发展的功能区。要高端规划，科学布局，打造精品，宁缺毋滥，为适时升为省级经济开发区做好必要准备。要积极引导乡镇特色项目区差异化发展，东湖着力打造工业主导型小城镇，龙嘉着力打造高端食品型小城镇，兴隆、纪家、苇子沟、城子街、上河湾着力打造农业观光型小城镇，土们岭、波泥河、沐石河着力打造生态休闲旅游型小城镇，胡家、莽卡着力打造特色民俗型小城镇，其塔木着力打造区域商贸中心镇。

　　　　（二）实施大建设，改善大环境，打造生态宜居靓区

　　　　未来五年，要坚持走高起点、可持续的城市化发展之路，优化城市空间布局，拉开城市发展框架，完善城市配套设施，打造生产发达、生态良好、生活幸福的现代化生态宜居城市。

　　　　1、坚持规划先行，优化区域布局。抓住建设哈长城市群的历史机遇，重新编制城市总体规划，构筑AA“一城两区”空间结构。“一城”即AA老城，按照HH主城区建设标准，统筹和集中布局教育、卫生、科技、文化、体育等公共资源和基础设施，着力建设布局合理、功能完备、宜居宜业的HH东部新城区。“两区”即AA经济开发区和VV经济开发区。AA经济开发区，坚持“以产兴城，依城促产，产城融合”的发展战略，扩规模、强实力，加快产业结构、投资结构、空间结构、城乡结构优化调整，力争到2021年建设成为HH市东部卫星新城。VV经济开发区，是承载两大国家级战略和加快全省振兴崛起的希望平台，全区上下要牢固树立“新区就是AA的平台，支持新区就是发展自己”的理念，主动融入、无缝对接，无条件支持新区的建设与发展。

　　　　2、加快城市建设，聚集发展人气。主动与HH主城区对接，以新一轮城市总体规划为指导，加快推进城市改造提升步伐。以“一城两区”为依托，建设完善文化娱乐、康体健身、休闲居住等配套服务，实施绿化美化亮化净化工程，把小南河打造成AA老城的生态轴、景观带和靓丽风景线，建设宜居生活区。以完善功能设施为重点，加快道路升级改造，提升供热供气能力，繁荣发展商贸服务，提高城市管理水平，打造人流、物流、资金流、信息流集聚的商贸物流区，让AA人乐在AA、留在AA，让外乡人关注AA、向往AA，让AA人的生活成为现代都市人的缩影和典范。

　　　　3、实施“三位一体”，推进城乡统筹。按照“土地向规模经营集中、居住向社区集中、人口向城镇集中”的思路，进一步推进农村土地使用产权制度改革、新型农村社区建设和小城镇建设“三位一体”发展模式。注重完善农村社区设施配套，加快建设社区综合服务中心，让更多的农民住得进、住得好。要牢固树立绿色发展理念，既要金山银山、又要绿水青山，既要当前效益、又要长远发展，加强城乡生态环境保护，持续开展“绿满AA”行动，城乡绿化覆盖率达到20%以上。继续加大城乡环境综合整治力度，加快小城镇基础设施建设，增强城镇产业和人口聚集能力。

　　　　（三）提升大农业，促进大增收，打造特色农业大区

　　　　坚持用工业理念谋划农业，加快推进农业现代化进程，实现从农村到城市的转型，从农民到市民的转换，从传统农业产区向特色农业大区的转变。

　　　　1、推进农业三大体系建设。农业经营体系建设，年底前，全省首家农村产权交易中心投入运营，2017年全面完成农村土地承包经营权确权颁证和农村集体资产清查工作。到2021年，发展农民专业合作社、家庭农场6000个，规模经营土地130万亩。农业融资体系建设，创新农业产业金融机构，创立新型农业产业银行，设立农业产业发展专项基金，努力把AA打造成北方农村金融中心。农产品市场体系建设，到2021年，建设有机食品基地50个，地理标志产品10个，绿色食品基地100个，无公害产品基地100个，完善全省一流的农产品质量安全检测中心、建设全市最大的蔬菜批发零售市场。

　　　　2、推进农业三大型态建设。城郊都市型现代农业，到2021年，全区蔬菜面积发展到30万亩，鲜切花面积发展到100公顷，成为全市乃至东北最大的蔬菜、鲜切花生产供应基地。平原高效型现代农业，建设现代粮油生产基地50个，高产创建示范园区100个。培育国家级重点龙头企业10家、省级重点龙头企业20家、市级重点龙头企业80家。农产品深加工实现产值200亿元。山区特色型现代农业，立足区域特色，发展无公害、绿色、有机农产品，建设HH东部绿色生态农副食品基地和全省最大的绿色有机农业示范走廊。

　　　　3、推进农业三大园区建设。农业经济开发区，以长吉北线为轴带，建成规划布局合理、生产要素聚集、经营体制完善、辐射带动明显的全省领先、东北一流的现代农业经济开发区。生态休闲农业园区，建设国家级“美丽乡村”10个、省级重点示范村30个、市级重点示范村50个，建设全省首家观光休闲农业公园。特色经济精品园区，重点发展十大特色产业，建设采摘观光农业园、蔬菜花卉产业园、棚膜园、食品工业园100个；建设农产品加工示范园50个。

　　　　（四）发展大旅游，繁荣大文化，打造服务业名区

　　　　依托自然生态和人文历史两大资源优势，突出文化旅游的龙头带动作用，引领全区服务业快速发展。

　　　　1、做大品牌，强势推进精品旅游。牢牢把握“科学性、全面性、可操作性”三大原则，编制完成AA全域旅游规划；加快推进波泥河健康养生温泉度假小镇、土们岭吉诺国际温泉度假区、长吉旅游服务中心等景区景点建设；加快旅游公路建设，打造AA“百里乡村旅游公路长廊”。努力把AA建成全省乃至全国知名的休闲度假旅游胜地。

　　　　2、做活市场，突出发展文化产业。以建设“文化AA”为目标，按照“覆盖全区、面向全民”的理念，建立健全城乡一体的公共文体服务体系。建成综合性、高标准文体活动中心。建设东山城市休闲公园、四楞山地质公园、马鞍山森林公园、石头口门湿地公园。加快引进文化产业园区和重点项目，推动文化与相关产业融合发展。完善城乡文化体育设施，扎实开展群众性文体活动，大力推进社区文化、企业文化、校园文化、广场文化建设。加大对重点文艺创作的扶持力度，力争多出精品，为广大群众提供更多优质的精神食粮。

　　　　3、做优结构，全力攻坚现代服务业。发展现代服务业是关系全局、引领未来的战略举措。要发展现代金融业，加快农商行上市步伐，巩固提升农村金融改革试验成果，充分发挥农村产权交易平台作用，建设东北农村金融服务中心。要发展现代物流业，以中澳城铁路物流、传化智能公路物流、冬晨跨境电商航空物流、厦门海峡智能海运物流为主的集“陆海空、铁公机”于一体的西部现代物流城为核心，打造东北现代物流中心。要发展现代商贸业，推进城市综合体建设，完善现代商贸流通服务体系。大力引进各类企业总部，促进总部经济聚集发展。要发展电子商务，通过阿里巴巴集团的龙头带动作用，促进中小电商快速集聚发展，真正使“互联网+”在AA城乡遍地开花。要发展健康养老服务业，发挥吉大一院康复养老机构示范引领作用，打造具养生、养老、休闲、度假等综合性功能的全省健康养老养生首选地。到2021年，服务业产值达到800亿元，年均增长18%。

　　　　（五）改善大民生，确保大稳定，打造文明和谐新区

　　　　人民群众的需要就是党委、政府工作的价值取向。要牢固树立执政为民的理念，高度关注民情、改善民生、维护民安，全面提升人民群众的安全感、满意度和幸福指数。

　　　　1、发展“普惠型”社会事业。完善城乡公共服务体系，加快实现公共服务均等化。坚持教育优质优先发展，全面提升教育教学质量。深化医药卫生体制改革，提高城乡医疗机构管理服务水平，满足群众高质量医疗服务需求。扩大社会保险覆盖范围，逐步提高城乡居民养老和医疗保险补助标准。全力推进扶贫攻坚，必保小康路上“一个不少、一户不落”。

　　　　2、实施“富民型”民生工程。继续坚持财力向民生倾斜，适度超前、尽力而为；多雪中送炭、少锦上添花；破难救急、兜住底线。每年实施一个幸福AA计划，拿出“真金白银”投向民生领域。把就业富民作为最大的民生工程来抓，千方百计扩大就业，鼓励扶持自主创业，让群众就业机会更多、创业门路更广、工资收入更高，生活得更有尊严、更加幸福。

　　　　3、推进“服务型”社会治理。坚持稳定压倒一切、安全重于泰山。创新社会治理，建设平安AA。全力做好信访稳控工作，加大信访问题及矛盾纠纷的排查化解力度。要狠抓安全生产，积极倡导和推行安全意识融入到每一个人的血脉，安全知识进入到每一个家庭，安全检查深入到每一个企业，安全措施落实到每一个环节的工作方法，严格监督管理，确保无重特大安全事故发生。加强宣传舆论和思想文化阵地建设，坚持以正面宣传和典型教育为主，深入开展精神文明创建活动，营造风正气顺、诚实守信、和谐稳定的社会环境。

　　　　三、从严治党，在改革创新中提高党建工作水平

　　　　事业成败，核心在党，关键在干部。要坚持党要管党、从严治党，全面提升党的建设科学化水平，为AA改革发展提供坚强保障。

　　　　1、坚持以凝聚发展合力为主线，加强区委自身建设。要牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识”，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持“四讲四有”合格党员标准，为全区各级班子竖起标杆、做好表率。要认真贯彻执行《中国共产党地方党委工作条例》和《中国共产党党组工作条例》，健全完善区委常委会决策程序和议事规则。深化“两学一做”学习教育，努力建设学习型领导班子，进一步坚定理想信念，不断提高各级党组织的执政能力和领导水平。进一步提高区委统揽全局、协调各方的能力，积极支持人大、政府、政协依法履行职能，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，形成团结一致干事业、齐心协力谋发展的生动局面。

　　　　2、坚持以提升执政能力为根本，加强干部和人才队伍建设。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，牢固树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的用人导向，把更多优秀干部充实到经济建设主战场，汇聚到招商引资最前沿，选派到急难险重第一线，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。进一步畅通干部能上能下渠道，让平庸干部感到“下”的危机，优秀干部看到“上”的希望，激发干部干事创业的热情和活力。加强党对人才工作的统一领导，营造让优秀人才脱颖而出的良好环境。

　　　　3、坚持以固本强基为目标，加强基层组织建设。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，努力把党建优势转化为发展优势，把党组织的战斗力转化为科学发展的推动力。要把“五有”、“五抓起、五提升”、“五个工作责任”等工作思路和措施以制度的形式固定下来，积极在提升基层党组织服务水平上花心思，在非公企业和新社会组织等新兴领域党建工作上下功夫，着力打通联系服务群众“最后一公里”，实现基层党建工作整体提升。切实把党内活动开展起来，推进“两学一做”学习教育常态化、长效化，进一步优化党员队伍结构，焕发党员队伍生机活力，引导广大党员在AA跨越发展的实践中“打先锋、站排头、做表率”。

　　　　4、坚持以促进工作落实为抓手，加强党的作风建设。党的作风维系党的形象，关乎事业兴衰。要牢固树立群众观点，始终坚持为群众办实事、做好事、解难事，树立党在群众心目中的良好形象。各级党员干部要把心思用在发展上，把精力用在干事上，在其位、谋其政，尽其责、倾其力。要把抓落实的水平作为衡量一个领导干部工作能力的重要标志，只要是对AA发展有利的事，只要是区委决策部署的事，都要牢牢抓住不放，确保抓出实效。要全面实行一线工作法，各级领导干部要深入一线、靠前指挥，多到项目建设的现场解决问题，多到矛盾突出的地方排忧解难，多到工作滞后的单位打开局面。

　　　　5、坚持以构建惩防体系为重点，加强党风廉政建设。反腐倡廉是民心所向、事业所需，绝不能有丝毫懈怠。要严格落实党风廉政建设责任制，大力开展警示教育和廉政教育，引导党员干部对待权力要有谨慎之心、对待名利要有平常之心、对待监督要有坦荡之心，筑牢拒腐防变的思想防线。要严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全区党员干部特别是领导干部，要在党言党、在党忧党、在党为党，压实两个主体责任，坚决贯彻执行《准则》和《条例》，持续高压反腐败，驰而不息纠“四风”，确保党风廉政建设取得新成效。

　　　　同志们，新一轮发展的号角已经吹响，神圣的使命催人奋进。让我们在省委、市委和区委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，解放思想，凝心聚力，为加快建设WW而努力奋斗！